Анализ бюджета города показал, что на протяжении 1997 - 1999 годов бюджет города планировался со значительным дефицитом. Фактические данные намного отклоняются от запланированных показателей. Это объясняется тем, что на формирование доходной части бюджета значительное влияние оказывает наличие зарегистрированных участников ЭЭР и достаточно достоверно запланировать налоговые поступления от них в бюджет города сложно.
Но даже при значительном перевыполнении плана доходов расходы финансировались не полностью. Так, например, в 1998 расходная часть бюджета была выполнена на 63,5%, а в 1999 году на 55,6%.
Таким образом, характерной чертой бюджета является его дефицитность. В 1998 году по плану доходы покрывали расходы на 48%, а в 1999 году на 43%.
Собираемость налоговых поступлений является одним из показателей полноты использования налогового потенциала города. Она может характеризоваться как выполнением плана по сбору налоговых поступлений, так и долей прироста налоговой недоимки в начисленных налогах.