Реализация Программы направлена на создание благоприятных экономических условий развития табунного коневодства в Республике Дагестан, увеличение поголовья лошадей, что будет способствовать развитию горной и высокогорной зон республики.
В Концепции рассматриваются два варианта дальнейшего развития табунного коневодства в республике - инерционный и оптимистический.
Инерционный вариант предусматривает направление ограниченного объема финансовых средств в основном на решение текущих проблем коневодческих хозяйств. Данный вариант решения проблемы не обеспечит коренного улучшения состояния табунного коневодства и увеличения поголовья лошадей.
Оптимистический вариант предусматривает проведение комплекса мер, направленных на увеличение численности лошадей, повышение интенсивности селекционных процессов в племенном коневодстве, обеспечивающих получение высокоценных племенных и спортивных лошадей, совершенствование организационно-технологических приемов ведения отрасли.
Проведение данных мероприятий будет способствовать развитию сельского хозяйства, увеличению производства сельскохозяйственной продукции, вводу в оборот неиспользуемых сельхозугодий, улучшению жизни и быта населения горной и высокогорной зон республики, развитию спортивного коневодства, развитию туризма, увеличению производства продукции животноводства.
Реализация Программы сопряжена с рисками, влияющими на достижение целевых показателей.
К основным рискам относятся:
макроэкономические риски, вызванные снижением темпов экономического развития, конъюнктуры и цен на производимую продукцию;
кризис и низкая эффективность банковской системы;
операционные риски, обусловленные несовершенством реализации системы контроля и управления Программой;
производственный брак и другие явления;
производственные и технологические риски (недостаточная обеспеченность кормами, ветеринарной защитой и др.);
недостаточное финансирование, материально-техническое и кадровое обеспечение научных исследований и селекционных разработок;
дефицит государственной поддержки или изменение государственной политики по поддержке развития коневодства;
социальные риски, связанные с дефицитом квалифицированных кадров, недостаточно развитой инфраструктурой, диспаритетом цен и разрывом между уровнем жизни на селе и в городе.
Для варианта инерционного развития характерны практически все виды рисков, особенно природные и техногенные риски, так как реализация варианта сопряжена с минимальными финансовыми затратами.
Вариант оптимистического сценария развития менее подвержен природным, техногенным и социальным рискам, чем вариант инерционного сценария развития, поскольку направлен на решение основных проблемных вопросов.
Таким образом, с точки зрения оценки рисков наиболее приемлемым является вариант оптимистического развития.
С учетом вышеизложенного настоящая Концепция предлагает реализацию варианта оптимистического сценария развития табунного коневодства в Республике Дагестан.