Система развития персонала на производстве может быть реализована на основе разработки и принятия пакета необходимых нормативных правовых актов. Поскольку решение большинства из перечисленных задач возможно только на основе нормативных правовых актов, принятых на уровне Правительства или Министерства труда и социального развития Российской Федерации, органы исполнительной власти Республики Бурятия должны инициировать их разработку и принятие, реализовав в них основные положения данной Концепции. Важнейшими из предполагаемых к разработке и принятию нормативных правовых актов являются те, которые регламентируют порядок аккредитации предприятий.
Введение порядка государственной аккредитации предприятий и организаций в органе по труду республики на право присвоения общероссийской квалификации в соответствии с требованиями Единого тарифно - квалификационного справочника работ и профессий рабочих предполагает:
- определять способность действующей на предприятии и организации системы внутрифирменного обучения, обеспечивать качество профессионального обучения по установленным профессионально - квалификационным требованиям;
- назначать состав квалификационных комиссий и ее руководителей совместными решениями органа по труду республики и руководителей этих предприятий;
- привлекать к участию в работе квалификационных комиссий наиболее квалифицированных специалистов, представителей профсоюзных организаций, работников образовательных учреждений.
Необходимо ввести квалификационные свидетельства единого образца и порядок их вручения лицам, успешно выдержавшим квалификационные экзамены, устанавливать обязательный порядок записей о присвоении квалификации в трудовые книжки и другие документы исключительно по предъявлении свидетельств единого образца.
Организация системы сертификации персонала в Республике Бурятия как составной части системы сертификации в Российской Федерации предполагает следующее:
- введение профессиональных стандартов, соответствующих международным требованиям;
- создание регионально - отраслевой сети независимых органов по сертификации категории персонала по ОКЗ (общероссийскому классификатору занятий);
- организацию системы подготовки персонала предприятий для сертификации на базе региональных Центров профессионального обучения и центров внутрифирменной подготовки персонала ведущих предприятий в соответствующей отрасли;
- формирование сети базовых предприятий системы сертификации персонала.
Для осуществления системы мер государственного воздействия на предприятия в целях внедрения систем качества, повышения производительности, гуманизации труда и др. Минтрудом России намечается разработать порядок предоставления предприятиям бюджетных инвестиций, кредитов под государственные гарантии, осуществления реструктуризации или отсрочки долгов перед бюджетами всех уровней при представлении программ обеспечения его конкурентоспособности на основе внедрения систем качества, производительности, сертификации персонала и т.п.; ввести для предприятий и организаций определение "инвестор в человеческие ресурсы" с предоставлением благоприятных налоговых льгот.
Минтрудом России определяется норматив минимальных обязательных ежегодных затрат работодателей на подготовку и переподготовку персонала, а также порядок ежегодного планирования всех форм обучения кадров и связанных с этим мероприятий, согласования плана и отчета в органах по труду субъектов Российской Федерации.
Предполагается обязать налоговые службы учитывать произведенные затраты в составе себестоимости произведенной продукции только при наличии согласования органов по труду.
В целях создания инфраструктуры развития кадрового потенциала предприятий и организаций, упорядочения действий всех звеньев управления этим процессом предполагается разработать республиканскую программу содействия развитию персонала на производстве и мероприятия по ее исполнению до 2005 г., в рамках которой создать инфраструктуру развития персонала на производстве.
Создание и обеспечение эффективного функционирования системы развития персонала на производстве потребует принятия широкого спектра законодательных и нормативных правовых актов на уровне Республики Бурятия, энергичных организационных мер.
Мероприятия по организации системы развития персонала на производстве приведены в приложении.