Действующий

О КОНЦЕПЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА 2013-2017 ГОДЫ"


III. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода


Анализ производственной деятельности предприятий рыбохозяйственного комплекса показывает, что по сравнению с 2010 годом в отрасли имеет место увеличение объемов выращивания и вылова биоресурсов и, соответственно, выпускаемой товарной пищевой рыбной продукции.

В результате выполнения мероприятий в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 июля 2008 года N 237 "Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Дагестан субсидий на государственную поддержку рыбной отрасли" в последнее три года удалось увеличить объемы выращиваемой прудовой рыбы. Так, если в 2007 году было выращено 620 тонн рыбы прудовой, озерной и в бассейнах, то в 2011 году эта цифра составила 1560 тонн. Кроме того, по прогнозам специалистов, в 2013-2017 годах состояние запасов по основным видам рыб - обыкновенной кильке, кефали, крупным пресноводным видам рыб по Западно-Каспийскому рыбопромысловому району будет увеличиваться.

Однако в целом принимаемые в республике меры не приводят к росту показателей по добыче водных биоресурсов. Так, до начала экономических преобразований республика добывала до 42,0 тыс. тонн рыбы. В настоящее время добыча рыбы значительно сократилась и в 2011 году составила 4429,95 тонны, что по сравнению с прошлым годом составляет 92,5 процента.

В 2011 году стоимость произведенной товарной продукции составила 99,5 млн. рублей, что на 13,4 процента меньше показателей 2010 года.

Такое резкое снижение объемов добычи рыбы в основном сложилось из-за слабой добычи кильки, кормовая база которой была сильно подорвана появившейся в последние годы в Каспии медузой-гребневиком.

К сожалению, увеличение масштабов браконьерства, а также загрязнение моря, связанное с разработкой шельфа Каспийского моря, привели к снижению запасов всех промысловых видов рыб.

Кроме того, технологическая и техническая оснащенность предприятий рыбного хозяйства находится на крайне низком уровне. В эксплуатации находятся малоэффективные, физически изношенные и морально устаревшие основные производственные фонды, которые не в состоянии выпускать конкурентоспособную рыбную продукцию.

Основным сдерживающим фактором развития рыбного хозяйства является ограниченность финансовых и материальных ресурсов у сельхозтоваропроизводителей.

Для реализации этих требований в наибольшей степени подходит программно-целевой метод решения проблемы, определяющий основные направления аграрной и промышленной политики в вопросах развития рыбного хозяйства и обеспечивающий координацию деятельности предприятий, организаций, финансовых институтов, инвесторов и органов государственного управления.