ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 1999 года N 118
О БЮДЖЕТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 1999 ГОД
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 23.04.2018 N 123.
____________________________________________________________________
Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 1999 год по доходам в сумме 55000 тыс. рублей, по расходам 53896 тыс. рублей.
2. Внести бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 1999 год на рассмотрение сессии Государственного Собрания - Эл Курултай.
3. Поручить Максаровой Р.Ф. - исполнительному директору Территориального фонда обязательного медицинского страхования выступить по данному вопросу на сессии Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
С.И.ЗУБАКИН
Утвержден
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 19 апреля 1999 года N 118
БЮДЖЕТ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ПО РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 1999 ГОД
тыс. руб.
┌════════════════════════════════════════════┬═══════════════════‰
│ Показатели │ Факт План │
│ │ 1998 1999 │
├════════════════════════════════════════════┼═══════════════════┤
│1. Остаток средств на начало года │ 2328 2696 │
├════════════════════════════════════════════┼═══════════════════┤
│2. Доходы всего │ 37917 55000 │
├════════════════════════════════════════════┼═══════════════════┤
│в том числе: │ │
│- взносы предприятий │ 21760 24700 │
├════════════════════════════════════════════┼═══════════════════┤
│- платежи из бюджета │ 8343 28600 │
├════════════════════════════════════════════┼═══════════════════┤
│- дотация от Федерального фонда │ 6000 - │
│обязательного медицинского страхования │ │
├════════════════════════════════════════════┼═══════════════════┤
│Прочие поступления │ 1814 1700 │
│в том числе: │ │
│- пени, штрафы │ 1754 1500 │
│- за лечение граждан др. субъектов │ 221 200 │
├════════════════════════════════════════════┼═══════════════════┤
│3. Расходы всего │ 37549 53896 │
├════════════════════════════════════════════┼═══════════════════┤
│в том числе: │ │
│- на финансирование территориальной │ │
│ программы │ 33807 51350 │
│- на содержание фонда │ 2533 1962 │
├════════════════════════════════════════════┼═══════════════════┤
│прочие расходы │ 1209 584 │
│в том числе: │ │
│- санитарно - эпидемиологические │ │
│ мероприятия; │ 40 - │
│- Республиканский семинар; │ - 20 │
│- приобретение медицинских полисов; │ 400 - │
│- реконструкция офиса; │ 500 - │
│- обучение врачей - экспертов; │ 1 70 │
│- в федеральный фонд от штрафов; │ 79 - │
│- возврат ошибочных платежей; │ 29 - │
│- финансовая помощь учреждениям, │ │
│ не входящим в систему обязательного │ 160 100 │
│ медицинского страхования; │ │
│- обучение врачей лечебно - │ - 50 │
│ профилактических учреждений; │ - 100 │
│- оплата за экспертизы; │ │
│- бланки отчетности для лечебных │ - 244 │
│ учреждений; │ │
├════════════════════════════════════════════┼═══════════════════┤
│4. Страховой запас (остаток на конец │ 2696 3800 │
│года) │ │
└════════════════════════════════════════════┴═══════════════════…
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К УТВЕРЖДЕНИЮ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ТФОМС НА 1999 ГОД
ОМС - одна из форм социальных услуг, предоставляемых государством в системе социальной защиты населения в условиях становления рыночных отношений. Система ОМС предназначена для реализации прав граждан на бесплатную медицинскую помощь, которая декларирована Конституцией РФ.
В соответствии с принципами ОМС все граждане Российской Федерации должны иметь равные возможности в получении медицинской помощи. При этом медицинская помощь должна быть доступной как территориально, так и во времени и качественной.
Задачи ТФОМС на 1999 год:
- обеспечение реализации Закона РФ "О медицинском страховании граждан в РФ"
- аккумулирование финансовых средств ОМС
- обеспечение финансовой устойчивости системы ОМС, которая зависит от: неуклонного выполнения обязательств бюджета по страховым платежам на неработающее население, и направление средств ОМС на выполнение программы гарантий оказания бесплатной медицинской помощи
- осуществление контроля качества оказания медицинских услуг и разрешение заявлений на досудебном этапе по защите прав пациента.
Выполнение поставленных задач находится в прямой зависимости от поступления платежей на неработающее население. Дирекция фонда понимает и учитывает ограниченность ресурсов в республике, но предложенный механизм финансирования здравоохранения не позволит реализовать экономические механизмы реформирования системы здравоохранения, если зарплата будет оплачиваться из бюджета, сохранится затратный принцип финансирования, сдерживающий развитие вневедомственной системы контроля качества медицинской помощи.
В связи с этим для создания единого механизма реализации конституционных прав граждан республики на получение бесплатной медицинской помощи гарантированного объема и качества в соответствии с методикой расчета "О порядке формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий по обеспечению граждан РФ медицинской помощью" бюджет фонда 1999 г должен составить:
┌═════════════════════┬════════════┬══════════════┬══════════════‰
│ │Расчет ТФОМС│ Расчет МЗ РА │ при дефиците │
│ │ млн. руб. │ млн. руб. │ 30% │
├═════════════════════┼════════════┼══════════════┼══════════════┤
│1. Доходы всего: │ 92,7 │ 74,5 │ 59,3 │
│в т.ч. взносы │ 23,5 │ 23,6 │ 23,6 │
│платежи │ 67,4 │ 51,0 │ 35,7 │
│прочие поступления │ 1,7 │ │ │
│штрафы, дотация за │ │ │ │
│лечение РФ │ │ │ │
├═════════════════════┼════════════┼══════════════┼══════════════┤
│2. Расходы всего: │ 88,6 │ │ │
│в т.ч. │ │ │ │
│на финансирование │ 82,5 │ │ │
│тер. программы │ │ │ │
│на содержание │ 3,0 │ │ │
│ТФОМС │ │ │ │
│оплата за лечение на │ 0,5 │ │ │
│других территориях │ │ │ │
│прочие расходы │ 2,6 │ │ │
└═════════════════════┴════════════┴══════════════┴══════════════…
Подушевой норматив 1998 г. - 456 руб. на чел. в год
1999 г. - 389 руб. на чел. в год
Страхование населения республики составило - 98%, в т.ч. неработающего населения - 98%, работающего с ЭЭР - 100%
Учитывая:
- снижение подушевого норматива более чем на 20%
- фактическое состояние оказанных мед. услуг населению республики в 1998 г.
- рост стоимости медицинских препаратов и продуктов питания, а также для выполнения технологического процесса лечения и существования здравоохранения, как отрасли, обеспеченность финансами должна быть не менее 70 - 76% от расчетной суммы, чтобы покрыть статьи затрат з/плата, начисления на з/плату, медикаменты, питание и оплата за лечение на других территориях.
Территориальный фонд ОМС РА просит внести в измененный проект бюджета Республики Алтай на 1999 г.:
1. Платежи на неработающее население в сумме 51,0 млн. руб.
Исполнительный директор фонда
Р.Ф.МАКСАРОВА
