Этот приоритет имеет прямое отношение к решению наиболее острых социальных проблем Республики Бурятия: уровню безработицы, уровню бедности, продолжительности жизни, доступности социальных благ и т.д.
При реализации эколого-технологического сценария необходимы:
1. Ускоренная разработка генпланов ключевых городов и поселений.
2. Создание нормативной базы, регулирующей отношения на земельном и жилищном рынке.
3. Развитие инфраструктур для ведения бизнеса в сфере жилищно-коммунального хозяйства, пространственного планирования и городского и сельского строительства.
4. Развитие индустрии гостеприимства в основных городских центрах, а также на ключевых рекреационных территориях (в рамке работ по формированию туристско-рекреационного кластера).
Среди инфраструктурных задач в этом сегменте ключевыми являются:
1. Развитие строительного комплекса с учетом специфики образа жизни на данной территории (особенно в части малоэтажной и сельской застройки).
2. Развитие финансово-кредитной инфраструктуры для малого бизнеса и физических лиц.
3. Создание транспортной и информационной доступности (альтернативные виды транспорта - малая авиация и др.).
4. Развитие малой энергетики и технологий энергосбережения.
Одним из важных элементов выравнивания пространственного дисбаланса в целом для Республики Бурятия является изменение механизмов управления бюджетным процессом и всем коммунальным хозяйством городов и поселений. Для этого необходима разработка и внедрение системы бюджетирования, ориентированного на результат, и развитие конкурентного рынка услуг в сфере коммунального хозяйства.
В качестве основных мероприятий системы бюджетирования, ориентированного на результат, требующих внедрения на региональном и муниципальном уровне, можно назвать следующие:
внедрение в бюджетный процесс процедур перспективного финансового планирования;
проектирование республиканского бюджета на основе принципов бюджетирования, ориентированного на результат. Муниципалитет, приносящий наибольший доход в республиканскую казну, должен иметь и большую бюджетную обеспеченность;
установление более жестких ограничений по параметрам государственного долга Республики Бурятия по сравнению с ограничениями, определенными в Бюджетном кодексе Российской Федерации;
увеличение в структуре государственного долга доли заимствований в виде государственных ценных бумаг путем эмиссии республиканских государственных ценных бумаг. Снижение расходов обслуживания государственного долга;
повышение эффективности использования бюджетных средств. Отдача от одного вложенного бюджетного рубля должна возрасти кратно. Необходимо изменить соотношение текущих и капитальных расходов бюджета в пользу роста последних;
обеспечение прозрачности формирования и исполнения республиканского бюджета;
внедрение автоматизированной информационной системы управления бюджетным процессом.
Целью территориального развития Республики Бурятия является создание сбалансированной пространственно-экономической структуры Республики Бурятия.
Отсюда вытекает основная задача - сокращение диспропорций социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Бурятия.
Территории Республики Бурятия можно условно сгруппировать по географическому положению муниципальных образований в Республике Бурятия, современной специализации экономики, единства инфраструктурной сети, общности проблем и перспектив социально-экономического развития - Центральный, Северо-Восточный, Юго-Восточный, Южный, Юго-Западный, Прибайкальский и Северный.
Основной экономический потенциал локализован преимущественно в средней части Республики Бурятия и оказывает слабое воздействие на более отдаленные территории.
Сложившаяся специализация макрорайонов обусловливает вклад территорий в бюджетную систему Республики Бурятия.
Центральный макрорайон преимущественно за счет города Улан-Удэ, а также крупных муниципальных районов - Селенгинского и Заиграевского, формирует 76,6% налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Бурятия. При этом доля Центрального макрорайона с 2003 года возросла на 10,3%.
На втором месте находится Северный макрорайон, обеспечивающий 8% налоговых поступлений. Эта доля сократилась с 2003 года на 5,3%. Остальные макрорайоны обеспечивают вклад в диапазоне от 2,2% до 5,7%.
Дифференциация экономического потенциала территорий определяет различия в уровнях налоговых доходов, приходящихся на душу населения: от 1400 рублей в Иволгинском районе Центрального макрорайона до 27 тыс. рублей в Муйском районе и в городе Северобайкальск Северного макрорайона (за 2005 год). При этом наиболее низкий уровень наблюдается в муниципальных районах с высокой долей в экономике территории сельского хозяйства.