ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2001 года N 91

О ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КОШ-АГАЧСКОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД 2001 - 2005 ГГ."


В целях оказания поддержки развитию экономики и социальной сферы Кош-Агачского района Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную Программу "Социально - экономическое развитие Кош-Агачского района на период 2001 - 2005 гг." (далее именуется - Программа).

2. Поручить администрации Кош-Агачского района (А.Ж.Джаткамбаев) совместно с Министерством образования и науки Республики Алтай (Н.И.Тулинов), Министерством здравоохранения Республики Алтай (С.А.Переверзев), Министерством строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства (В.И.Кукотин) проработать с отраслевыми федеральными министерствами вопрос о включении в федеральные целевые программы проектирование и строительство школы в с. Ташанта, Центральной районной больницы, строительство артезианских скважин.

3. Администрации Кош-Агачского района (А.Ж.Джаткамбаев) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Алтай при разработке прогнозов социально - экономического развития Республики Алтай и формировании районного и республиканского бюджетов на 2002 г. и последующие годы предусматривать финансовое обеспечение Программы и вносить в нее дополнения и уточнения.

4. Администрации Кош-Агачского района (А.Ж.Джаткамбаев) совместно с заинтересованными республиканскими министерствами и ведомствами один раз в полугодие представлять информацию о ходе реализации Программы в Правительство Республики Алтай.

Ежегодно заслушивать ответственных исполнителей Программы на заседании Правительства Республики Алтай.

5. Постановление Правительства Республики Алтай от 17.06.99. N 190 "О республиканской целевой Программе социально - экономического развития Кош-Агачского и Улаганского районов" отменить.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай А.Н.Алчубаева.


Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
С.И.ЗУБАКИН



Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 30 марта 2001 года N 91

ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КОШ-АГАЧСКОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД 2001 - 2005 гг."


 Паспорт Программы социально - экономического развития Кош-Агачского района на 2001 - 2005 гг.


Заказчик Программы           Администрация Кош-Агачского района

Разработчик Программы        Камзабаева М.С.,        администрация

                             Кош-Агачского района

Основная цель Программы    - Создание  условий   для   динамичного

                             развития экономики района, отвечающей

                             современным  экономическим  условиям,

                             за  счет  концентрации  ресурсов   на

                             приоритетных направлениях

                           - повышение   эффективности   реального

                             сектора экономики и снижение на  этой

                             основе дотационности

Основные задачи Программы  - преодоление   кризиса   в    сельском

                             хозяйстве, восстановление  поголовья,

                             поддержка  всех   организационно    -

                             правовых  форм    хозяйствования    в

                             сельском хозяйстве, обучение  кадров,

                             создание     системы        заготовок

                             сельхозпродукции

                           - поддержка развития малого бизнеса

                           - развитие туризма

                           - создание     современной     рыночной

                             инфраструктуры

                           - улучшение  условий  жизнедеятельности

                             населения

                           - повышение качества образования

                           - развитие спорта, национальных культур

                             народов района

                           - снижение   дотационности    районного

                             бюджета на 30%

Сроки реализации Программы   Первый этап - с 2001 по 2002 гг.

                             Второй этап - 2003 - 2005 гг.

Исполнители Программы        Министерства,  ведомства,   комитеты

                             Республики    Алтай,   администрация

                             района

Объемы и источники           Всего                        - 180024

финансирования, тыс. руб.    Федеральный бюджет           -  55890

                             ФРРА                         -  10220

                             Бюджет Республики Алтай      -  44010

                             Районный бюджет              -   6888

                             Средства предприятий         -   4371

                             Бюджетная ссуда              -   2400

                             Средства инвесторов          -  53715

                             Банковские кредиты           -   2350

                             Инвестиции фонда занятости   -    180

                             Кроме того

В том числе                  Общий объем финансирования   -  29153

подпрограмма развития        Федеральный бюджет           -      0

поселка Ташанта              Бюджет Республики Алтай      -   7200

                             ФРРА                         -   1400

                             Бюджет района                -    688

                             Средства предприятий         -    920

                             Средства инвесторов          -  18865

                             Инвестиции фонда занятости   -     80

                             Территориальный дорожный

                             фонд                         - 125000

Ожидаемый результат от       Поступление налогов в

реализации Программы         районный бюджет ежегодно     -   2950

                             Создание рабочих мест        -    403


 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Кош-Агачский район располагается на юге Республики Алтай, занимает площадь 19862 кв. м. По размеру территории - это самый крупный район в республике, по численности населения район (16,6 тыс. чел.) занимает третье место в республике после таких районов, как Майминский (24,4 тыс. чел.) и Усть-Коксинский район (18,3).

Это самый отдаленный район республики, расстояние до Горно-Алтайска 465 км, до железнодорожной станции г. Бийска - 563 км. Такое местоположение района имеет ряд отрицательных последствий:

- повышение уровня заболеваемости и смертности из-за несвоевременного оказания медицинской помощи

- сдерживание развития культуры и образования

- сдерживание развития туризма

- снижение подвижности населения, развития малого бизнеса

- высокая себестоимость продукции из-за транспортных расходов

- повышенная зависимость района от ввоза необходимых продуктов питания извне

- недостаточное развитие производственной инфраструктуры, прежде всего связи и транспорта, тепло- и электроэнергетики.

С другой стороны, отдаленность и труднодоступность района имели положительные последствия в виде сохранности природы в первозданном виде, нетронутыми остались многие памятники природы, культуры, истории. Была сохранена флора и фауна района. Отдаленность способствовала сохранению самобытной культуры, языка, народов района. Все это служит важным фактором привлечения туристов, в том числе иностранных.

Район занимает выгодное геостратегическое положение, поскольку имеет общие границы с такими государствами, как: Китайская Народная Республика, Казахстан, Монголия. Имеет общие границы с Тывой.


 Характеристика климатических и природных условий района


Особенность природно - климатических условий района состоит в их чрезвычайной суровости. Это самое холодное место в республике - средняя температура января составляет минус 32, а абсолютный минимум - минус 62. Зима здесь длится более 7 месяцев. Длительность безморозного периода - 60 дней. Последний мороз отмечается 13 июня, а первый регистрируется 21 августа. Климат района является резко континентальным, основными особенностями которого являются:

- резкие колебания температур сезонов года и даже в течение суток

- короткий безморозный период

- небольшое количество осадков (120 - 250 мм в год)

- малоснежные зимы

- наличие островов многолетней мерзлоты.

Характерна крайне неравномерная и слабая заснеженность, поскольку зимние снеговые облака захватывают лишь гребни хребтов, поэтому осадки остаются на вершинах гор. Вследствие этого межгорные котловины - Чуйская, Курайская отличаются бесснежными или малоснежными зимами. Это создает благоприятные условия для зимнего выпаса, или тебеневки. Специфические особенности природы обусловлены также высоким положением поверхности территории (средняя высота 2300 - 2700 м).

Специалисты отмечают, что здесь очень своеобразны ландшафты, которые имеют больше сходных черт с соседними территориями Монголии, чем с другими провинциями Алтая.

На территории района есть следующие виды ландшафтов:

1. пустынные степи

2. сухостепные ландшафты

3. степные комплексы

4. тундровые ландшафты

5. тундро - степи

6. лесные ландшафты

В основном широко распространены первые пять видов ландшафтов и только в Джазаторе широко представлены лесные виды ландшафтов. Они занимают более 80% его площади. Кедрово - лиственничные, елово - лиственничные леса северных склонов сменяются лиственничными лесами паркового типа на южных. Лиственничные леса по долинам рек в данных климатических условиях поднимаются до высоты 2400 м, т.е. выше, чем где-либо на Алтае.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»