В 1994 году из федерального бюджета Российской Федерации было выделено Республике Алтай на цели завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности 15,9 млрд. руб. и 1995 году 15,0 млрд. рублей. Всего - 30,9 млрд. рублей (неденоминированных).
На основании Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год" N 36-ФЗ от 22.02.1999 были переданы с 1 января 1999 года:
- в управление на один год (с 1 января 1999 года до 31 декабря 1999 года) средства федерального бюджета, выделенные ему в 1994 - 1995 годах на госфинподдержку завоза в районы Севера в сумме 29,9 млн. рублей;
- во владение, пользование и распоряжение на один год (с 1 января 1999 г. до 31 декабря 1999 г.) суммы процентных платежей, начисленных в 1994 - 1998 годах за пользование средствами федерального бюджета, выделенными ему в 1994 - 1995 годах в сумме 42,7 млн. рублей.
По состоянию на 01.11.99 заключено договоров со 122 предприятиями и организациями республики. Задолженность ссудозаемщиков по состоянию на 01.11.99 составляет 67,8 млн. руб., в том числе основной долг - 33,7 млн. руб., начисленные проценты - 23,0 млн. руб., неустойка - 11,1 млн. рублей. По состоянию на 01.01.1995 количество клиентов - ссудозаемщиков насчитывалось - 99, в 1996 году - 132, в 1997 году - 150, в 1998 году - 117. По состоянию на 01.11.99 снято с учета 80 ссудозаемщиков с погашением задолженности на сумму 16,9 млн. руб. и переоформлением соглашений на другого ссудозаемщика на сумму 9,5 млн. руб. Задолженность по федеральному фонду 1994 - 1995 гг. составляет 31009,2 тыс. руб. в т.ч. администрации районов - 9526,5 тыс. руб., система потребкооперации - 3473,5 тыс. руб., ГУП "РЖКХ" - 5277,4 тыс. руб. Задолженность по региональному фонду 1995 года - 15747,4 тыс. руб., в т.ч. администрации районов - 7351,6 тыс. руб., система потребкооперации - 3202,1 тыс. руб., ГУП "РЖКХ" - 2461,8 тыс. руб.
Возврат средств за период с 1994 г. составил 25,8 млн. руб., в т.ч. в течение 1999 года возвращено средств по ранее заключенным договорам на сумму 1,223 млн. руб., из которых выделено ссуд 17 предприятиям на общую сумму 1,095 млн. руб., в том числе 895,0 тыс. руб. 14 предприятиям - победителям тендера (конкурса), проведенного в 1999 году.
По администрациям 10 районов республики не обеспечен своевременный возврат федеральных бюджетных ссуд 1994 - 1995 гг. и начисленных процентов за пользование в связи с распылением их в районах по многочисленным ссудозаемщикам, так, например, в Кош-Агачском районе на сегодняшний день насчитывается по федеральному и региональному фондам около 150 ссудозаемщиков, по Улаганскому району - 72 ссудозаемщика. Возврат в региональный фонд осуществляется путем зачетов и перезачетов задолженностей между администрациями и предприятиями по оплате за поставленные для бюджетных организаций района товары, услуги, в результате чего денежные поступления в региональный фонд незначительны. Более того, многие ссудозаемщики - предприятия и коммерческие предприятия и организации неплатежеспособны в результате своей неудовлетворительной деятельности и находятся в стадии банкротства, а некоторые самостоятельно прекратили свое существование и уходят от гражданско-правовой ответственности. Имеющиеся договоры о залоге в ряде случаев нотариально не заверялись и не регистрировались в соответствующих органах, вследствие чего такие договоры арбитражными судами признавались недействительными, что на сегодняшний день не позволяет взыскать образовавшуюся задолженность. Также имело место повторное выделение кредитов неплатежеспособным предприятиям и организациям, не обеспечившим возврат заемных средств. Допускалось предоставление кредитов без гарантий и залоговых обязательств. В связи с этим финансовые органы вынуждены применять переоформление кредитных Соглашений на основе Договоров новации денежного обязательства и Договоров уступки долга. Из 10 администраций, получивших кредиты, наибольшую задолженность по уплате процентов и возврату кредитов имеют следующие администрации:
- Администрация Кош-Агачского района - 7477,8 тыс. руб.,
- Администрация Улаганского района - 3658,6 тыс. руб.,
- Администрация Турочакского района - 3096,4 тыс. руб.,
- Администрация Онгудайского района - 1725,2 тыс. руб.,
- Администрация Усть-Канского района - 1469,1 тыс. руб.,
Возврат районов за 1999 г. составил:
- Администрация Кош-Агачского района - 37,87 тыс. руб.,
- Администрация Улаганского района - 508,85 тыс. руб.,
- Администрация Чемальского района - 1,45 тыс. руб.,
- Администрация Усть-Канского района - 15,0 тыс. руб..
По остальным администрациям возврат не ведется.
Минфином РА представлено в Арбитражный суд Республики Алтай исковых заявлений с 1995 г. на 63 предприятия и выдано исполнительных листов Арбитражным судом Республики Алтай на сумму 18,1 млн. руб., в т.ч. 1999 г. на 2 предприятия на сумму 177,5 тыс. руб. (в деноминированных рублях). Ведется совместная работа с службой судебных приставов Республики Алтай по исполнительному производству. По заключениям судебных приставов на 01.11.99 возвращены исполнительные листы по актам о невозможности взыскания на 9 предприятий и организаций, в связи с отсутствием имущества и денежных средств, а также фактической ликвидацией (или в стадии ликвидации) - 10 предприятий и организаций. Кроме того для реализации заложенного имущества заключались договора уступки долга с ООО "Квартсбер-2" по 15 предприятиям и организациям, с Республиканским долговым центром по 7 предприятиям и организациям. Возврат по исполнительным листам составил всего 1152,549 тыс. рублей. Однако задолженность по предприятиям и организациям, прекратившим свою производственную деятельность, до сих пор учитывается в общем реестре ссудозаемщиков.
Кроме того из федерального бюджета на возмещение части транспортных расходов, связанных с доставкой грузов в "северные" районы, было выделено и освоено в 1998 году - 9,5 млн. руб. В 1999 году из федерального Фонда целевых субвенций в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 23.4.99 N 638-р и Постановлением Правительства РФ от 23.4.99 N 460, а также Положением "О предоставлении и расходовании средств Фонда целевых субвенций на государственную финподдержку завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов" в республику поступило 7,0 млн. рублей. На 10 ноября освоена вся сумма.