ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 ноября 2001 года N 316

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПЛОДОРОДИЕ" 2002 - 2005 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 18.06.2018 N 179.
____________________________________________________________________

В целях сохранения и повышения плодородия почв, устойчивого ведения земледелия и развития сельскохозяйственного производства Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Плодородие" 2002 - 2005 годы (3-й этап) (далее именуется - Программа).

2. Определить государственным заказчиком по реализации Программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Алтай.

3. Министерству экономики Республики Алтай (С.П.Суразакова), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Алтай (В.Б.Карамаев) принять меры по вхождению региональной программы "Плодородие" 2002 - 2005 годы в федеральную целевую программу в части средств федерального бюджета.

4. Министерству финансов Республики (Н.И.Медведева), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Алтай (В.Б.Карамаев) предусматривать ежегодно до 2005 года финансирование основных мероприятий настоящей Программы за счет средств бюджета Республики Алтай.

5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Алтай (В.Б.Карамаев), Комитету по земельным ресурсам и землеустройству по Республике Алтай (А.Л.Филиппов), Горно-Алтайскому научно - исследовательскому институту сельского хозяйства (В.А.Марченко) организовать межведомственный совет по реализации третьего этапа комплексной программы повышения плодородия почв Республики Алтай.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай В.И.Безрученкова.

Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Алтай
А.Н.АЛЧУБАЕВ

Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 9 ноября 2001 года N 316

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПЛОДОРОДИЕ" 2002 - 2005 годы

 Паспорт Региональной программы "Плодородие" 2002 - 2005 годы

I. Обоснование Программы

Республика Алтай располагает ограниченными сельскохозяйственными ресурсами. Из всей территории на сельскохозяйственные угодья приходится 40%. Наибольшая часть из них (83%) приходится на пастбища, 6% на сенокосы и 11% на пашни.

Пахотные угодья представляют собой наиболее плодородные почвы и используются преимущественно под посевы кормовых культур.

Главной задачей земледелия является обеспечение животноводства всеми видами кормов и зернофуражом.

На основании имеющихся анализов можно утверждать, что за 1970 - 1990 годы в результате ежегодного известкования, применения органических и минеральных удобрений плодородие пахотных почв заметно улучшилось, повысилась урожайность сельскохозяйственных культур и увеличилось производство кормов.

Начиная с 1991 года, в связи с произошедшим реформированием, сельскохозяйственное производство республики стало приходить в упадок. Сократились посевные площади, снизилось плодородие, а резервы естественного плодородия пахотных земель Республики Алтай в основном исчерпаны. Анализируя обеспеченность почв основными элементами питания, можно сделать вывод, что при существующем уровне ведения сельскохозяйственного производства плодородие будет снижаться, а соответственно расти необеспеченность животноводства кормами. Поэтому дальнейший подъем и даже стабилизация сельскохозяйственного производства невозможны без повышения плодородия почв.

 Комплекс мер по повышению и сохранению плодородия почв

 1. Агрохимическое обеспечение

1.1. Применение минеральных и органических удобрений.

Главная причина уменьшения плодородия - снижение уровня внесения минеральных и органических удобрений, прекращение проведения химической мелиорации земель. Если в 1989 году было внесено 9,1 тыс. тонн д.в. на каждый гектар пашни, то в 2000 году менее чем 1 кг на 1 га пашни.

Внесение органических удобрений уменьшилось с 360 тыс. тонн в 1989 году до 30 тыс. тонн в 2000 году.

На сегодняшний день 30% пашни характеризуется низким и около 60% средним содержанием подвижного фосфора. Наибольшая проблема обеспеченности фосфором складывается в Усть-Коксинском и Усть-Канском районах, где произошло увеличение площадей с низким и очень низким содержанием фосфора. Согласно расчетам, сельхозпредприятиям и фермерским хозяйствам республики необходимо вносить ежегодно 25% органических и минеральных удобрений (Приложения N 1, N 2).

 2. Химическая мелиорация почв

Отмечено повсеместное ухудшение агрохимических показателей плодородия, особенно по степени кислотности. Согласно многолетним обследованиям, в районах высокогорной зоны идет интенсивное повышение щелочной среды. Такие площади увеличились в Онгудайском районе с 54% до 94%, в Шебалинском с 26% до 72%, в Усть-Коксинском с 27% до 71%, в Улаганском с 5% до 51%, в Усть-Канском с 26% до 74%.

В низкогорной зоне, наоборот, идет повышение кислотности почв. С прекращением работ по известкованию и комплексному окультуриванию полей в Турочакском и Чойском районах произошел переход нейтральных и слабокислых почв в категорию кислых и сильнокислых. В Майминском районе площади пашни с кислыми почвами составляют 92%. Все это отрицательно сказывается на продуктивности растений. Для понижения кислотности почв необходимо проводить ежегодно на площади 2 тысячи га известкование почв (Приложение N 3, N 4).

 3. Поверхностное улучшение сельскохозяйственных угодий

В республике 41 тыс. га под многолетними травами, 95% из них имеют возраст 15 и более лет.

В целях повышения продуктивности ранее созданных улучшенных сенокосов необходимо:

- ежегодно проводить перезалужение на площади 6 тыс. га;

- ежегодно проводить поверхностное улучшение естественных сенокосных угодий на площади 4 тыс. га (Приложение N 5).

 4. Мелиорация земель

В настоящее время в республике имеется 7,2 тыс. га орошаемых земель. Мелиорированные земли дают 100% кормов для животноводства Кош-Агачского района. Необходимо восстанавливать и орошаемые участки Онгудайского района, где без орошения ежегодно страдают посевы от засухи, особенно в весенний период. Поэтому первоочередными мероприятиями являются работы по повышению технического уровня мелиоративных систем и улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель.

Приоритетным направлением в мелиорации земель будут мероприятия, направленные на комплексную реконструкцию существующего мелиоративного фонда. Из 7,2 тыс. га орошаемых земель 1,83 тыс. га подлежат реконструкции. Необходим капитальный ремонт оросительной сети всех видов собственности. Нужны замена и ремонт дождевального оборудования. В 2002 - 2005 годах намечено осуществить:

- комплексную реконструкцию оросительных систем на площади 1,83 тыс. га;

- замену вышедшего из строя трубопровода на оросительной сети 7 тыс. км;

- обводнение пастбищ, включая реконструкцию сооружений на ранее обводненных пастбищах на площади 6 тыс. га.

 II. Основные цели и задачи Программы

Материальной основой сельскохозяйственного производства является плодородие почвы - совокупность свойств почвы, обеспечивающих необходимые условия для жизни растений, ее способность производить урожай. Поэтому постоянные заботы о сохранении и повышении плодородия почв, охрана их от загрязнения являются важнейшей задачей государства, общества, землепользователей и одной из основных социально - экономических и экологических проблем современности.

Программа "Плодородие" будет направлена на реализацию приоритетных направлений повышения плодородия почв в основных земледельческих зонах республики.

Настоящая Программа включает в себя:

- мелиорацию земель;

- агрохимические работы;

- поверхностное улучшение сельхозугодий;

- проведение комплекса научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ.

Реализация настоящей Программы может быть осуществлена только при ее государственной поддержке.

Качество почв Республики Алтай очень низкое. Поэтому Законом Российской Федерации "О плате за землю" установлены минимальные ставки налога за землю и определены фиксированные выплаты в размере за один га пашни.

Сумма налога от платы за землю по республике незначительна и не обеспечивает потребности в средствах для выполнения объемов работ, предусматриваемых "Комплексной программой повышения плодородия почв Республики Алтай". Других источников финансирования этой программы в республике нет. Поэтому необходимо просить Правительство Российской Федерации осуществить финансирование основных мероприятий, предусмотренных настоящей Программой повышения плодородия почв Республики Алтай, за счет средств бюджета Российской Федерации.