ПРИКАЗ
от 28 июня 2011 года N 430-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА МОНИТОРИНГА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Приказов Минэкономразвития Калужской области от 22.12.2014 N 1857-п, от 29.01.2016 N 83-п)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Минэкономразвития Калужской области от 06.06.2019 N 912-п, вступающего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
В целях создания системы экономического мониторинга деятельности государственных учреждений Калужской области, оказывающих государственные услуги (выполняющих работы) юридическим и физическим лицам, в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 11.03.2012 N 110 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных, казенных и автономных учреждений Калужской области"
ПРИКАЗЫВАЮ:
(преамбула в ред. Приказа Минэкономразвития Калужской области от 22.12.2014 N 1857-п)
1. Утвердить Порядок мониторинга исполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Калужской области (далее - Порядок).
2. Органам исполнительной власти Калужской области, осуществляющим функции и полномочия учредителей государственных автономных и государственных бюджетных учреждений Калужской области, а также главным распорядителям бюджетных средств, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения Калужской области, применять положения настоящего Порядка при проведении мониторинга исполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Калужской области.
Министр экономического развития
Калужской области
Р.А.Заливацкий
ПОРЯДОК МОНИТОРИНГА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Приказов Минэкономразвития Калужской области от 22.12.2014 N 1857-п, от 29.01.2016 N 83-п)
1.1. Мониторинг исполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - мониторинг) проводится в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств и выявления степени выполнения государственными учреждениями Калужской области государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) путем заполнения главными распорядителями бюджетных средств, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения Калужской области, органами исполнительной власти Калужской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных автономных и государственных бюджетных учреждений Калужской области (далее - ГРБС, государственные учреждения), форм мониторинга, установленных настоящим Порядком.
Мониторинг распространяется на все государственные учреждения, выполняющие государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Показатели мониторинга должны быть сопоставимыми и взаимоувязанными.
1.2. Настоящий Порядок проведения мониторинга является типовым и обязательным для исполнения ГРБС.
1.3. В целях проведения комплексной оценки эффективности деятельности государственных учреждений в 2015 году ГРБС распределяют подведомственные учреждения по группам с учетом их отраслевой специфики и представляют указанное распределение на бумажном носителе в министерство экономического развития Калужской области (далее - министерство) в срок, установленный пунктом 1.5 настоящего Порядка.
При проведении мониторинга в последующие годы в случае создания или реорганизации государственных учреждений ГРБС не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляют в министерство уточнения к указанному распределению.
(п. 1.3 в ред. Приказа Минэкономразвития Калужской области от 29.01.2016 N 83-п)
1.4. При проведении мониторинга отчетным периодом является финансовый год.
1.5. ГРБС представляют ежегодно показатели форм мониторинга в соответствии с настоящим Порядком по средствам программного комплекса "Хранилище-КС" в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.
1.6. Одновременно с представлением показателей форм мониторинга в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка ГРБС направляют в министерство пояснительную записку, содержащую:
1) оценку соответствия содержания государственного задания подведомственных учреждений требованиям ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) адреса в сети Интернет, на которых размещена информация о государственном задании государственных учреждений и отчеты о его выполнении;
3) информацию о выполнении государственного задания по количественным и (или) качественным показателям, а также информацию о причинах изменения показателей отчетного финансового года по сравнению с показателями за предшествующий отчетному финансовый год;
4) информацию об общем количестве подведомственных государственных учреждений, в том числе о количестве созданных и ликвидированных в отчетном финансовом году подведомственных государственных учреждений;
(пп. 4 введен Приказом Минэкономразвития Калужской области от 29.01.2016 N 83-п)
5) информацию о количестве подведомственных государственных учреждений, внедривших систему эффективного контракта, в том числе долю работников государственного учреждения, с которыми заключен эффективный контракт.
(пп. 5 введен Приказом Минэкономразвития Калужской области от 29.01.2016 N 83-п)
Мониторинг проводится по следующим направлениям:
- анализ интенсивности оказания государственных услуг (работ) государственным учреждением;
- анализ административной нагрузки в государственном учреждении;
- анализ бюджетной эффективности оказания государственных услуг (работ) государственным учреждением;
- анализ использования ресурсов государственным учреждением для выполнения государственного задания.
2.1.1. Мониторинг интенсивности оказания государственных услуг (работ) государственным учреждением в отчетном периоде осуществляется посредством анализа показателей мониторинга по форме N 1.
Форма N 1
Наименование государственного учреждения, порядковый номер группы государственных учреждений | ||||||||||||
N п/п | Наименование государственной услуги (работы) | Ед. измер. гр. 4, 5, 9 и 10 | Год, предшествующий отчетному финансовому году | Отчетный финансовый год | ||||||||
Объем государственного задания на оказание государственных услуг (работ) в натуральном выражении | Фактический объем оказанных государственных услуг (работ) в натуральном выражении | Среднесписочная численность работников основного персонала, оказывающих государственную услугу (работу) по государственному учреждению | Коэффициент загруженности персонала при оказании государственной услуги (работы) | Удельный вес государственной услуги (работы) в общем объеме государственного задания государственного учреждения (%) | Объем государственного задания на оказание государственных услуг (работ) в натуральном выражении | Фактический объем оказанных государственных услуг (работ) в натуральном выражении | Среднесписочная численность работников основного персонала, оказывающих государственную услугу (работу) по государственному учреждению | Коэффициент загруженности персонала при оказании государственной услуги (работы) | Удельный вес государственной услуги (работы) в общем объеме государственного задания государственного учреждения (%) | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
2.1.2. Порядковый номер группы государственных учреждений в заголовке формы N 1 указывается в соответствии с распределением подведомственных государственных учреждений по группам государственных учреждений с учетом их отраслевой специфики, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка.
2.1.3. Наименование государственной услуги, указанное в графе 2 формы N 1, должно соответствовать перечню государственных услуг, предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам государственными учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти Калужской области, утвержденному постановлением Правительства Калужской области от 01.11.2008 N 438 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам государственными учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти Калужской области".
2.1.4. Среднесписочная численность работников основного персонала, отражаемая в графах 6 и 11 формы N 1, указывается без учета административного и хозяйственного персонала. Расчет указанной численности работников осуществляется в соответствии с указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения П-4.
2.1.5. Коэффициент загруженности персонала, отражаемый в графах 7 и 12 формы N 1, устанавливается ГРБС самостоятельно на основании экспертной оценки.
При этом сумма произведений показателей граф 6 и 7, а также граф 11 и 12 формы N 1 по всем государственным услугам (работам) учреждения должна соответствовать общей среднесписочной численности работников основного персонала, оказывающих государственные услуги (работы) по государственному учреждению за соответствующий год.
2.1.6. Удельный вес государственной услуги (работы) в общем объеме государственного задания государственного учреждения, отражаемый в графах 8 и 13 формы N 1, определяется ГРБС исходя из объема финансовых средств на выполнение государственного задания из областного бюджета, фактически затраченных на оказание государственной услуги (работы) в соответствующем году.
При этом сумма показателей графы 8, а также графы 13 формы N 1 по всем государственным услугам (работам) учреждения должна равняться 100%.
2.1.7. Исходя из показателей, отраженных в форме N 1, производится расчет коэффициента интенсивности оказания государственным учреждением государственных услуг (работ) (Kint) по следующей формуле:
Kint = Kint(i) x U(i) + Kint(j) x U(i) + ... + ...,
где Kint(i, j...) - коэффициент интенсивности оказания государственным учреждением i-й (j-й, ...) государственной услуги (работы).
U(i,j ...) - удельный вес i-й (j-й, ...) государственной услуги (работы) в общем объеме государственного задания государственного учреждения.
Коэффициент интенсивности оказания государственным учреждением i-й (j-й, ...) государственной услуги (работы) рассчитывается по следующей формуле:
где Vgu(i, j...) - количественный показатель, характеризующий фактический объем выполнения i-й (j-й, ...) государственной услуги (работы) по государственному учреждению;
VguKO(i, j...) - количественный показатель, характеризующий фактический объем выполнения i-й (j-й, ...) государственной услуги (работы) по всем подведомственным ГРБС государственным учреждениям (за исключением случая, установленного пунктом 2.1.8 настоящего Порядка);
Qgu(i, j...) - произведение показателей среднегодовой численности работников основного персонала, оказывающих i-ю (j-ю, ...) государственную услугу (работу) по государственному учреждению, без учета административного и хозяйственного персонала и коэффициента загруженности персонала по государственному учреждению;
QguKO(i, j...) - сумма произведений показателей среднегодовой численности работников основного персонала, оказывающих i-ю (j-ю, ...) государственную услугу (работу), без учета административного и хозяйственного персонала и коэффициентов загруженности персонала по всем подведомственным ГРБС государственным учреждениям (за исключением случая, установленного пунктом 2.1.8 настоящего Порядка).
2.1.8. В случае если государственная услуга (работа) оказывается только одним подведомственным ГРБС государственным учреждением, VguKO(i, j...) и Qgu(i, j...) рассчитываются исходя из показателей по государственному учреждению за год, предшествующий отчетному финансовому году.
2.1.9. Диапазон значений коэффициента интенсивности оказания государственным учреждением государственных услуг (работ) - от 0 до 3. В случае если значение коэффициента превышает верхнее пороговое значение, его величина признается равной 3.
В случае если государственная услуга (работа), оказывающаяся только одним подведомственным ГРБС государственным учреждением, в году, предшествующем отчетному году, не предоставлялась, значение коэффициента интенсивности оказания государственным учреждением данной государственной услуги (работы) признается равным 1.
(п. 2.1.9 введен Приказом Минэкономразвития Калужской области от 29.01.2016 N 83-п)
2.2.1. Мониторинг административной нагрузки в государственном учреждении осуществляется посредством анализа показателей мониторинга по форме N 2.
Форма N 2
Наименование государственного учреждения, порядковый номер группы государственных учреждений | ||||
N п/п | Год, предшествующий отчетному финансовому году | Отчетный финансовый год | ||
Среднесписочная численность работников государственного учреждения | Среднесписочная численность административного персонала государственного учреждения | Среднесписочная численность работников государственного учреждения | Среднесписочная численность административного персонала государственного учреждения | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
2.2.2. Исходя из показателей, отраженных в форме N 2, производится расчет коэффициента административной нагрузки в государственном учреждении (Kup) по следующей формуле: