Одним из источников финансирования всех намеченных прогнозов является бюджет района. Ряд лет он планируется с превышением расходов над доходами. Отсутствие собственных доходных источников и незначительная сумма трансферта не покрывают даже текущие расходы (затраты) бюджетных учреждений. При таком финансовом положении органы власти имеют незначительные возможности на финансирование капитальных вложений в отрасли как бюджетные, так и производственные, что снижает роль в управлении территорией.
В соответствии с Законом РФ "О налоге на добавленную стоимость" ФГУП Рудник "Веселый" освобожден от уплаты в бюджет налога на добавленную стоимость по добыче золота, но т.к. предприятие приобретает материалы, ГСМ с учетом НДС, то сумма НДС по приобретаемым материалам возмещается из бюджета района и составила в 2000 году 800 тыс. руб.
Кредиторская задолженность местной власти с каждым годом увеличивается, и на 01.01.2000 года составила 5,381 млн. руб.
1998 | 1999 | 2000 | |||||||
план | факт | % | план | факт | % | план | факт | % | |
Всего по налоговым платежам и др. доходам | 4191 | 3171,6 | 73,3 | 4446 | 4720,3 | 106,2 | 4859 | 3383,9 | 69,6 |
Налоговые доходы | 4191 | 3071,6 | 73,3 | 4279 | 4626,1 | 108 | 4759 | 3236,7 | 69,2 |
Налоги на прибыль, прирост капитала | 2347 | 1608,2 | 68,5 | 1823 | 1850 | 101 | 1800 | 1487,7 | 82,6 |
Налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы | 148 | 138,7 | 93,7 | 127 | 491,2 | 387 | 362,6 | 1,6 | 0,4 |
Налоги на совокупный доход | 53 | 103 | 194 | 259,2 | 186,9 | 72,1 | |||
Налоги на имущество | 487 | 506,8 | 104,1 | 902 | 428 | 47 | 426,2 | 340,6 | 79,9 |
Платежи за пользование природными ресурсами | 498 | 318,1 | 63,8 | 840 | 1419,7 | 169 | 1671 | 776,2 | 46,4 |
Прочие налоги, пошлины и сборы | 711 | 499,8 | 70,3 | 534 | 334 | 63 | 240 | 503,7 | 209,8 |
Неналоговые доходы | - | - | - | 167 | 94,2 | 56 | 100 | 87,2 | 87,2 |
Из приведенных данных видно, что доходная база бюджета района имеет тенденцию к снижению, предприятия работают неэффективно, и результатом их деятельности являются убытки, имущество предприятий изношено, стоимость его самортизирована, уменьшаются поступления в бюджет. Администрация района прилагает усилия к развитию доходной части бюджета за счет создания дополнительных производств в отраслях промышленности, глубокой переработки древесины, увеличения объемов закупа, переработки молока, за счет увеличения объемов производства ФГУП Рудник "Веселый", развития туризма, личного подсобного хозяйства и поддержки малого предпринимательства. Несмотря на принимаемые меры, району необходимы капитальные вложения для приобретения основных производственных фондов.
Главной задачей администрации в социальном плане является развитие качества рабочей силы через образование, профессиональную подготовку и переподготовку.
Как уже отмечалось, низкий образовательный и профессиональный уровень населения будут препятствием реализации любых программ и проектов.
Первоочередными задачами в социальной сфере будут:
1. Снижение безработицы, создание новых рабочих мест, стимулирование самозанятости, поддержка малого бизнеса.
2. Реализация активных программ занятости, которые предполагают:
- первоначальное обучение, переподготовку, повышение квалификации, обучение вторым (смежным профессиям);
- пропаганду профессиональной и территориальной мобильности;
- организацию и проведение общественных работ.
3. В целях развития малого предпринимательства необходимо:
- развитие учреждений рыночной, финансово-кредитной, страховой инфраструктуры, маркетинговых, консультационных предприятий, ориентированных на работу с предпринимателями.
- организация обучения предпринимателей и фермеров основам экономики и бизнеса, получения практических навыков ведения дел в рыночной среде;
- развитие системы информационного обеспечения малого предпринимательства;
- содействие установлению взаимовыгодных межрегиональных связей с предпринимателями.
4. Нормализация воспроизводства трудовых ресурсов в демографическом аспекте (сокращение смертности, заболеваемости и травматизма).
5. Повышение качества медицинского обслуживания