ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 марта 1997 года N 58

ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ ЗА 1996 Г. И КОНТРОЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ БЮДЖЕТА НА 1997 Г.

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 28.10.2019 N 309.
____________________________________________________________________

Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Принять к сведению итоги деятельности Пенсионного фонда РФ по Республике Алтай за 1996 год и контрольные показатели бюджета на 1997 год.

2. Представить отчет об итогах деятельности Пенсионного фонда РФ по Республике Алтай за 1996 год и контрольные показатели бюджета на 1997 год на рассмотрение сессии Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.

Председатель Правительства
Республики Алтай
В.И.ЧАПТЫНОВ

СПРАВКА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ПФР ПО РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ ЗА 1996 ГОД И ПЛАНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА 1997 ГОД

     Численность пенсионеров на 1.01.96 г. - 43736 человек

     на 1.01.97 г. - 44999 человек

     (тыс. руб.)

Управляющий отделением
В.И.САКПАЧАКОВ

ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ ЗА 1996 ГОД И КОНТРОЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ БЮДЖЕТА НА 1997 ГОД

На протяжении 1996 года Отделением Пенсионного фонда проводилась работа по сбору средств и принимались все возможные меры по их мобилизации в Пенсионный фонд для обеспечения выплат пенсий и пособий пенсионерам и другим категориям граждан, предусмотренных действующим законодательством, в результате этого бюджет Пенсионного фонда по Республике Алтай за 1996 год по доходам исполнен на 104,6%, т.е. при плане 100187 млн. рублей фактическое исполнение составило 104791 млн. рублей, из них план по страховым взносам исполнен на 104,9%, при плане 96214 млн. рублей фактическое исполнение составило 100934 млн. рублей. Прочие расходы (пени, штрафы) исполнены на 100%, при плане 3572 млн. рублей фактически получено 3573 млн. рублей. Среди мер, предпринятых для достижения максимальной мобилизации средств, следующие:

- созданы комиссии при Правительстве и администрациях города и районов по ликвидации задолженности перед ПФР;

- совместно с Правительством, Управлением Федеральной почтовой связи применялись нетрадиционные методы, направленные на погашение просроченной задолженности по уплате страховых взносов. К ним прежде всего относятся оказание услуг пенсионерам и открытие торговых точек для продажи пенсионерам товаров первой необходимости в счет пенсии;

- активно продолжается работа по заключению соглашений на погашение задолженности по страховым взносам.

Всего за истекший год было заключено и полностью выполнено 109 соглашений на сумму 19,7 млрд. рублей, из них товарных соглашений - 16 на сумму 0,4 млрд. рублей.

Расходы ПФР по Республике Алтай за 1996 год составили 159742 млн. рублей при плане 165408 млн. рублей, или 96,6%.

Из общего объема расходов расходы на выплату пенсий составили 157103 млн. рублей при плане 163435 млн. рублей, или 96,1%.

Общая потребность в средствах на выплату пенсий в целом по республике на 1996 год составила 180248 млн. рублей, профинансировано пенсий на сумму 154507 млн. рублей, что составило 85,7% от потребности. Для обеспечения выплат пенсий в 1996 году от Пенсионного фонда РФ было получено 52074 млн. рублей дотации при плане 65222 млн. рублей. Из-за отсутствия средств в Пенсионном фонде недополучено 13148 млн. рублей планируемых средств. В результате чего на 1.01.97 года осталось непрофинансировано пенсий на сумму 24283 млн. рублей.

Обеспеченность собственными средствами в целом по республике составила 55,3%. В разрезе районов этот показатель выглядит следующим образом:

По показателям таблицы видно, что потребность в средствах на выплату пенсий обеспечена лишь по городу.

Самая низкая обеспеченность выплат пенсий собственными средствами в Турочакском, Усть-Канском и Онгудайском районах.

Основным резервом повышения доходов является погашение просроченной задолженности плательщиками страховых взносов. Однако, несмотря на принимаемые меры, идет постоянный рост просроченной задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд. Основными причинами роста просроченной задолженности являются:

- тяжелейшее положение экономики Республики Алтай и рост числа неплатежеспособных плательщиков страховых взносов;

- постоянно ухудшающееся бюджетное финансирование и невыплата в связи с этим заработной платы.

В целом по республике задолженность по заработной плате по состоянию на 1.01.97 года составила 59357 млн. рублей.

При анализе факторов образования просроченной задолженности основной удельный вес занимают:

- невыплаты заработной платы работникам хозрасчетных организаций - 9435,9 млн. рублей, или 23,4%;

- задержка бюджетного финансирования - 11381 млн. рублей, или 28,2%;

- дебиторская задолженность за заказчиками - 8010,8 млн. руб., или 19,9%;

- выплата заработной платы в натуральном выражении - 4340,6 млн. руб., 10,8%;

- задержка средств через систему обслуживания банков - 4012,7 млн. руб., 10%;

- 3% в просроченной задолженности дает предоставление отсрочки - 1297,4 млн. рублей.

Просроченная задолженность по уплате страховых взносов на конец 1996 года составила 40313 млн. рублей, что в 2,2 раза превышает уровень Просроченной задолженности на начало года. В просроченной задолженности находятся средства, покрывающие более чем 2-месячную потребность в средствах на выплату пенсий. Наибольший рост просроченной задолженности получен по г. Горно-Алтайску - 8082 млн. рублей, Майминскому р-ну - 3249 млн. руб., Турочакскому р-ну - 1746 млн. руб., Усть-Коксинскому р-ну - 1639 млн. руб., Улаганскому р-ну - 1396 млн. руб. и Онгудайскому р-ну - 1355 млн. рублей. Снижения просроченных задолженностей от задолженности на начало года нет ни у кого.

При сложившейся тенденции постоянного роста уровня просроченной задолженности и, учитывая сложное финансовое положение в целом по Пенсионному фонду России, в соответствии с распоряжением ПФР, финансирование дотаций в 1997 году будет производиться в меру выполнения задания по доходам.

В связи с этим Отделение ПФР по Республике Алтай в очередной раз обращается к Вам с просьбой оказывать содействие Пенсионному фонду в выполнении его задачи - аккумуляции средств для своевременной выплаты пенсий пенсионерам, проживающим на территории Вашего же района.

На 1997 год бюджет Пенсионного фонда по доходам предусмотрен в сумме 105089 млн. рублей, из них по страховым взносам - 100251 млн. рублей.

Расходы по выплате пенсий и пособий на 1997 год предусмотрены в сумме 204834,1 млн. рублей, что составляет 128,9% от факта 1996 года. Это увеличение складывается из увеличения численности пенсионеров на 1263 человека и индексации пенсий с 1 февраля и с 1 августа в 1,06 раза. Из общей суммы расходов сумма расходов за счет средств Пенсионного фонда составляет 182784,1 млн. рублей, или 89,2% от общей суммы расходов.

За счет средств, возмещаемых Государственным Фондом занятости, предусмотрено выплатить 394,8 млн. рублей, т.е. 0,2% от всей суммы расходов. Основную долю этих средств предусмотрено направить на досрочные пенсии безработным - 382,8 млн. рублей, или 97%.

За счет средств, возмещаемых федеральным бюджетом, предусмотрено произвести выплат на сумму 31659,1 млн. рублей, или 10,6% от общей суммы расходов, из которых 10650,3 млн. рублей будут направлены на выплату социальных пенсий, или 49,2%;

- 6714 млн. рублей - получатели вторых пенсий (инвалиды и участники Великой Отечественной войны), или 31%;

- 1613,2 млн. рублей - надбавки к пенсиям участников Великой Отечественной войны, или 7,4%;

- 2,4 млн. рублей - на компенсации гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- 2679,2 млн. рублей - на другие виды пенсий и компенсаций.

Недостаток собственных средств, необходимых на выплату пенсий и пособий по бюджету на 1997 год, составит 99749 млн. рублей, или 48,7% от общей суммы расходов.

Первоочередной задачей отделения ПФР является обеспечение стабильности действующей системы, создание условий для систематической выплаты пенсий 45 тыс. пенсионеров.

Эти требования обеспечивают 6995 плательщиков страховых взносов (из них работодатели 2799).

Однако кризисное состояние экономики России в целом и нашей республики в частности не могло не сказаться на пенсионном обеспечении граждан. В результате этого с апреля 1996 года был нарушен график выплаты пенсий по всем районам республики. На этом не могли не сказаться следующие причины:

увеличение задолженности предприятий, организаций, учреждений республики по перечислению страховых взносов, которая составила на 1.01.97 года 53226,0 млн. рублей, в том числе просроченная 40313,0 млн. руб.

Наиболее высокий уровень просроченной задолженности имеют Турочакский, Онгудайский, Усть-Коксинский районы.

В районах и городе наибольшая задолженность сложилась на 1.01.97 г. по следующим предприятиям: