ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2001 года N 91
О ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КОШ-АГАЧСКОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД 2001 - 2005 ГГ."
В целях оказания поддержки развитию экономики и социальной сферы Кош-Агачского района Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную Программу "Социально - экономическое развитие Кош-Агачского района на период 2001 - 2005 гг." (далее именуется - Программа).
2. Поручить администрации Кош-Агачского района (А.Ж.Джаткамбаев) совместно с Министерством образования и науки Республики Алтай (Н.И.Тулинов), Министерством здравоохранения Республики Алтай (С.А.Переверзев), Министерством строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства (В.И.Кукотин) проработать с отраслевыми федеральными министерствами вопрос о включении в федеральные целевые программы проектирование и строительство школы в с. Ташанта, Центральной районной больницы, строительство артезианских скважин.
3. Администрации Кош-Агачского района (А.Ж.Джаткамбаев) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Алтай при разработке прогнозов социально - экономического развития Республики Алтай и формировании районного и республиканского бюджетов на 2002 г. и последующие годы предусматривать финансовое обеспечение Программы и вносить в нее дополнения и уточнения.
4. Администрации Кош-Агачского района (А.Ж.Джаткамбаев) совместно с заинтересованными республиканскими министерствами и ведомствами один раз в полугодие представлять информацию о ходе реализации Программы в Правительство Республики Алтай.
Ежегодно заслушивать ответственных исполнителей Программы на заседании Правительства Республики Алтай.
5. Постановление Правительства Республики Алтай от 17.06.99. N 190 "О республиканской целевой Программе социально - экономического развития Кош-Агачского и Улаганского районов" отменить.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай А.Н.Алчубаева.
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
С.И.ЗУБАКИН
ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КОШ-АГАЧСКОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД 2001 - 2005 гг."
Заказчик Программы Администрация Кош-Агачского района
Разработчик Программы Камзабаева М.С., администрация
Кош-Агачского района
Основная цель Программы - Создание условий для динамичного
развития экономики района, отвечающей
современным экономическим условиям,
за счет концентрации ресурсов на
приоритетных направлениях
- повышение эффективности реального
сектора экономики и снижение на этой
основе дотационности
Основные задачи Программы - преодоление кризиса в сельском
хозяйстве, восстановление поголовья,
поддержка всех организационно -
правовых форм хозяйствования в
сельском хозяйстве, обучение кадров,
создание системы заготовок
сельхозпродукции
- поддержка развития малого бизнеса
- развитие туризма
- создание современной рыночной
инфраструктуры
- улучшение условий жизнедеятельности
населения
- повышение качества образования
- развитие спорта, национальных культур
народов района
- снижение дотационности районного
бюджета на 30%
Сроки реализации Программы Первый этап - с 2001 по 2002 гг.
Второй этап - 2003 - 2005 гг.
Исполнители Программы Министерства, ведомства, комитеты
Республики Алтай, администрация
района
Объемы и источники Всего - 180024
финансирования, тыс. руб. Федеральный бюджет - 55890
ФРРА - 10220
Бюджет Республики Алтай - 44010
Районный бюджет - 6888
Средства предприятий - 4371
Бюджетная ссуда - 2400
Средства инвесторов - 53715
Банковские кредиты - 2350
Инвестиции фонда занятости - 180
Кроме того
В том числе Общий объем финансирования - 29153
подпрограмма развития Федеральный бюджет - 0
поселка Ташанта Бюджет Республики Алтай - 7200
ФРРА - 1400
Бюджет района - 688
Средства предприятий - 920
Средства инвесторов - 18865
Инвестиции фонда занятости - 80
Территориальный дорожный
фонд - 125000
Ожидаемый результат от Поступление налогов в
реализации Программы районный бюджет ежегодно - 2950
Создание рабочих мест - 403
Кош-Агачский район располагается на юге Республики Алтай, занимает площадь 19862 кв. м. По размеру территории - это самый крупный район в республике, по численности населения район (16,6 тыс. чел.) занимает третье место в республике после таких районов, как Майминский (24,4 тыс. чел.) и Усть-Коксинский район (18,3).
Это самый отдаленный район республики, расстояние до Горно-Алтайска 465 км, до железнодорожной станции г. Бийска - 563 км. Такое местоположение района имеет ряд отрицательных последствий:
- повышение уровня заболеваемости и смертности из-за несвоевременного оказания медицинской помощи
- сдерживание развития культуры и образования
- сдерживание развития туризма
- снижение подвижности населения, развития малого бизнеса
- высокая себестоимость продукции из-за транспортных расходов
- повышенная зависимость района от ввоза необходимых продуктов питания извне
- недостаточное развитие производственной инфраструктуры, прежде всего связи и транспорта, тепло- и электроэнергетики.
С другой стороны, отдаленность и труднодоступность района имели положительные последствия в виде сохранности природы в первозданном виде, нетронутыми остались многие памятники природы, культуры, истории. Была сохранена флора и фауна района. Отдаленность способствовала сохранению самобытной культуры, языка, народов района. Все это служит важным фактором привлечения туристов, в том числе иностранных.
Район занимает выгодное геостратегическое положение, поскольку имеет общие границы с такими государствами, как: Китайская Народная Республика, Казахстан, Монголия. Имеет общие границы с Тывой.
Особенность природно - климатических условий района состоит в их чрезвычайной суровости. Это самое холодное место в республике - средняя температура января составляет минус 32, а абсолютный минимум - минус 62. Зима здесь длится более 7 месяцев. Длительность безморозного периода - 60 дней. Последний мороз отмечается 13 июня, а первый регистрируется 21 августа. Климат района является резко континентальным, основными особенностями которого являются:
- резкие колебания температур сезонов года и даже в течение суток
- короткий безморозный период
- небольшое количество осадков (120 - 250 мм в год)
- малоснежные зимы
- наличие островов многолетней мерзлоты.
Характерна крайне неравномерная и слабая заснеженность, поскольку зимние снеговые облака захватывают лишь гребни хребтов, поэтому осадки остаются на вершинах гор. Вследствие этого межгорные котловины - Чуйская, Курайская отличаются бесснежными или малоснежными зимами. Это создает благоприятные условия для зимнего выпаса, или тебеневки. Специфические особенности природы обусловлены также высоким положением поверхности территории (средняя высота 2300 - 2700 м).
Специалисты отмечают, что здесь очень своеобразны ландшафты, которые имеют больше сходных черт с соседними территориями Монголии, чем с другими провинциями Алтая.
На территории района есть следующие виды ландшафтов:
1. пустынные степи
2. сухостепные ландшафты
3. степные комплексы
4. тундровые ландшафты
5. тундро - степи
6. лесные ландшафты
В основном широко распространены первые пять видов ландшафтов и только в Джазаторе широко представлены лесные виды ландшафтов. Они занимают более 80% его площади. Кедрово - лиственничные, елово - лиственничные леса северных склонов сменяются лиственничными лесами паркового типа на южных. Лиственничные леса по долинам рек в данных климатических условиях поднимаются до высоты 2400 м, т.е. выше, чем где-либо на Алтае.