Несмотря на высокий уровень научно-технического прогресса во всем мире, Республику Дагестан невозможно отнести к числу регионов с высоким уровнем механизации сельскохозяйственного производства. По-прежнему в республике наблюдается преобладание ручного труда в производстве, что, в свою очередь, повышает себестоимость и снижает конкурентоспособность производимой продукции. Причиной преобладания ручного труда в производстве является не только низкий уровень обновления стареющего парка сельскохозяйственной техники, но и невозможность использования громоздкой техники в горной и высокогорной зонах.
Сохранение и развитие горных территорий для Дагестана, ввод в оборот неиспользуемых сельхозугодий являются стратегически важными задачами. Оптимальное решение указанных проблем возможно посредством программно-целевого метода.
Анализ сложившейся ситуации показывает, что отказ от использования программно-целевого метода приведет к инерционному развитию данной отрасли.
Ограниченность финансовых и материальных ресурсов требует концентрации усилий на наиболее приоритетных направлениях, адресном выделении государственных средств, увязки их с конечными результатами, контроля за целевым использованием государственных средств.
Указанным требованиям в наибольшей степени отвечает программно-целевой метод решения проблемы, обеспечивающий координацию деятельности предприятий, организаций, финансовых институтов, инвесторов и органов государственного управления. Программно-целевой подход решения комплекса проблем по развитию коневодства позволит значительно улучшить состояние кормовой базы, увеличить численность лошадей, повысить экономическую эффективность табунного коневодства, оптимизировать использование финансовых и материально-технических ресурсов.