Обоснованием для развития службы милосердия является:
1. Катастрофические медико - демографические данные:
- нарастающая инвалидизация населения молодого возраста, постарение населения. Первичный выход на инвалидность среди лиц трудоспособного возраста в абсолютных цифрах с 1005 до 1148.
- На 1-м месте - травмы, отравления и несчастные случаи - 21,9%;
- На 2-м месте - болезни органов кровообращения - 17,1%;
- На 3-ем месте - психические расстройства - 9,7% и т.д. (статистические данные 1996 года).
2. Рост потребности в медико - социальной помощи целевых групп. Существующий сектор не оказывает в полном объеме медико - социальные услуги.
3. Наличие уникальной сестринской службы, предметов ухода за больными.
4. Развитие и внедрение новых форм сестринской помощи, консультации, семинары, занятия.
5. Осуществление программы реабилитации инвалидов 1 группы.
6. Оказание гуманитарной помощи целевым группам по месту жительства.
7. Внедрение программы милосердия на местах с помощью сестер милосердия и добровольцев Красного Креста с учетом удаленных мест проживания и ухода за больными на дому.
8. Изучение потребностей и соответствующая помощь целевым группам.