ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2001 года N 262
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НА 2002 - 2006 ГОДЫ"
(в редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 07.06.2002 N 153)
В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ и в целях укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Пожарная безопасность и социальная защита на 2002 - 2006 годы" (далее именуется Программа).
2. Возложить функции государственного заказчика Программы на отдел Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Алтай.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 07.06.2002 N 153)
3. Министерству экономики Республики Алтай и Министерству финансов Республики Алтай при формировании бюджета на 2002 г. и последующие годы включить Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления районов и города Республики Алтай включать в бюджеты на 2002 - 2006 годы мероприятия Программы, относящиеся к их компетенции.
5. Республиканским органам исполнительной власти изыскать дополнительные возможности финансирования мероприятий Программы на 2002 - 2006 годы в пределах средств, предусмотренных соответствующими бюджетами.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Алтай В.И.Кукотина.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Алтай
А.Н.АЛЧУБАЕВ
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 3 октября 2001 года N 262
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НА 2002 - 2006 ГОДЫ"
Паспорт республиканской целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита на 2002 - 2006 годы"
(в редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 07.06.2002 N 153)
Наименование Программы - республиканская целевая программа
"Пожарная безопасность и социальная
защита на 2002 - 2006 годы".
Основание для разработки - Федеральный закон "О пожарной
Программы (наименование и безопасности" от 21 декабря 1994 года
номер соответствующего N 69-ФЗ.
нормативного акта)
Государственный заказчик - Отдел Государственной
противопожарной службы МЧС России.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 07.06.2002
N 153)
Основные разработчики - Отдел Государственной
Программы противопожарной службы МЧС России.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 07.06.2002
N 153)
Цели и задачи Программы, - Совершенствование
важнейшие целевые нормативно-правовой базы,
показатели методического обеспечения в области
пожарной безопасности, предупреждение
пожаров, совершенствование
организации профилактики и тушения
пожаров, кадровое и
материально-техническое укрепления
противопожарной службы, активизация
работы пожарного добровольчества.
Сроки и этапы реализации - 2002 - 2006 годы.
Программы Обеспечение необходимых условий для
укрепления пожарной безопасности,
защиты жизни и здоровья граждан
республики от пожаров.
Исполнители основных - Отдел Государственной
мероприятий противопожарной службы МЧС России
- соисполнители - Министерство
экономики РА, Министерство финансов
РА и другие республиканские,
территориальные органы исполнительной
власти.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 07.06.2002
N 153)
Источники финансирования - Республиканский бюджет:
33374,02 руб.
- Городской бюджет: 57,0 руб.
- Районные бюджеты: 2715,0 руб.
Общая стоимость Программы: 36146,02
Ожидаемые конечные - Снижение гибели и травматизма людей
результаты реализации на пожарах, относительное сокращение
Программы потерь от пожаров.
Система контроля за - Министерство внутренних дел
исполнением Программы Республики Алтай в установленные
сроки представляет Министерству
экономики Республики Алтай и
Министерству финансов Республики
Алтай сведения о ходе освоения
средств и реализации намеченных
мероприятий.
1. Сущность проблемы
Республиканская целевая программа "Пожарная безопасность и социальная защита на 2002 - 2006 годы" (далее именуемая - Программа) разработана во исполнение Федерального закона "О пожарной безопасности".
Основными целями Программы являются создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Республике Алтай, сокращение показателей по гибели и травматизму людей на пожарах, уменьшение размера материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны, обеспечение социальной защиты пожарных.
В настоящее время в Республике Алтай, как и в России, состояние дел в области пожарной безопасности вызывает серьезное опасение. За последние десять лет на территории республики ежегодно в среднем происходит по 431 пожару, в результате которых погибло 147 человек, в том числе 20 детей. Огнем уничтожено 778 строений, 92 единицы автотракторной техники. На пожарах погибло 289 голов крупнорогатого скота.
Статистика пожаров и последствий от них показывает, что среднегодовой темп прироста количества пожаров увеличивается. По итогам первого квартала текущего года относительный показатель количества пожаров, приходящихся на 100 тыс. населения составил - 52,06, это выше, чем по Сибирскому Федеральному округу (48,73) и в целом по России (37,88).
Сложившееся положение с пожарами в республике обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся десятилетиями и не получавших своего решения.
Одной из причин такого положения дел является недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны. На сегодняшний день обеспеченность подразделений Государственной противопожарной службы республики пожарной техникой, с учетом списания выработавшей установленные сроки эксплуатации, в целом составляет: по основным пожарным автомобилям - 60%, специальным пожарным автомобилям - 10%, в том числе пожарным автолестницам и подъемникам - 30%. Боевые расчеты обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания на 25%. Численность Государственной противопожарной службы республики, содержащейся за счет средств республиканского и городского бюджетов, составляет чуть выше 40% от нормативной, установленной Федеральным законом "О пожарной безопасности".
Согласно нормам проектирования объектов пожарной охраны (НПБ 101-95), в населенных пунктах с населением около 1 тыс. человек и более, территорией до 2000 га должно быть 1 пожарное депо с 2-мя пожарными автомобилями. В настоящее время под защитой пожарной охраны находятся только районные центры.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия республиканских, городского и районных органов исполнительной власти, предприятий и организаций.
Приложение
к Республиканской целевой Программе
"Пожарная безопасность и социальная
защита на 2002 - 2006 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НА 2002 - 2006 ГОДЫ"
(в редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 07.06.2002 N 153)
┌════┬═══════════════════════════════════┬═════════════┬══════════‰
│ N │ Наименование мероприятий │ Исполнители │ Срок │
│п/п │ │ │исполнения│
├════┼═══════════════════════════════════┼═════════════┼══════════┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├════┼═══════════════════════════════════┼═════════════┼══════════┤
│1. │Совершенствование нормативно-│<*>ОГПС МЧС │2002 - │
│ │правовой базы пожарной безопасности│России │2006 годы │
│ │в Республике Алтай. │Управление │ │
│ │ │Минюстиции │ │
│ │ │РФ по РА │ │
│ │ │Министерство │ │
│ │ │строительства│ │
│ │ │и архитектуры│ │
│(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от│
│07.06.2002 N 153) │ │ │
├════┼═══════════════════════════════════┼═════════════┼══════════┤
│2. │Укрепление кадров, обеспечение│ │ │
│ │социальной защищенности сотрудников│ │ │
│ │ГПС МЧС России: │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от│
│07.06.2002 N 153) │ │ │
│ │ │ │ │
│2.1.│Подготовка кадров (получение│ОГПС МЧС │2002 - │
│ │образования) на базе учебных│России │2006 годы │
│ │заведений МВД России. │Министерство │ │
│ │ │финансов │ │
│(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от│
│07.06.2002 N 153) │ │ │
│ │ │ │ │
│2.2.│Социальная защита - решение│ │ │
│ │жилищного вопроса (строительство,│ │ │
│ │покупка). │ -"- │ -"- │
├════┼═══════════════════════════════════┼═════════════┼══════════┤
│3. │Штатное укрепление Государственной│ │ │
│ │противопожарной службы МЧС России: │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от│
│07.06.2002 N 153) │ │ │
│ │ │ │ │
│3.1.│Доведение численности личного│ОГПС МЧС │2002 - │
│ │состава ГПС в городе и районе до│России │2006 годы │
│ │нормативного (одна единица личного│Министерство │ │
│ │состава на каждые 650 человек│финансов │ │
│ │населения). │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от│
│07.06.2002 N 153) │ │ │
│ │ │ │ │
│3.2.│Приведение численности│ -"- │ -"- │
│ │Государственных инспекторов по│ │ │
│ │пожарному надзору в подразделениях│ │ │
│ │ГПС согласно нормативам (ежегодное│ │ │
│ │увеличение выделяемых денежных│ │ │
│ │средств на содержание 4│ │ │
│ │инспекторов). │ │ │
├════┼═══════════════════════════════════┼═════════════┼══════════┤
│4. │Совершенствование противопожарной│ │ │
│ │пропаганды и укрепление│ │ │
│ │добровольной пожарной охраны: │ │ │
│ │ │ │ │
│4.1.│Совершенствование противопожарной│<**>ГПС МЧС │2002 - │
│ │пропаганды. │России, СМИ │2006 годы │
│(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от│
│07.06.2002 N 153) │ │ │
│ │ │ │ │
│4.2.│Рекомендовать включение в учебные│Министерство │ │
│ │программы правил пожарной│образования и│ │
│ │безопасности в общеобразовательных,│науки │ │
│ │средних, специальных, школьных и│ОГПС МЧС │2002 год │
│ │дошкольных учреждений. │России │ │
│(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от│
│07.06.2002 N 153) │ │ │
│ │ │ │ │
│4.3.│Для создания информационного центра│Министерство │ │
│ │Государственной противопожарной│финансов │ │
│ │службы выделить денежные средства│ОГПС МЧС │2002 год │
│ │для приобретения необходимой видео-│России │ │
│ │и аудиоаппаратуры. │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от│
│07.06.2002 N 153) │ │ │
│ │ │ │ │
│4.4.│Разработать механизм развития и│Министерство │ │
│ │стимулирования работы добровольных│труда и │2002 - │
│ │пожарных формирований. │социального │2006 годы │
│ │ │развития │ │
│ │ │Администрации│ │
│ │ │районов и │ │
│ │ │города, ГПС │ │
│ │ │МЧС России │ │
│(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от│
│07.06.2002 N 153) │ │ │
├════┼═══════════════════════════════════┼═════════════┼══════════┤
│5. │Профилактика пожаров на объектах│ │ │
│ │Министерства образования и│ │ │
│ │Министерства здравоохранения: │ │ │
│ │ │ │ │
│5.1.│Обеспечение пожарной безопасности│Министерство │2002 - │
│ │объектов Министерства образования│образования │2006 годы │
│ │и науки. │ │ │
│ │ │ │ │
│5.2.│Обеспечение пожарной безопасности│Министерство │ -"- │
│ │объектов здравоохранения. │здравоохране-│ │
│ │ │ния │ │
│ │ │Министерство │ │
│ │ │финансов │ │
├════┼═══════════════════════════════════┼═════════════┼══════════┤
│6. │Совершенствование организации│ │ │
│ │пожаротушения: │ │ │
│ │ │ │ │
│6.1.│Все водонапорные башни,│Администрации│2002 - │
│ │расположенные в черте населенных│районов и │2003 годы │
│ │пунктов, на территории предприятий│города │ │
│ │и организаций, оборудовать│подразделения│ │
│ │устройствами для забора воды│ГПС МЧС │ │
│ │пожарными автомобилями. │России │ │
│(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от│
│07.06.2002 N 153) │ │ │
│ │ │ │ │
│6.2.│Организовать дежурство добровольных│ -"- │ -"- │
│ │пожарных в подразделениях ГПС МЧС│ │ │
│ │России, на суточном дежурстве в│ │ │
│ │которых находится менее 3 единиц│ │ │
│ │личного состава. │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от│
│07.06.2002 N 153) │ │ │
│ │ │ │ │
│6.3.│Установить радиостанции в│ -"- │ -"- │
│ │помещениях пожарных депо и на│ │ │
│ │автомобилях ГПС МЧС России. │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от│
│07.06.2002 N 153) │ │ │
│ │ │ │ │
│6.4.│Провести запараллеливание телефонов│ -"- │ -"- │
│ │"01" подразделений ГПС с дежурными│ │ │
│ │ОВД. │ │ │
├════┼═══════════════════════════════════┼═════════════┼══════════┤
│7. │Развитие материально-технической│ │ │
│ │базы Государственной│ │ │
│ │противопожарной службы: │ │ │
│ │ │ │ │
│7.1.│Выделять из республиканского│Министерство │2002 - │
│ │бюджета денежные средства на│финансов │2006 годы │
│ │приобретение пожарных автомобилей,│ОГПС МЧС │ │
│ │огнетушащих средств, пожарно-│России │ │
│ │технического вооружения, спец.│ │ │
│ │одежды, средств связи, а также на│ │ │
│ │ремонт техники. │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от│
│07.06.2002 N 153) │ │ │
│ │ │ │ │
│7.2.│Выделить денежные средства из│ -"- │ -"- │
│ │республиканского бюджета на│ │ │
│ │проектирование, строительство и│ │ │
│ │капитальный ремонт пожарных депо. │ │ │
├════┼═══════════════════════════════════┼═════════════┼══════════┤
│8. │Укрепление пожарной охраны в│ │ │
│ │сельской местности: │ │ │
│ │ │ │ │
│8.1.│Создание дополнительных пожарных│Администрации│2002 - │
│ │частей согласно нормам пожарной│районов и │2006 годы │
│ │безопасности в населенных пунктах│подразделения│ │
│ │районов республики. │ГПС МЧС │ │
│ │ │России │ │
│(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от│
│07.06.2002 N 153) │ │ │
│ │ │ │ │
│8.2.│Переоборудование │ -"- │ -"- │
│ │сельскохозяйственной и другой│ │ │
│ │техники для целей пожаротушения. │ │ │
└════┴═══════════════════════════════════┴═════════════┴══════════…
