Об утверждении государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области" (с изменениями на 26 декабря 2018 года)

Следует отметить, что в настоящее время при наличии свободных мест в домах-интернатах имеется очередность для определения в отделения милосердия стационарных учреждений социального обслуживания общего вида и психоневрологического профиля. Для решения данной проблемы в трех домах-интернатах общего вида созданы и функционируют геронтопсихиатрические отделения милосердия для граждан пожилого возраста, страдающих слабоумием средней или тяжелой степени и нуждающихся в постоянном постороннем уходе (ГБУ КО "Калужский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 25 мест, ГБУ КО "Тарусский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 30 мест, ГБУ КО "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Двуречье" - 25 мест).

С конца 90-х годов XX века в Калужской области очередность в дома-интернаты общего вида удерживалась на уровне 100 человек. При этом имелись свободные места в психоневрологических интернатах. Данная проблема была решена путем введения в эксплуатацию в 2005 - 2006 годах ГСУ СО "Новослободский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на 105 мест, а также развития сети муниципальных стационарных учреждений малой вместимости в основном в отдаленных районах области. Для организации таких учреждений использовались недействующие сельские школы, детские сады, участковые больницы, в которых проводился капитальный ремонт с частичной перепланировкой. С 2000 года было создано 12 муниципальных домов ветеранов малой вместимости в 10 муниципальных районах с общим числом койко-мест 336.

Проектирование и строительство новых стационарных учреждений в течение последних трех десятилетий не проводилось. Последнее здание, построенное по типовому проекту для проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, было сдано в эксплуатацию в 1980 году. Это жилой корпус N 2 ГБУ КО "Калужский дом-интернат для престарелых и инвалидов", рассчитанный на 300 мест. На сегодняшний день планировка этого здания также не отвечает современным требованиям, так как в нем предусмотрена коридорная система и 1 туалетная комната на 10 жилых комнат.

В течение 2010 года в соответствии с распоряжением Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе проводилась работа по передаче муниципальных стационарных учреждений социального обслуживания в собственность Калужской области. Было передано 9 учреждений с общим числом койко-мест - 257, остальные учреждения продолжают функционировать в муниципальных районах как социальное жилье для особой категории граждан. С 2012 года три стационарных учреждения: ГБУ КО "Павлиновский дом-интернат для престарелых и инвалидов", ГБУ КО "Людковский дом-интернат для престарелых и инвалидов" и ГБУ КО "Медынский дом-интернат для престарелых и инвалидов" в результате реорганизации стали филиалами без права юридического лица. В настоящее время в области функционируют 6 учреждений малой вместимости.

Невысокая очередность в стационарные учреждения социального обслуживания обеспечивается значительной переукомплектованностью учреждений. Проведенный анализ соблюдения нормативов жилой площади на одного проживающего (7 кв. метров) показал, что данный норматив соблюдается только в девяти государственных учреждениях из пятнадцати. Нарушение нормативов жилой площади ведет к резкому ухудшению качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в домах-интернатах, психологической напряженности, риску развития инфекционных заболеваний, трудностям в организации ухода. Введенный с 1 марта 2010 года СанПиН 2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемиологическому режиму их работы" еще более ужесточил требования по нормативам жилой площади на 1 проживающего. Для соблюдения установленного норматива площади необходимо сократить плановое число койко-мест в действующих государственных стационарных учреждениях социального обслуживания примерно на 60.

Имеются проблемы по обеспечению действующих стационарных учреждений социального обслуживания резервными или автономными источниками холодного водоснабжения, в большинстве учреждений малой вместимости отсутствуют централизованные системы горячего водоснабжения (в санитарных комнатах, душевых, на пищеблоках установлены водонагреватели накопительного типа).

В некоторых крупных учреждениях в течение длительного времени не решаются вопросы строительства канализационных коллекторов и локальных очистных сооружений: ГБУ КО "Тарусский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на 280 мест, ГБУ КО "Медынский психоневрологический интернат" на 150 мест. Планируется строительство очистных сооружений в деревне Дошино, где расположено ГБУ КО "Медынский психоневрологический интернат", - в 2016 году по подпрограмме "Чистая вода в Калужской области" государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области" на 2014 - 2020 годы.

В I квартале 2012 года введен в эксплуатацию после капитального ремонта жилой корпус на 60 койко-мест в ГБУ КО "Нагорновский психоневрологический интернат". Ввод дополнительных койко-мест позволил уменьшить очередность граждан в психоневрологические интернаты. Таким образом, в настоящее время (на 1 января 2013 года) обеспеченность граждан пожилого возраста и инвалидов в Калужской области составляет 19,0 места на 10 тыс. жителей, или 63% от установленного норматива. Действует 15 стационарных учреждений социального обслуживания. Общее число койко-мест составляет 1900, из них 922 места - психоневрологического профиля (48%), 978 - общего вида (52%).