Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 мая 1998 года N 124

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТОНИИ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 1998 - 2004 ГГ."

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 23.04.2018 N 123.
____________________________________________________________________


С целью снижения заболеваемости населения артериальной гипертонией, ишемической болезнью сердца, сосудистыми поражениями мозга, смертности от осложнений артериальной гипертонии, повышения продолжительности и качества жизни больных с сердечно - сосудистыми заболеваниями и в соответствии с решением Межведомственной Комиссии Совета безопасности Российской Федерации по охране здоровья населения от 30 июня 1995 года N 4 по вопросу "Болезни системы кровообращения и их влияние на состояние здоровья нации" Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Республике Алтай на 1998 - 2004 гг.".

2. Утвердить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство здравоохранения Республики Алтай.

3. Министерству финансов Республики Алтай включить программу в перечень целевых программ и предусматривать ежегодно начиная с 1998 года при формировании республиканского бюджета выделение средств в объемах, необходимых для реализации Программы.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства М.З.Гнездилова.



Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Алтай
Ю.В.АНТАРАДОНОВ




Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 14 мая 1998 года N 124

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТОНИИ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ"

Паспорт Республиканской целевой программы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Республике Алтай на 1998 - 2004 гг."


Наименование Программы          Республиканская целевая  программа
                                "Профилактика       и      лечение
                                артериальной     гипертонии      в
                                Республике          Алтай       на
                                1998 - 2004 гг."

Наименование, номер и дата      Решение Межведомственной  комиссии
принятия решения, разработка    Совета безопасности РФ  по  охране
Программы                       здоровья   населения  от  30  июня
                                1995 г.  N 4  по  вопросу "Болезни
                                системы   кровообращения    и   их
                                влияние   на   состояние  здоровья
                                нации"

Государственный заказчик        Министерство       здравоохранения
Директор Программы              Республики Алтай
                                Зам. министра  здравоохранения  РА

Основные разработчики Программы Министерство  здравоохранения   РА
                                ТФОМС РА

Цель Программы                  Снижение  заболеваемости населения
                                артериальной          гипертонией,
                                ишемической    болезнью    сердца,
                                сосудистыми   поражениями   мозга,
                                смертности      от      осложнений
                                артериальной гипертонии, повышение
                                продолжительности и качества жизни
                                больных  с  сердечно - сосудистыми
                                заболеваниями

Задачи Программы                Укрепление    первичного     звена
                                здравоохранения      кадрами     и
                                ресурсами,    выявление    больных
                                гипертонией,          профилактика
                                артериальной     гипертонии      и
                                ее     осложнений.     Обеспечение
                                эффективной       диагностической,
                                лечебной, реабилитационной помощью
                                больных  артериальной  гипертонией
                                и ее осложнениями

Важнейшие целевые показатели    Стабилизация      и      улучшение
Программы                       показателей  здоровья   населения,
                                обусловленных         артериальной
                                гипертонией и ее осложнениями

Сроки и этапы реализации        1998 - 2010 годы
Программы                       первый этап 1998 - 2000
                                второй этап 2001 - 2010

Исполнители основных            Минздрав РА
мероприятий Программы           ТФОМС РА
                                Минздрав РФ

Ожидаемые конечные результаты   Реализация    программы   позволит
реализации Программы            стабилизировать      и     снизить
                                заболеваемость        артериальной
                                гипертонией  и  ее   осложнениями,
                                потери  от  временной  и   стойкой
                                нетрудоспособности,        снизить
                                на   10 - 15%    смертность     от
                                ишемической  болезни  сердца у лиц
                                трудоспособного возраста, повысить
                                качество и продолжительность жизни
                                больных    основными    сердечно -
                                сосудистыми   заболеваниями,   что
                                будет  способствовать   увеличению
                                общей   продолжительности    жизни
                                населения.

Система организации контроля    Экспертный  и  финансовый контроль
за исполнением программы        хода     выполнения      Программы
                                осуществляется      Министерствами
                                здравоохранения       РА,      РФ,
                                Правительством РА

Ресурсное обеспечение           Общий   объем   ассигнований    на
Программы                       финансирование:
                                первого этапа Программы  на 1998 -
                                2000 гг.  составляет  1708,8  тыс.
                                руб.,
                                в том числе
                                за счет  местного  бюджета   683,8
                                тыс. руб.
                                за счет федерального бюджета 905,0
                                тыс. руб.
                                из     внебюджетных     источников
                                (ТФОМС) 120,0 тыс. руб.
                                второго  этапа в 2001 - 2010 гг. -
                                2986,9 тыс. руб.
                                за счет  местного  бюджета  1194,8
                                тыс. руб.
                                за   счет   федерального   бюджета
                                1292,1 тыс. руб.
                                за  счет  внебюджетного  (ТФОМС) -
                                500 тыс. руб.


1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения


Республиканская целевая программа "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Республике Алтай на 1998 - 2004 гг." (далее именуется Программа) разработана во исполнение решения Межведомственной комиссии Совета безопасности РФ по охране здоровья населения от 30.06.95 года N 4.

В Российской Федерации, как и в большинстве экономически развитых стран, артериальная гипертония - одно из наиболее распространенных заболеваний. Артериальной гипертонией в стране страдают около 30 млн. человек (25 - 30%) населения.

Возникновение артериальной гипертонии тесно связано с наличием факторов риска: психо - эмоциональные нагрузки, социально - экономическая трудность, курение, высокогорье, воздействие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, несбалансированное питание (потребление большого количества соли, насыщенных жиров), чрезмерное потребление алкоголя и малоподвижный образ жизни.

Артериальная гипертония является одним из основных факторов риска сердечно - сосудистых заболеваний. У лиц с высоким артериальным давлением в 3 - 4 раза чаще развивается ишемическая болезнь сердца и в 7 раз чаще - нарушение мозгового кровообращения (инсульт).

В структуре общей смертности населения республики 42,8% составляет смертность от заболеваний сердечно - сосудистой системы.

В структуре первичной инвалидности среди взрослого населения на 1 месте болезни органов кровообращения - 24,8%, пок. 25,2, на втором месте травмы 13,4%, пок. 13,5, на третьем месте болезни нервной системы - 12,8%, пок. 12,9, на четвертом месте онкозаболевания - 10,9;, пок. 11,1, на пятом месте болезни костно - мышечной системы - 9,1%, пок. 9,3.

В структуре смертности населения всех возрастных групп на 1 месте смертность от заболеваний сердечно - сосудистой системы.

 Общая смертность

 1995      

 1996      

 1997      


 Всего       


2611

 % от
 общей
смертности


2574

 % от
 общей
смертности


2538

 % от
 общей
смертности

1 место сердечно -
сосудистой системы

 955

 36,6   

1060

 41    

1087

 42,8    


Сложившаяся в России, в том числе и в Республике Алтай, неблагоприятная ситуация в отношении артериальной гипертонии и обусловленных ею осложнений может быть существенно исправлена, принимая во внимание тот факт, что высокое артериальное давление является успешно корригируемым фактором.

Для улучшения ситуации по борьбе с АГ необходимо разработать стратегию контроля артериальной гипертонии, направленную на раннее выявление и эффективное лечение, необходимость воздействовать на факторы риска АГ.

Выделяют 2 группы факторов риска, которые предрасполагают к развитию гипертонии:

1. биологические или индивидуальные;

2. факторы, связанные с образом жизни.

1. Биологические факторы:

1.1. Возраст - распространенность АГ увеличивается с возрастом

     10 - 15% среди лиц до 50 лет;

     20 - 25% среди лиц до 60 лет;

     30 - 40% среди лиц старше 70 лет.

1.2. Пол - до 40 лет АГ чаще у мужчин, чем среди женщин. В более старших группах это различие выравнивается.

1.3. Генетические факторы - если оба родителя страдают повышенным АД, то АГ развивается у детей в 50 - 75%. Вероятность развития АГ у детей, родители которых имеют нормальное давление, составляет 4 - 20%.

1.4. Сахарный диабет - распространенность АГ у лиц с сахарным диабетом в 2 раза чаще, чем у лиц без сахарного диабета. Примерно у 50% больных сахарным диабетом развивается АГ.

2. Факторы образа жизни:

2.1. Постоянные психоэмоциональные нагрузки, увеличивающиеся в трудных социально - экономических условиях, особенно в нашей республике (нет рабочих мест, невыплата заработной платы, детских пособий и т.д.).

2.2. Высокогорье в некоторых районах республики.

2.3. Загрязнение окружающей среды, влияние ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне на наследственность и количество генетических мутаций (отработанное топливо космических ракет).

2.4. Поваренная соль (артериальное давление существенно повышается у людей, потребляющих большое количество соли).

2.5. Распространенность злоупотребления алкоголем в республике.

Однако население республики, как и в России, плохо осведомлено об артериальной гипертонии, от 30% до 40% больных не знают о наличии у них этого заболевания, о возможности предупреждения тяжелых осложнений при проведении лечения, недостаточна выявляемость в первичном звене здравоохранения, не хватает обычных тонометров. Больные с АГ лечатся без воздействия на факторы риска. В стране недостаточно производство современных доступных широкому кругу больных гипотензивных препаратов, не отработаны механизмы, стимулирующие граждан к сохранению и укреплению собственного здоровья, отсутствует государственная политика, направленная на формирование здорового образа жизни.

Таким образом, проблема артериальной гипертонии является одной из актуальных проблем в здравоохранении Республики Алтай, для решения которой необходимы государственная поддержка, координация усилий различных министерств и ведомств. Осуществление планируемых мероприятий будет способствовать снижению заболеваемости артериальной гипертонией, ишемической болезнью сердца, сосудистыми поражениями мозга и приведет к снижению смертности от мозговых инсультов на 30%, ишемической болезни сердца на 10 - 15% у лиц трудоспособного возраста.

Большинство стран мира имеют национальные программы по борьбе с артериальной гипертонией. Практическая реализация таких программ позволила существенно снизить заболеваемость, инвалидность, смертность от основных осложнений артериальной гипертонии, ишемической болезни сердца и инсульта. Так, в США осуществление 20-летней программы (1972 - 1992) привело к снижению смертности от нарушения мозгового кровообращения на 56%, от ишемической болезни сердца на 40%.

В последние годы происходит ухудшение состояния здоровья населения нашей республики. На основании проекта Федеральной программы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации" составлена программа для Республики Алтай для участия в реализации данной программы.



2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы


Цель Программы: снижение заболеваемости населения АГ, ИБС, сосудистыми поражениями мозга, смертности от осложнений артериальной гипертонии, повышение продолжительности и качества жизни больных с сердечно - сосудистыми заболеваниями.

Задачи Программы:

1. Пропаганда здорового образа жизни.

Основными целями этого раздела являются:

- снижение среди населения Республики Алтай употребления табака;

- улучшение качества питания, обеспечение населения натуральными продуктами, богатыми калием, магнием, кальцием, витаминами, продуктами с низким содержанием соли и жира;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»