Долгосрочная (стратегическая) цель настоящей Схемы создания рабочих мест состоит в формировании эффективной системы занятости населения как основы поступательного развития экономики и существенного улучшения уровня жизни населения страны.
Этого можно достичь только повышением эффективности труда и расширением занятости.
Развитие системы рабочих мест предусматривает:
- создание новых рабочих мест и сохранение действующих;
- улучшение их качественных характеристик;
- перераспределение рабочих мест по отраслям и территориям.
Все эти действия направлены на решение как долгосрочных стратегически важных для республики и районов задач в интересах прогрессивного социально-экономического развития, создания условий для устойчивого экономического роста, так и тактических, направленных на стабилизацию рынка труда.
На различных этапах реализации Схемы ее тактические цели будут уточняться и конкретизироваться. На данном этапе выхода республики из социально-экономического кризиса в качестве ближайших рассматриваются следующие цели:
- формирование рациональной системы создания и сохранения рабочих мест на основе определения приоритетных направлений развития отраслей экономики и социально-экономического потенциала республики (района) и рационализации структуры занятости населения;
- решение вопросов стабилизации рынка труда в районах со сложным социально-экономическим положением и в районах с экстремальными условиями проживания;
- достижение и поддержание продуктивной занятости населения, повышение эффективности и доходности труда в интересах работников, работодателей и всего населения республики;
- более полное использование и совершенствование накопленного научно-производственного и кадрового потенциала;
- снижение социальной напряженности в обществе.
Создание рабочих мест в интересах повышения степени сбалансированности спроса и предложения рабочей силы уже на этом этапе должно также осуществляться с учетом необходимости перехода к прогрессивным структурным сдвигам в производстве и роста эффективности труда.
Схема не ставит своей целью разработку детального экономического механизма создания рабочих мест или программ развития и размещения производства по отраслям и территориям. Решение этих задач лежит в русле всей экономической политики республики, включая структурную, промышленную, инвестиционную, финансово-кредитную, налоговую и внешнеэкономическую составляющие. Задача Схемы - дать рамочные ориентиры для выработки такой политики, показать кризисные точки с позиций состояния занятости в отраслях и территориях, определить наиболее рациональные пути их устранения.
В соответствии с целями и задачами Правительства республики министерства и ведомства, органы местного самоуправления определяют цели и задачи, направленные на стимулирование развития системы рабочих мест и жизненного уровня населения на 2001 - 2005 годы. В пояснительной записке отражаются формы и методы государственного регулирования курируемой отрасли и ожидаемые результаты.