В соответствии с современными стандартами планирования и управления разрабатываемая Программа должна обеспечить связь между стратегическими задачами по развитию отрасли и практической их реализацией, что достигается применением программно-целевого метода.
Использование программно-целевого метода позволяет сформировать схему планирования и управления Программой в следующей последовательности:
формирование целей и задач Программы в соответствии с требованиями Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан на период до 2025 года по увеличению к 2020 году производства зерна в 1,6 раза, овощей и картофеля - в 1,5, плодов - в 2 и винограда - в 6,2 раза;
обоснование и выбор вариантов решения проблемы повышения технической оснащенности сельскохозяйственного производства, определение потребности в финансировании и бюджетировании;
определение планируемых объемов поставок базовых видов сельскохозяйственной техники и конечных результатов Программы, создание системы ее показателей и управления;
разработка механизма реализации и проведения мониторинга Программы.
Формирование стратегических направлений повышения технической оснащенности сельскохозяйственного производства предлагается осуществлять на основе анализа его современного состояния и прогноза развития.
Планируемые объемы приобретения сельскохозяйственной техники за период реализации Программы должны переломить тенденцию дальнейшего сокращения базовых видов сельскохозяйственной техники и увеличить рост качественных параметров машинно-тракторного парка (МТП) сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Повышение технической оснащенности сельскохозяйственного производства должно быть осуществлено за счет укомплектования МТП современными техническими средствами, способными возделывать сельскохозяйственные культуры с использованием ресурсосберегающих и почвозащитных (экологически безопасных) технологий.
Использование программно-целевого метода позволит:
обеспечить взаимосвязь действий финансово-экономического, организационного, государственно-административного, правового, научно-методического, технологического характера для решения вопросов, связанных с повышением технической оснащенности сельскохозяйственного производства, путем последовательного решения конкретных задач;
включить в Программу мероприятия, полностью обеспеченные необходимыми ресурсами.
Указанные подходы реализованы при формировании нижеследующих разделов настоящей Концепции.