ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 ноября 1999 года N 319

О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ УСТЬ-КОКСИНСКОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД 2000 - 2003 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 26.03.2018 N 83.
____________________________________________________________________

(в редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 27.02.2001 N 42)

В целях оказания поддержки развитию экономики и социальной сферы Усть-Коксинского района Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Социально - экономическое развитие Усть-Коксинского района на период 2000 - 2003 годы" (далее именуется - Программа).

2. Министерству экономики (Суразакова С.П.), Министерству финансов (Пекпеев С.Т.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия (Карамаев В.Б.), Министерству строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства (Кукотин В.И.), Министерству образования и науки (Тулинов Н.И.), Министерству здравоохранения Республики Алтай (Переверзев С.А.), Управлению "Горно-Алтайавтодор" (Валеев А.А.), Управлению Федеральной почтовой связи (Черепанов И.И.) предусматривать в бюджетах 2000 - 2003 гг. выделение финансовых средств за счет всех источников финансирования согласно утвержденной программе.

3. Администрации Усть-Коксинского района (Гречушников С.Н.), руководителям предприятий и организаций по проектам, включенным в программу, обеспечить до 15 декабря 1999 года представление в Министерство экономики Республики Алтай бизнес - планов для включения в Реестр финансирования приоритетных отраслей Республики Алтай из бюджета развития Республики Алтай.

4. Государственному комитету по управлению государственным имуществом Республики Алтай (Тюхтенев А.С.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Алтай (Карамаев В.Б.) в срок до 15 декабря 1999 года обратиться в прокуратуру Республики Алтай о возбуждении дела о признании сделки по продаже акций ОАО "Усть-Коксинский мясокомбинат" на вторичном рынке не соответствующей действующему законодательству.

5. Министерству по делам ГОЧС Республики Алтай (Афанасьев А.П.) совместно с комитетом природных ресурсов по Республике Алтай (Кудачин В.В.) произвести до 01.01.2000 г. изыскательские работы и определить мероприятия по предотвращению чрезвычайной ситуации, связанной с угрозой обрушения берега р. Катунь в с. Усть-Кокса и возможным разрушением расположенных на нем жилых и производственных зданий и сооружений.

6. Администрации Усть-Коксинского района совместно с заинтересованными республиканскими министерствами и ведомствами один раз в полугодие представлять отчет о ходе реализации программы в Министерство экономики Республики Алтай.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Гнездилова М.З.

Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Алтай
М.З.ГНЕЗДИЛОВ

Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 18 ноября 1999 года N 319

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ УСТЬ-КОКСИНСКОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД 2000 - 2003 ГОДЫ"

 (в редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 27.02.2001 N 42)

 1. Паспорт региональной целевой программы

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

 Социально - экономическое состояние района

Усть-Коксинский район расположен в юго - западной части Республики Алтай. Граничит на севере с Усть-Канским, Онгудайским, на востоке с Кош-Агачским районами. На юге граница района совпадает с границей Республики и государства Казахстан. Районный центр Усть-Кокса основан в 1807 году. Расстояние до республиканского центра 404 км, до железнодорожной станции Бийск 502 км.

Территория района 12,9 тыс. кв. км.

В районе проживает 18,2 тыс. чел.

В результате политических и экономических перемен, а также с учетом исторически сложившихся условий по итогам 8-летней капитализации район оказался отброшен назад на 15 - 20 лет.

 Сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность

Сельскохозяйственным производством в районе занимается 27 сельхозпредприятий, 116 крестьянских хозяйств, из них заняты сельскохозяйственным производством 48 хозяйств. Переработкой сельхозпродукции занимаются предприятия: Усть-Коксинский мясокомбинат, маслосырозавод СПК "Амурский", ЗАО Усть-Коксинский маслосырозавод, колбасный цех Усть-Коксинского райпо, ЗАО "Терек".

В 1999 году в сравнении с 1998 годом наблюдается рост поголовья крупнорогатого скота на 1%, в том числе коров на 4%, поголовья маралов на 8%.

Увеличилась продуктивность животных: ягнят на 100 маток, что составляет 46% к прошлому году, настриг шерсти с одной головы овцы увеличился на 5%, надой на одну фуражную корову увеличился на 100 кг, или 7%.

Произошли изменения в производстве основных видов продукции. Так, производство молока в текущем году по сравнению с 1998 годом увеличилось на 3839 ц, что составляет 6%, производство консервированных пантов увеличилось с 10820 кг до 11409, или на 5%, вместе с тем снизилось производство на убой скота и птицы на 29%, шерсти на 23%.

Повысилась урожайность зерновых культур в 2 раза по сравнению с 1998 годом. Так, ЗАО "Терек" заготовило 500 тонн продовольственной пшеницы для дальнейшей переработки ее на муку, что обеспечит население района качественным хлебом, произведенным на основе местного сырья.

Производство сельскохозяйственной продукции с учетом пантовой составляет 30,6 млн. руб., или 30% от общего объема производства продукции в республике. Затраты на одну условную голову в текущем году составили 796 рублей, что на 157 рублей выше, чем в 1998 году. Тем не менее получено сельскохозяйственной продукции на одну голову на сумму 1178 рублей, что на 538 рублей выше, чем в 1998 году. Для успешного ведения отраслей растениеводства в районе необходимо увеличивать посевные площади, яровой сев зерновых и кормовых культур. Для увеличения посева зерновых и кормовых культур необходимо иметь собственные семена, их требуется 4550 тонн. Разрабатывается система семеноводства. Для производства собственных семян требуется создание семеноводческих хозяйств. Создан сортоиспытательный участок на базе ПУ-2. Цель работы сортоучастка - выявление и рекомендация наиболее пригодных сортов различных культур для возделывания в условиях Усть-Коксинского района и размножения этих сортов. Для увеличения продуктивности пашни необходимо иметь ежегодно 3000 тонн минеральных удобрений. Внесение органических удобрений не менее 200 тыс. тонн из расчета внесения 520 тонн на 1 га. Для развития собственного семеноводства требуются инвестиции. За последние три года наблюдается тенденция увеличения посевных площадей. Если в 1997 году посевные площади составили 26700 га, то в 1999 г. - 29140 га. Увеличиваются площади зерновых культур, в 1997 году зерновых было посеяно 7906 га, урожайность 5,5 ц с 1 га. В 1998 году - 8045 га, урожайность 7 ц с 1 га, в 1999 году - 9022 га, урожайность составила около 15 ц с 1 га. Увеличилось количество кормоединиц. Если в 1998 году по району заготовлено 15,3 тыс. тонн к. ед., в 1999 году 17,3 тыс. тонн к. ед. Из 27 сельхозпредприятий района 14 хозяйств закончили 1998 год с убытками 9,2 млн. руб.

Повышение цен на сельскохозяйственную продукцию существенно повлияло на финансовое положение сельхозпредприятий.

За период с 1998 - 99 года хозяйствам района причитается дотаций из федерального бюджета в сумме 1361,2 тысячи рублей, республиканского бюджета на животноводческую продукцию 2595,8 тысячи рублей, средств МЧС 2041 тысячи рублей. Выплачено дотаций из федерального бюджета 974,2 тысячи рублей, проведен зачет по дотациям из республиканского бюджета на сумму 928,8 тысячи рублей, зачет по МЧС 722,8 тысячи рублей. Кредиторская задолженность по дотациям из федерального бюджета за 1998 - 99 год 387 тысяч рублей, из республиканского бюджета 1667 тысяч рублей, МЧС 1318,2 тысячи рублей.

За последние два года хозяйствам района выделено льготных кредитов на общую сумму 3385,8 тысячи рублей, на завершение зимовки скота из ЭЭР "Алтай" - 177,8 тысячи рублей, из Фонда развития Республики Алтай - 813,6 тысячи рублей. Соответственно погашено льготных кредитов 1319 тысяч рублей, из ЭЭР "Алтай" - 177,8 тысячи рублей, из Фонда развития РА - 536,5 тысячи рублей. Задолженность хозяйств по льготным кредитам 2244,8 тысячи рублей, из фонда развития РА 277,1 тыс. руб.

За последние годы произошло резкое сокращение технического потенциала сельских товаропроизводителей района. Происходит старение машинно - тракторного парка. Увеличилось число простоев машин по причине технической неисправности, несвоевременного ремонта, обслуживания и - как результат этого наблюдается нарушение агротехники работ и снижение урожайности сельскохозяйственных культур. В районе снижение численности МТП и сельскохозяйственной техники за последние годы составило 60 - 70%. Готовность МТП составляет 50 - 60%.

Районной администрацией принимаются меры для улучшения экономического положения сельхозтоваропроизводителей. В районе создан фонд за счет использования переданной из Министерства сельского хозяйства и продовольствия РА в управление администрации Усть-Коксинского района государственной доли мараловодческих хозяйств. Разработана программа "Уймонский хлеб", которая позволит увеличить производство продовольственной пшеницы, обеспечить население района собственной мукой.

На базе КСП "Абайское" создается новая отрасль животноводства - яководство, в агрофирме "Коксинская" - свиноводство, в Усть-Коксинском райпо действует инкубатор мощностью 21 тыс. штук яиц в год.

Из перерабатывающих и обслуживающих предприятий в сезон забоя работает ОАО "Усть-Коксинский мясокомбинат", в связи со сменой собственника предприятие в 1999 году практически не работало.

Колбасный цех Усть-Коксинского РайПО за 9 месяцев 1999 года выработал колбасных изделий и копченостей 7 тонн. Кроме того РайПО занимается производством хлеба, хлебобулочных изделий, выпуском макаронных изделий, безалкогольной продукции, пива, выращиванием птицы.

 Просвещение

В районе 32 образовательных учреждения, 20 школ, или 67%, работают в 2 смены (по республике 52%), 10 из них начальных, 23 детских сада, 1 профессиональное училище, которое финансируется из федерального бюджета.

Обучением и воспитанием детей в школах, дошкольных учреждениях занимается коллектив педагогов из 613 человек. Средняя плата родителей за 1 месяц посещения детского сада ребенком в среднем составляет 170 - 180 рублей, многие родители не имеют возможности сдавать детей в дошкольные учреждения. Доступность продуктов детского питания для семей с детьми все больше ограничивается высокими темпами роста потребительских цен, следовательно, ухудшается качество питания, резко сокращается потребление ценных в биологическом отношении продуктов - фруктов, мясных, рыбных, молочных изделий, что сказывается на умственном и физическом развитии детей. Не в полной мере выполняется бюджет по расходам на горячее питание учащихся. В пределах 10% (по образованию РА 35 - 38%) составляет питание в интернатах и детских садах.

Практически не финансируются статьи на приобретение оборудования, ГСМ и топлива, учебники и хозяйственные расходы.

 Здравоохранение

Медицинским обслуживанием населения района занимаются 24 врача, 125 - среднего медицинского персонала.

В районе одна районная больница (здание детского сада, приспособленное под стационар районной больницы) на 170 мест, 4 участковых, 32 фельдшерских и фельдшерско - акушерских пункта, из них 5 неукомплектованы работниками, а в селах Соузар и Гагарка нет фельдшерских пунктов.

Материально - техническая база медицинских учреждений находится в неудовлетворительном состоянии (недостаток спецодежды, перевязочных материалов, резиновых перчаток, дефицит лекарств, мебели, больницам необходимо современное оборудование, из-за отсутствия финансов не все ФАП телефонизированы и обеспечены автотранспортом).

Особую озабоченность вызывает младенческая, детская смертность, ухудшение здоровья беременных женщин и новорожденных детей, увеличение числа хронически больных детей, особенно с болезнями нервной системы, органов пищеварения, заболеванием крови, эндокринной системы.

Снижаются общие показатели пролеченных больных и принятых врачами, многие больные не имеют возможности пролечиться, так как помощь в большинстве своем платная, кроме того необходимо иметь собственные лечебные средства, инструменты, перевязочный материал.

До сих пор не изжиты и регистрируются случаи заболевания педикулезом и чесоткой, свидетельствующие о социальном неблагополучии в районе, низком жизненном уровне.

 Культура

В районе 45 клубных учреждений, дом детского творчества, школа искусств, 19 библиотек, в них организованы и осуществляют деятельность 14 различных кружков и объединений по интересам, 8 творческих коллективов.

Все клубные учреждения требуют ремонта, семь из них капитального. В аварийном состоянии находятся и практически не работают три клуба. Библиотечный фонд в обновлении. Проблема в отсутствии финансирования. Ощущается нехватка инвентаря, оборудования, растут долги перед кредиторами.

 МУП "Коммунальное хозяйство"

Оказывает услуги населению (водоснабжение, отопление, обслуживание жилого фонда, заготовка дров и пр.). За январь - сентябрь 1999 года оказано услуг различного характера на сумму 1108,4 тыс. руб., 51% от плановых показателей, в т.ч. бытовых услуг - 24,2 тыс. руб., платных - 181,6 тыс. руб.

Коллектив работает в условиях тяжелого финансового и материально - технического положения.

Многим котельным, тепловым, водопроводным требуется капитальный ремонт, нет запасных частей для надлежащего и своевременного ремонта, большая задолженность по зарплате.