Вклад отдельных предприятий в формировании доходов бюджета в 1999 году
Предприятия | Форма собственности | Вид деятельности | 1999 | ||
Сумма | Удельный вес, % | Доля в доходах бюджета, % | |||
Совхоз-завод "Подгорный" | частная | производство, торговля | 10178,6 | 34,2 | 10,0 |
ЗАО "Магистраль" | акционер. | строительство | 4788,9 | 16,1 | 4,7 |
ОАО "Электросвязь" | акционер. | связь | 4813 | 16,1 | 4,7 |
МУПК и ТС | муниципальное | тепло, ЖКХ | 2737 | 9,2 | 2,7 |
УПТК "Горно- Алтайавтодор" | унитарное | снабжение | 2498,3 | 8,4 | 2,5 |
МУП Г-А ГПЭС | муниципальное | электричество | 1401,6 | 4,7 | 1,4 |
Дорожник | унитарное | строительство | 1355,1 | 4,5 | 1,3 |
МУП "Спецавто- хозяйство" | муниципальное | ЖКХ | 1333 | 4,5 | 1,3 |
ОАО "Синегорье и К" | частная | производство | 699 | 2,3 | 0,7 |
Итого | 29804,5 | 100,0 | 29,3 | ||
Данные демонстрируют, что в настоящее время среди местных предприятий, способных внести какой-нибудь значимый вклад в доходы города, в основном, присутствуют предприятия государственной формы собственности, деятельность которых основана на бюджетном финансировании.
Предприятия с частной формой собственности в этом списке практически отсутствуют, и здесь особо выделяется совхоз-завод "Подгорный", доля которого в доходах бюджета 1999 года составила около 10%, по сравнению с общей долей предприятий - 29,3%.
Итак, доходы бюджета характеризуются низкой диверсифицированностью, как с точки зрения доли налогов, так и с точки зрения отдельных отраслей (предприятий) - "основной" налог - подоходный, "основные налогоплательщики" - предприятия ЭЭР "Алтай".
Другим направлением анализа доходов бюджета является анализ недоимок. Недоимка в городской бюджет увеличиваются из года в год. Так, на 1 января 2000 года общая сумма недоимок составила 31465 тыс. руб., без штрафов и пени.
В структуре недоимок доминируют налоги на имущество - 37%, затем идут налоги на прибыль - 29%. Основная доля задолженности в налогах на имущество принадлежит КБ "Горный Алтай".
Доля недоимки к доходам бюджета 2000 года составляет 28,8%. Данные свидетельствуют о слабом использовании собственно налогового потенциала города или, точнее, о слабости самого потенциала города.
В бюджете 2000 года установлено, что за счет взимания недоимки город собирается покрыть дефицит бюджета в размере 9 млн. руб., видимо, остальная сумма нереальна к взысканию.
Таким образом, проведенный анализ позволил сделать следующие выводы:
- доходная часть ежегодно значительно перевыполняется;
- для доходов бюджета характерны высокие положительные темпы роста;
- основную долю в доходах занимают налоговые доходы;
- бюджет почти на 70% формируется за счет подоходного налога с физических лиц;
- существенное влияние на формирование доходной части оказывают предприятия - участники ЭЭР "Алтай";
- размер и структура доходов отражают слабую экономику города, ее низкую диверсификацию, финансовую несостоятельность предприятий города.
В последнее время складываются две противоречивые тенденции: с одной стороны, это значительное перевыполнение плана по доходам, с другой - рост недоимок. Перевыполнение происходит за счет предприятий ЭЭР, а недоимки растут по предприятиям г. Горно-Алтайска.