ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
Основные показатели долгосрочного прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2030 года (приложение) разработаны на основе анализа социально-экономического развития Республики Бурятия за предшествующие годы, сценарных условий долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, с учетом задач, предусмотренных в Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года, Стратегии развития Сибири до 2020 года.
В прогнозируемом периоде внутренние факторы все в большей степени будут определять как уровень, так и устойчивость темпов экономического роста, такие, как:
- реализация мер государственной политики по привлечению инвестиций, реализация крупных инвестиционных проектов;
- повышение доли инновационной конкурентоспособной продукции в производственной сфере и освоение новых рынков сбыта;
- состояние производственных фондов, степень их изношенности; модернизация основных фондов высокотехнологичных отраслей;
- повышение эффективности использования капитальных и интеллектуальных ресурсов за счет высвобождения предпринимательской инициативы, расширения внутреннего спроса и емкости внутреннего рынка;
- стимулирование роста предложения товаров путем повышения уровня конкуренции (особенно на продовольственных и сельскохозяйственных рынках), развитие инфраструктуры торговли;
- замедление роста цен на продовольствие и уровня потребительской инфляции;
- демографическая ситуация;
- расширение налоговой базы республики;
- реализация бюджетной политики по формированию эффективной системы бюджетных расходов и их оптимизации.
Общий показатель экономического развития - валовой региональный продукт по прогнозным расчетам в реальном выражении увеличится к 2030 году в 2,1 раза по сравнению с 2012 годом. Темпы экономического роста Бурятии сопоставимы с российскими. В целом за прогнозный период темпы роста ВРП республики опередят среднероссийские показатели на 32,1 процентных пункта.
Экономический рост будет в основном обеспечиваться через стимулирование внутреннего спроса (потребительского, инвестиционного), снижение налоговой нагрузки на реальный сектор экономики, государственную поддержку организаций, реализующих инвестиционные проекты, направленные на увеличение масштабов производства и производство конкурентоспособной продукции.
Прирост ВРП обеспечат базовые отрасли экономики - промышленное производство, транспорт, сельское хозяйство, строительство и торговля. Доля добавленной стоимости, созданной этими отраслями, в общем объеме ВРП составит около 70%.
В промышленности - основной сфере формирования ВРП - прогнозируется дальнейшее наращивание темпов производства во всех видах деятельности, в целом за прогнозный период объем промышленного производства вырастет в 2,8 раза к уровню 2012 года. Выпуск промышленной продукции увеличится до 360,5 млрд. рублей. По динамике промышленного производства республика в течение всего прогнозного периода будет опережать среднероссийский показатель.
Ядром экономики республики останутся предприятия, составляющие основу отраслей специализации - машиностроительной, лесоперерабатывающей, энергетической. Это ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод", Улан-Удэнский локомотивовагоноремонтный завод, ЗАО "Улан-Удэстальмост", ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение", ОАО "Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат", ОАО "Тимлюйский цементный завод", Гусиноозерская ГРЭС, ОАО "Разрез Тугнуйский", а также вновь созданные и развивающиеся ОАО "Хиагда", ОАО "Озерный ГОК", ООО "Хужир Энтерпрайз", ОАО "Угольный разрез" и другие.
Рост промышленного комплекса будет обеспечен за счет реализации высокоэффективных инвестиционных и инновационных проектов и модернизации действующих производств. Особое внимание будет уделяться инновационному развитию промышленности, в том числе созданию новых инновационных производств на территории зон экономического благоприятствования, промышленного парка; интеграции деятельности научно-исследовательских, образовательных организаций, промышленных предприятий в систему инновационного развития, внедрения и коммерциализации инновационных проектов; развитию кластерного подхода.
В отраслевой структуре промышленности, несмотря на различные тенденции развития отдельных отраслей, существенных изменений не произойдет. Ведущими отраслями промышленности останутся добывающая промышленность, транспортное машиностроение, энергетика. В то же время динамично будут развиваться отрасли промышленности, производящие продукцию потребительского спроса (пищевая промышленность, промышленность строительных материалов и т.п.). Рост производства будет происходить за счет роста внутреннего спроса, обусловленного ростом денежных доходов населения, развитием потребительского кредитования. Увеличение объемов производства в пищевой промышленности ожидается за счет открытия новых производств по первичной переработке мяса и молока, проведения модернизации действующих производств по переработке сельскохозяйственного сырья и производству продуктов питания. Обеспечить рост производства строительных материалов позволит высокий перспективный спрос в сфере жилищного строительства и развития транспортной инфраструктуры.
Объем добычи полезных ископаемых к 2030 году увеличится в 2,7 раза по сравнению с 2012 годом.
Перспективы развития добывающей промышленности связаны с выходом на проектную мощность в 2013 году ООО "Угольный разрез" (добыча бурого угля на Окино-Ключевском месторождении в объеме 1,5 млн. тонн в год), с увеличением объемов добычи каменного угля на Никольском месторождении (до 5 млн. тонн в год в 2030 году), а также увеличением объемов добычи рудного золота ООО "Хужир Энтерпрайз" (до 650 кг в год).
В 2017 году ожидается значительный рост объемов производства - в 1,5 раза - в связи с вводом в эксплуатацию Озерного ГОКа, а также увеличением объемов добычи урана ОАО "Хиагда". С 2027 года ожидается ежегодное увеличение объемов добычи каменного угля на Никольском месторождении с доведением производства до 5 млн. тонн в 2030 году.
Колебание темпов роста объемов производства в 2020 - 2030 годах обусловлено возможным изменением мировой конъюнктуры на металлы.
В обрабатывающей промышленности объем производства к 2030 году по сравнению с 2012 годом вырастет в 4,0 раза в основном за счет увеличения роста производства авиационной промышленности, металлургического производства, производства электрооборудования, пищевой промышленности и промышленности строительных материалов.
В энергетике предполагается реализация комплекса мероприятий по развитию генерирующих мощностей и по энергосбережению. Увеличение объема производства электроэнергии обусловлено вводом турбогенератора N 7 на Улан-Удэнской ТЭЦ-1, энергоблока N 4 на Гусиноозерской ГРЭС, продолжится строительство 1 очереди Улан-Удэнской ТЭЦ-2 в составе 2 энергоблоков, строительство и реконструкция объектов электросетевого хозяйства, для обеспечения потребности электроснабжения особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань" планируется дальнейшее строительство 2-цепной ВЛ-220 "Татаурово - Горячинск - Баргузин". В целом за период 2013 - 2030 годов объем производства возрастет в 1,5 раза.
За прогнозный период планируется построить более 14,0 млн. кв. метров жилья (в 3,8 раза к уровню 2012 года).
В республике планируется увеличение объемов строительства жилья, в том числе экономкласса, и комплексное благоустройство населенных пунктов с использованием новых энергоэффективных технологий и энергосберегающих материалов для жилищного строительства, в том числе для малоэтажного домостроения, обновление и модернизация производств, внедрение современных энергоэффективных технологий в промышленности строительных материалов и конструкций.