В соответствии с Планом действий по реализации документа "О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально - экономического положения в стране" (пункт 38), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 1998 года N 1529, Минэкономики России с участием Минфина России, Миннауки России, государственных заказчиков программ провели уточнение Перечня и объемов финансирования федеральных целевых программ с целью их оптимизации.
Ежегодное финансирование федеральных целевых программ за счет средств федерального бюджета начиная с 1995 года сокращается при одновременном росте их количества. Программы являются сужающимся сектором финансирования экономики и как метод прямого воздействия на народное хозяйство имеют явно выраженную тенденцию к ослаблению.
Бюджетные назначения по финансированию программ в 1999 году предусмотрены в 1,8 раза ниже уровня текущего года и составляют 30,6 млрд. рублей. При этом государственные инвестиции намечаются в объеме 3,3 млрд. рублей, или более чем в 3 раза ниже уровня 1998 года. На 50 - 60% сокращается финансирование НИОКР и мероприятий по статье "Прочие расходы".
Исходя из ограниченных возможностей федерального бюджета в 1999 году, Перечень федеральных целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета, формировался исходя из актуальности и значимости решаемых неотложных проблем для Российской Федерации, необходимости поддержки в минимально необходимых объемах социально малообеспеченных слоев населения, обеспечения экономической и социальной безопасности страны, предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф, поддержки передовых, наукоемких и импортозамещающих производств, способствующих стабилизации и выходу экономики страны из кризиса, невозможности решения проблем федеральной значимости за счет внебюджетных источников финансирования.
Уточненный Перечень и предлагаемые объемы финансирования ФЦП вошли в состав Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год". Перечень содержит 109 программ против 130 программ, финансируемых в 1998 году.