Одним из основных направлений реализации в Калужской области демографической и социальной политики является предоставление населению области установленных законодательством мер социальной поддержки и социальных выплат.
В целях реализации данного направления обеспечиваются мероприятия по назначению социальных выплат, пособий и компенсаций, решаются задачи по формированию в области единой политики по предоставлению гражданам мер социальной поддержки при оплате жилья и коммунальных услуг. Осуществляется постоянный контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию соответствующих мероприятий.
В Калужской области право на меры социальной поддержки, установленные региональным законодательством, в том числе и на меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, имеют 400 тысяч граждан, или 39,9% от общей численности населения Калужской области.
Реализуется более 100 нормативных правовых актов, определяющих меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, а также устанавливающих порядок назначения ежемесячных денежных выплат, пособий, компенсаций и доплат к пенсиям.
В соответствии с законодательством Калужской области установлена и предоставляется ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. Размер ежемесячной денежной выплаты ежегодно индексируется с учетом уровня инфляции. В 2008 году ежемесячные денежные выплаты для региональных льготников были проиндексированы на 7,7%, в 2009 году - на 11%. В 2010 году - на 10%. В 2010 году выплату получали: 78265 ветеранов труда в размере 304 рублей; 13558 тружеников тыла в размере 457 рублей; 1601 реабилитированное лицо в размере 457 рублей.
В 2010 году, по сравнению с 2005 годом, размер ежемесячной денежной выплаты для региональных льготников увеличился на 61,5%.
Законом Калужской области от 27.03.2008 N 416-ОЗ "О ветеранах труда Калужской области" жителям области, имеющим областные знаки отличия за многолетний и добросовестный труд, устанавливается звание "Ветеран труда Калужской области" и предусматриваются меры социальной поддержки в объеме, предоставляемом ветеранам труда. В 2009 году звание "Ветеран труда Калужской области" установлено 1191 жителю области, в 2010 году - 923 гражданам. В 2010 году ежемесячную денежную выплату получали 1785 граждан данной категории. Размер ежемесячной денежной выплаты в 2010 году составлял 304 рубля.
В 2010 году в Калужской области мерами социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги пользуются 252,4 тысячи граждан, или 25% от общей численности населения области. Меры социальной поддержки предоставляются в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Компенсация расходов рассчитывается и устанавливается для каждой категории льготников строго в соответствии с нормами, установленными законодательством по каждому виду жилищно-коммунальных услуг исходя из размеров действующих цен и тарифов.
При повышении цен и тарифов на ЖКУ размер компенсации расходов также автоматически перерассчитывается в сторону увеличения.
Среднемесячный размер льготы в 2010 году составляет 297 рублей на одного человека.
С 2008 года полномочия по реализации законодательства в части предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг переданы органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов области.
В 2010 году компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с региональным законодательством получали 250022 гражданина, в том числе:
- в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 N 12-ОЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны" в 2010 году получили 200050 ветеранов труда;
- в соответствии с Законом Калужской области от 27.03.2008 N 416-ОЗ "О ветеранах труда Калужской области" в 2010 году 3079 граждан данной категории воспользовались мерами социальной поддержки по оплате за ЖКУ;
- в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 N 11-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" в 2010 году получили компенсацию расходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги 5143 гражданина указанной категории;
- в соответствии с Законом Калужской области от 05.05.2000 N 8-ОЗ "О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки" в 2010 году 12941 член многодетных семей получил меры социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги;
- в соответствии с решением Президиума областного Совета народных депутатов от 05.04.1991 N 76 "О дополнительных мерах по улучшению материально-бытовых условий, медицинского и торгового обслуживания лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и проживающих в Калужской области" 1595 граждан из числа семей инвалидов-чернобыльцев в результате финансовой поддержки области освобождены от оплаты за ЖКУ.
Педагогическим работникам образовательных учреждений, а также специалистам организаций, находящихся в собственности Калужской области, в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 N 13-ОЗ "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию" также предусмотрены меры социальной поддержки в виде 100% компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения. В 2010 году выделенные на эти цели из областного бюджета ассигнования позволили обеспечить льготой по оплате ЖКУ 27214 человек.
Одной из мер социальной поддержки граждан с низким уровнем доходов, которые в силу определенных причин не могут оплачивать жилищно-коммунальные услуги, является предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В 2010 году получателями субсидий являлись 15869 человек (9459 семей, или 2,4% от общего количества семей, проживающих в Калужской области).
Одним из приоритетных направлений в Калужской области является социальная поддержка отдельных категорий граждан на приобретение ими жилья.
В 2009 году в областном бюджете было предусмотрено 8,3 млн. рублей на предоставление субсидий для приобретения жилья инвалидам военной травмы в соответствии с Законом Калужской области от 22 октября 2001 года N 68-ОЗ "О социальной поддержке участников боевых действий, ставших инвалидами в результате ранения, контузии, заболеваний, полученных при исполнении государственных обязанностей в Республике Афганистан, Чеченской Республике и Республике Дагестан". В результате 3 семьи инвалидов боевых действий улучшили свои жилищные условия.
В 2010 году на эти цели выделено 8314,9 тыс. рублей, что позволило улучшить жилищные условия 3 семей инвалидов боевых действий.
Для граждан, пользующихся мерами социальной поддержки на региональном и федеральном уровне, введен единый социальный проездной билет, дающий право на проезд городским электрическим транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) на территории Калужской области.
В 2010 году стоимость ежемесячного проездного билета составила 150 рублей. Льготным категориям граждан реализовано в 2010 году 330153 билета, в том числе гражданам, пользующимся мерами социальной поддержки на федеральном уровне, - 85802 билета, на региональном уровне - 244351 билет.
В Калужской области сохранены льготы для граждан по проезду пригородным железнодорожным транспортом, который предоставляется без ограничения количества поездок и маршрутов следования. В 2010 году правом льготного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения воспользовались:
15311 ветеранов труда;