ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2000 года N 325

О ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ УЛАГАНСКОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД 2001 - 2004 ГГ."

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 26.03.2018 N 83.
____________________________________________________________________

В целях оказания поддержки развитию экономики и социальной сферы Улаганского района Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу "Социально-экономическое развитие Улаганского района на период 2001 - 2004 годы" (далее именуется - Программа).

2. Министерству экономики Республики Алтай (С.П.Суразакова), Министерству финансов Республики Алтай (С.Т.Пекпеев), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Алтай (В.Б.Карамаев), Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай (В.И.Кукотин), Министерству образования и науки Республики Алтай (Н.И.Тулинов), Министерству здравоохранения Республики Алтай (С.А.Переверзев), Министерству культуры Республики Алтай (Е.Ч.Ялбакова), Управлению "Горно-Алтайавтодор" (А.А.Валеев), администрации Улаганского района (В.А.Ядаганов) включать в бюджетах 2001 - 2004 годов выделение финансовых средств за счет всех источников финансирования указанных проектов, объектов и мероприятий.

3. Администрации Улаганского района (В.А.Ядаганов) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Алтай при разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Алтай и формировании районного и республиканского бюджетов на 2001 и последующие годы вносить дополнения и уточнения в данную Программу.

4. Администрации Улаганского района (В.А.Ядаганов) совместно с заинтересованными республиканскими министерствами и ведомствами один раз в полугодие представлять информацию о ходе реализации Программы в Правительство Республики Алтай.

5. Ежегодно заслушивать ответственных исполнителей программы на заседании Правительства Республики Алтай о ходе ее реализации.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай А.Н.Алчубаева.

Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
С.И.ЗУБАКИН

Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 1 декабря 2000 года N 325

ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ УЛАГАНСКОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД 2001 - 2004 ГГ."

 Паспорт Программы

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

 Социально-экономическое состояние района

Территория Улаганского района находится на высоте около 2000 метров над уровнем моря, в силу суровых природно-климатических условий приравнена к районам Крайнего Севера. Площадь территории составляет 1,8 млн. га, население - 12,6 тыс. чел., 11 населенных пунктов. Плотность населения составляет 0,7 чел. на кв. км. Удаленность от республиканского центра составляет 420 км, до железной дороги г. Бийск - 520 км.

Уровень социально-экономического развития района не обеспечивает стабилизацию жизненного уровня населения. Район практически не имеет реальных экономических рычагов для самостоятельного решения создавшихся проблем в производственной и социальной сфере.

В экономике района занято 3594 чел., что составляет 28% от общего населения. На территории района функционируют 203 предприятия. Финансовые результаты деятельности предприятий района за 1999 год составили 3,3 млн. руб. убытка, число убыточных предприятий составляет 100%. Кредиторская задолженность предприятий на 01.01.2000 составила 28,2 млн. руб., дебиторская задолженность - 7 млн. руб., в т.ч. просроченная - 6,6 млн. руб.

Уровень денежных доходов на 1-го жителя в районе составил 340 рублей, что ниже республиканского показателя в 2,5 раза. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума по республике составляет 61%, в районе - около 80%. Средний размер месячной пенсии 543 руб., номинальная начисленная среднемесячная зарплата составила 946 руб.

По результатам работы за 1999 год инвестиции в капитальное строительство освоены в сумме 4907 тыс. руб., что составило 51% к предыдущему году.

Решение социально-экономических проблем района включалось в ряд постановлений Правительства РФ:

по Постановлению РФ N 1288 от 25.11.94 "О неотложных мерах государственной поддержки социально-экономического развития Кош-Агачского и Улаганского районов РА" из 17 проектов по Улаганскому району осуществлен только 1 - мост через р. Башкаус;

по Постановлению РФ N 1307 от 31.12.96 "Федерально-целевая программа по оказанию медицинской, социальной помощи населению и нормализации санитарно-гигиенического состояния населенных пунктов РА, подвергшихся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, на 1996 - 1997 гг. и на период 2000 г." из 9 объектов строится 1 - ЦРБ.

Удовлетворительно выполняется Постановление Правительства РФ N 297 от 16.03.99 "О государственной поддержке РА в социально-экономическом развитии Кош-Агачского и Улаганского районов РА в 1991 - 2001 гг." в части подготовки кадров и обеспечения жильем переселенцев из Улаганского района. Необходимо отметить, что на территории Улаганского района находятся полигоны Министерства обороны РФ и Космического агентства, район находится под трассой вывода на орбиту космических объектов с космодрома "Байконур", и территория района засорена топливными баками, ступенями ракет и ракетным топливом (гептилом). Эпицентр падения - долина реки Челушман.

Новокузнецким НИИ усовершенствования врачей летом 1999 года были проведены медицинские обследования на предмет влияния гептила на состояние здоровья населения, но до сих пор результаты не обнародованы.

По рождаемости и общей смертности населения показатели близки к среднереспубликанским, но смертность в трудоспособном возрасте превышает все показатели - 10,3 на 1000 жителей, по республике - 7,2, по России - 6,2. Очень высока младенческая смертность - 36,8 детей на 1000 родившихся живыми, по республике этот показатель составляет 28,5, по России - 16,5. Ежегодно увеличивается общая детская смертность - 3,1 на 1000 детей, по республике - 2,4, по России - 1,3. В структуре общей смертности преобладают болезни кровообращения, онкологические болезни, органов дыхания, травмы, много случаев суицида. Идет катастрофическое увеличение числа инвалидов в районе. В 1999 году первичный выход на инвалидность получили 155 человек, к уровню прошлого года это составило 218%.

Население не может быть здоровым под воздействием многих неблагоприятных факторов, как воздействие отравляющих веществ, экстремально суровые природно-климатические условия, высокогорье, дающее риск повышения артериального давления, ухудшение качества питания на фоне снижения общего уровня жизни населения.

Сельское хозяйство

Основное производственное направление - животноводческое. Сельскохозяйственным производством в районе занимаются 8 крупных хозяйств. Из 84 крестьянских хозяйств фактически сельскохозяйственным производством занято всего 15. В сельскохозяйственном производстве занято 500 человек.

Сельскохозяйственные угодья составляют 7711 га, в том числе: пастбища - 66989 га, сенокосы - 6033 га, пашня 3611 га. Структура пашни в 2000 году выглядит следующим образом - 470 га занимают однолетние культуры, 1201 га - многолетние травы посева прошлых лет. Пашня используется на площади 1867 га - 52%, остальная площадь заброшена или превращена в пастбища.

Сельское хозяйство является для района основной отраслью производства, так как все население района имеет к нему непосредственное отношение.

Природно-климатические условия района обусловили приоритетное развитие отгонного животноводства. Основными отраслями животноводства являются: козоводство, овцеводство, мясное скотоводство, коневодство, яководство.

В хозяйствах района на 01.10.2000 содержатся:

КРС - 1979 голов;

яки - 663 головы;

овцы - 3967 голов;

козы - 5919 голов;

лошади - 1935 голов.

За последние 10 лет поголовье скота в сельскохозяйственных предприятиях резко сократилось.

Итоги 9 месяцев 2000 года показывают некоторую стабилизацию поголовья. Так в совхозе "Челушманский" поголовье возросло по сравнению с 1999 годом: КРС - на 20 голов, лошадей - на 27 голов, овец - на 210 голов, коз - на 177 голов, в колхозе "КОО" возросло поголовье КРС на 43 головы, коз на 14 голов, в хозяйстве СПК "Рассвет" увеличилось поголовье коз на 162 головы, в совхозе "Саратанский" коз на 461 голову. В остальных хозяйствах сохраняется тенденция к сокращению поголовья, в то время как в КХ и личных хозяйствах наблюдается рост поголовья скота.

Сокращение поголовья скота привело к общему снижению уровня производства и реализации продукции. В 2000 году произведено шерсти 5,7 т, что составляет 45% от 1999 года, пуха в 2000 году - 1,7 т, в 1999 году - 1,5 т, мяса в 2000 году - 169 тонн, в 1999 году - 60 тонн (в живом весе). Увеличение произошло за счет роста продуктивности скота.

Низкие показатели по получению приплода всех видов скота на 100 маток: телят - 39 голов, ягнят - 32, жеребят - 14, ягнят - 38, козлят - 33, говорят о низком уровне работы по воспроизводству в животноводстве, не говоря о селекционной работе. В районе нет племенных ферм.