На первом этапе (2001 - 2003 годы) действия органов исполнительной власти всех уровней концентрируются на направлениях, способствующих расширению числа рабочих мест, в интересах решения наиболее острых проблем рынка труда применительно к отдельным территориям (депрессивные районы или территории, где в ближайшие годы ожидается значительное высвобождение рабочей силы) и к отдельным группам неконкурентоспособных незанятых граждан (молодежь, впервые вступающая в трудовую жизнь, безработные беженцы и вынужденные переселенцы в местах их компактного проживания, инвалиды и т.д.).
В течение первого этапа органы исполнительной власти Республики Бурятия и органы местного самоуправления разрабатывают и осуществляют первоочередные меры по реализации Схемы.
К их числу относятся:
- разработка (уточнение) перечня территорий с критической ситуацией на рынке труда и обоснование по каждой конкретной административно-территориальной единице необходимых масштабов дополнительного ввода рабочих мест в 2001 - 2003 годах (с выделением числа временных рабочих мест);
- разработка и корректировка региональных программ содействия занятости в части создания и сохранения рабочих мест с учетом разработанной Схемы;
- уточнение на основе проектировок Схемы программ социально-экономического развития территорий, инвестиционных и целевых программ для решения первоочередных задач регулирования рынка труда;
- принятие конкретных мер по повышению эффективности использования имеющихся производственных мощностей;
- уточнение программ создания временных рабочих мест, прежде всего, на базе общественных работ, имея в виду повышение их роли в удовлетворении потребности населения в работе;
- организация мониторинга реализации Схемы, начиная с 2001 года, а также обеспечение сбора и обработки необходимой информации (количество вновь вводимых и выбывающих рабочих мест, стоимость создания или сохранения рабочего места, мощностей, источники финансирования дополнительного ввода рабочих мест).
Одновременно в период 2000 - 2003 годов формируется необходимая нормативная база для повышения инвестиционной активности, обеспечивается последовательное наращивание инвестиций в развитие экономики в среднесрочной перспективе, определяются приоритетные направления структурной перестройки, с учетом перехода к 2005 году к эффективной занятости при более полном удовлетворении потребностей населения в рабочих местах.
На втором этапе (2004 - 2005 годы) необходимо:
- обеспечить (внести изменения в методологию и организацию работ) согласование направлений народнохозяйственного развития на период 2003 - 2005 годов таким образом, чтобы на стадии разработки программы социально-экономического развития Республики Бурятия и ее территорий, инвестиционных и целевых программ были учтены проектировки Схемы создания и сохранения рабочих мест;
- при утверждении программ социально-экономического развития, инвестиционных и целевых программ предусматривать в них меры и финансовые средства, необходимые для реализации проектировок Схемы;
- пересмотреть условия проведения конкурсов инвестиционных проектов, предусматривающих ввод рабочих мест в части ужесточения требований к их соответствию социально - демографической и экономической специфике развития конкретной территории, приоритетным направлениям структурной перестройки, а также в части более полной мобилизации источников финансирования и более эффективного использования собственных и заемных финансовых средств на создание и сохранение рабочих мест.