Система развития персонала на производстве представляет собой совокупность правовых норм, организационных мер, осуществляемых на основе скоординированных действий государственных структур, органов местного самоуправления, органов по труду и занятости населения, работодателей, профсоюзов в соответствии с программой социальных реформ, а также сеть образовательных учреждений со спектром оказываемых ими учебных услуг.
Система развития персонала должна отвечать потребностям работников в получении и повышении профессиональной подготовки в течение всей их трудовой деятельности, во всех отраслях экономики и на всех уровнях квалификации и ответственности. Одной из подсистем работы с персоналом является обучение персонала на производстве. Главным звеном в системе развития персонала должны стать кадровые службы предприятий. Они должны решать основные задачи:
- комплексное управление персоналом как инвестициями в человеческий потенциал;
- обеспечение полного цикла воспроизводства человеческого потенциала в организации;
- совершенствование организационных структур управления, систем организации и стимулирования труда.
Вопросы кадровой службы должны перестать быть второстепенными и вспомогательными во внутрифирменном управлении. По своему статусу планирование человеческих ресурсов и управление ими в современных организациях не должно уступать таким общим функциям управления как маркетинг или планирование инвестиций в основной капитал. Персонал на предприятии - это тоже ресурс, который необходимо оптимизировать.
В связи с этим назрела объективная необходимость в пересмотре традиционных представлений о социальной сущности и целевых функциях кадровых служб предприятий и организаций и определение перспектив их развития. Возникает потребность укомплектования кадровых служб специалистами, знающими не только трудовое законодательство, но и основы социологии, психологии труда и управления, владеющими навыками работы на компьютерной технике, методами системного анализа, разбирающимися в вопросах экономики, деловых взаимоотношениях.
В целях дальнейшего совершенствования деятельности кадровых служб необходимо, в первую очередь, сосредоточить внимание на организации их работы в следующих направлениях:
- обеспечение реализации государственной кадровой политики;
- разработка финансового механизма системы воспроизводства квалифицированной рабочей силы на предприятиях;
- своевременное и качественное комплектование высококвалифицированного кадрового состава на предприятиях в соответствии с потребностями и возникающими задачами;
- проведение аттестации, квалификационных экзаменов, испытаний и конкурсов;
- проведение систематического анализа кадровой ситуации и осуществления мониторинга кадровых процессов;
- проведение анализа уровня профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала и использование результатов обучения в практической деятельности;
- организация работы с кадровым резервом, совершенствование работы по планированию карьеры персонала;
- формирование и использование банка кадровой информации;
- участие в республиканских конкурсах на лучшую систему внутрипроизводственного обучения персонала.
Важнейшим звеном в системе управления развитием персонала на производстве должно стать специализированное структурное подразделение в составе Комитета по труду Министерства социальной защиты населения и труда. Это подразделение, отдел или сектор, состоящий из 2 - 3 высококвалифицированных специалистов (1 главного и 1 - 2 ведущих), должно выполнять все необходимые управленческие функции в рамках реализации государственной политики в области развития персонала на производстве и координировать деятельность всех компонентов системы.
Следующим звеном системы развития персонала на производстве должна стать общественная организация - Ассоциация развития персонала на производстве (АРП), учредителями которой могут выступить: Аграрный Союз, Союз промышленников и предпринимателей и 10 - 15 предприятий республики. Имеется опыт создания таких организаций в других регионах и рекомендации по их созданию Минтруда России.
Ассоциация должна выступать в качестве некоммерческой организации, призванной обеспечить сотрудничество организаций и предприятий всех форм собственности, образовательных учреждений, финансовых групп по реализации внутрипроизводственных программ развития персонала на производстве, и решать следующие задачи:
- разработка и реализация региональных проектов и программ, содействие в подготовке и реализации внутрипроизводственных проектов и программ в области управления и развития персонала;
- проведение региональных семинаров, совещаний, конференций по проблемам организации производства, труда и управления, развития персонала;
- организация управленческого консультирования предприятий по вопросам осуществления инновационных процессов, выбора перспективных направлений деятельности, совершенствования производства;
- проведение по заявкам предприятий - членов Ассоциации экспертной оценки конкурентоспособности их продукции и услуг;
- организация различных форм обмена информацией между членами Ассоциации по интересующим их проблемам;
- содействие формированию рынка учебных услуг, развитию внутрифирменной подготовки кадров, реконструкции и оснащению учебных баз современным оборудованием и средствами обучения;
- оценка состояния и разработка прогноза структурной динамики рынка труда на текущий период и ближайшую перспективу;
- распространение среди членов Ассоциации учебно - методических материалов, организация подготовки и повышения квалификации преподавателей образовательных структур, организация обучения и стажировки за рубежом преподавателей и специалистов предприятий.