Республиканская целевая программа "Пожарная безопасность и социальная защита на 2002 - 2006 годы" (далее именуемая - Программа) разработана во исполнение Федерального закона "О пожарной безопасности".
Основными целями Программы являются создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Республике Алтай, сокращение показателей по гибели и травматизму людей на пожарах, уменьшение размера материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны, обеспечение социальной защиты пожарных.
В настоящее время в Республике Алтай, как и в России, состояние дел в области пожарной безопасности вызывает серьезное опасение. За последние десять лет на территории республики ежегодно в среднем происходит по 431 пожару, в результате которых погибло 147 человек, в том числе 20 детей. Огнем уничтожено 778 строений, 92 единицы автотракторной техники. На пожарах погибло 289 голов крупнорогатого скота.
Статистика пожаров и последствий от них показывает, что среднегодовой темп прироста количества пожаров увеличивается. По итогам первого квартала текущего года относительный показатель количества пожаров, приходящихся на 100 тыс. населения составил - 52,06, это выше, чем по Сибирскому Федеральному округу (48,73) и в целом по России (37,88).
Сложившееся положение с пожарами в республике обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся десятилетиями и не получавших своего решения.
Одной из причин такого положения дел является недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны. На сегодняшний день обеспеченность подразделений Государственной противопожарной службы республики пожарной техникой, с учетом списания выработавшей установленные сроки эксплуатации, в целом составляет: по основным пожарным автомобилям - 60%, специальным пожарным автомобилям - 10%, в том числе пожарным автолестницам и подъемникам - 30%. Боевые расчеты обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания на 25%. Численность Государственной противопожарной службы республики, содержащейся за счет средств республиканского и городского бюджетов, составляет чуть выше 40% от нормативной, установленной Федеральным законом "О пожарной безопасности".
Согласно нормам проектирования объектов пожарной охраны (НПБ 101-95), в населенных пунктах с населением около 1 тыс. человек и более, территорией до 2000 га должно быть 1 пожарное депо с 2-мя пожарными автомобилями. В настоящее время под защитой пожарной охраны находятся только районные центры.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия республиканских, городского и районных органов исполнительной власти, предприятий и организаций.