ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2001 года N 355

О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА ПЕРИОД ДО 2003 ГОДА

(в редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 19.06.2003 N 177)

В целях ускорения развития малого предпринимательства в республике, обеспечения его государственной поддержки, Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемую комплексную программу развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Алтай на период до 2003 года.

2. Министерству финансов Республики Алтай (Альпимов У.) предусмотреть в республиканском бюджете на 2003 год средства в сумме 9,5 млн. рублей на реализацию Комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства Республики Алтай.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 19.06.2003 N 177)

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Председателя Правительства
Республики Алтай
А.Н.АЛЧУБАЕВ

Утверждено
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 27 декабря 2001 года N 355

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА ПЕРИОД ДО 2003 ГОДА

 (в редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 19.06.2003 N 177)

 Паспорт Комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Алтай на период до 2003 года

 Введение

Республиканская целевая "Комплексная программа развития и поддержки малого предпринимательства Республики Алтай до 2003 года" направлена на создание экономических, правовых, организационных условий и системы государственной и общественной поддержки приоритетных направлений развития малого предпринимательства в республике.

Реализация Программы поможет в достижении цели - улучшить экономическую ситуацию и обеспечить стабилизацию и развитие экономики Республики Алтай.

Часть I ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ

 1. Анализ проблем региона, возможные пути их преодоления

Крупномасштабные рыночные преобразования затронули каждый регион России, вне зависимости от степени развитости экономического потенциала. Различаются только формы и интенсивность проявления кризисных явлений. В соответствии с этим стратегия выхода из кризисного состояния каждого региона должна быть различна.

Особая роль в стратегии преодоления кризиса и перспективного развития экономики Республики Алтай должна быть отведена малому бизнесу. Это можно подкрепить следующими доводами.

В Республике Алтай отсутствуют крупные предприятия. Создание новых крупных предприятий оправдано в случае использования передовых технологий, что требует огромных инвестиций.

Чрезвычайная хрупкость экологического равновесия в регионе не позволяет реализацию крупных проектов. Усиление антропогенного воздействия негативно скажется на хрупкой природной среде Республики Алтай.

В условиях жесткого дефицита финансовых ресурсов оправдано вложение средств в эффективные, коммерческие проекты с быстрой окупаемостью, которые предлагаются малыми предприятиями.

Кроме того, небольшая населенность и отдаленность региона от емких рынков сбыта не позволяет развивать предприятия, продукция которых рассчитана на массовый спрос.

Малое предпринимательство является мощным рычагом для решения комплекса политических и социальных проблем:

- создание прогрессивной структуры экономики и конкурентной среды;

- расширение налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней;

- снижение остроты безработицы, обеспечения занятости населения путем создания новых предприятий и рабочих мест;

- насыщение рынка разнообразными товарами и услугами.

По объемам производства и реализации, прибыли, уровню доходов работников, платежеспособности, уплате налогов малые предприятия имеют более высокие потенциальные возможности по сравнению с крупными производствами.

По всем этим признакам Республику Алтай по возможностям развития можно отнести к депрессивным территориям.

Ключевыми проблемами являются сельскохозяйственная специализация региона, горный рельеф, игнорирование интересов региона в дореформенный период.

Рис. 1 Ключевые проблемы Республики Алтай

Неконкурентоспособность.

Объективно неконкурентоспособность региональной экономики связана с ее сельскохозяйственной специализацией, так как сельское хозяйство по многим параметрам проигрывает промышленности, а именно, в следующем:

1) медленный кругооборот и оборот капитала;

2) потребность в относительно более объемном авансировании производственных затрат;

3) неравномерная реализация произведенной продукции;

4) преобладание скоропортящейся и малотранспортабельной продукции;

5) территориальная удаленность от конечного потребления.

Энергозависимость.

Уровень энергопотребления один из самых низких по России и Сибири. Потребление энергии на душу населения составляет 2000 кВт час в год, что ниже уровня Алтайского края в 2,5 раза, Западной Сибири - в 4 раза.