Обоснованием для создания службы милосердия является:
1. Катастрофические медико-демографические данные:
- нарастающая инвалидизация населения молодого возраста, старение населения. Первичный выход на инвалидность среди лиц трудоспособного возраста выросла в абсолютных цифрах с 1005 до 1148.
На I месте - травмы, отравления и несчастные случаи - 21,9%;
II месте - болезни органов кровообращения - 17,1%;
III месте - психические расстройства - 9,7% и т.д.
(статистические данные 1996 года).
2. Растет потребность в медико-социальной помощи целевой группы. Существующий сектор не оказывает в полном объеме медико-социальные услуги.
3. Красный Крест предлагает уникальную сестринскую службу.
4. Имеются свои ресурсы:
- предметы ухода за больными.
5. Развивать внедрение новых форм сестринской помощи, консультации, семинары, занятия.
6. Осуществление программы реабилитации инвалидов 1 группы.
7. Оказание гуманитарной помощи целевым группам по месту жительства.
8. Учитывая труднодоступность и бездорожье мест проживания целевых групп, внедрять программу милосердия на местах с помощью сестер милосердия и добровольцев Красного Креста.
9. Изучение потребностей и соответствующая помощь целевым группам.