Повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Калужской области, принимающих участие в подготовке, исполнении бюджета и составлении бюджетной отчетности, способствует повышению качества их работы и системы управления общественными финансами в целом.
Обеспечению открытости и прозрачности общественных финансов в значительной степени будет способствовать разработка портала "Открытый бюджет" (далее - Портал) для обеспечения полного и доступного информирования граждан об областном бюджете и бюджетах муниципальных образований Калужской области, отчетах об их исполнении, а также для повышения открытости и прозрачности информации об управлении общественными финансами.
В Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013 - 2015 годах обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса для граждан определено в качестве одной из целей бюджетной политики на 2013 год и среднесрочную перспективу и ключевого условия повышения эффективности бюджетных расходов.
В связи с этим необходимо обеспечить публичность процесса управления общественными финансами, гарантирующую обществу право на доступ к открытым государственным данным, а также открытость и доступность информации о расходовании бюджетных средств. Цели бюджетной политики должны представляться в понятной и доступной для граждан форме.
Для достижения перечисленных целей будут реализованы меры по следующим основным направлениям.
1. Организация деятельности по участию граждан в бюджетном процессе в рамках системы раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов в сфере управления общественными финансами, результатах их общественных обсуждений.
2. Создание и развитие Портала как основного инструмента, обеспечивающего прозрачность и открытость бюджетной системы Калужской области, бюджетного процесса и финансового состояния публично-правовых образований для общества, а также официального источника информации.
Для популяризации финансовой информации на Портале необходимы:
- обеспечение информирования населения о его функционировании;
- создание отдельных разделов, адаптированных для целевых аудиторий;
- организация системы обратной связи, а также обеспечение возможности общения по темам и рубрикам Портала;
- обеспечение ведения актуализируемой в режиме реального времени новостной ленты, отражающей последние события в финансовом секторе;
- размещение образовательных ресурсов в сфере управления государственными и муниципальными финансами.
В целях наполнения и постоянной актуализации информационного ресурса Портала предусматривается реализация следующих мероприятий:
- нормативное определение состава информации, размещаемой на Портале, а также порядка ее представления и размещения;
- разработка методических рекомендаций для органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Калужской области по формированию и раскрытию финансовой и иной информации о бюджете и бюджетном процессе, подлежащей размещению на Портале;
- регулярная публикация "Бюджета для граждан" в целях обеспечения полного и доступного информирования граждан об областном бюджете и бюджетах муниципальных образований Калужской области и отчетах об их исполнении, повышения открытости и прозрачности информации об управлении общественными финансами.
Повышение финансовой прозрачности и подотчетности органов государственной (муниципальной) власти необходимо осуществлять комплексно на всех стадиях бюджетного процесса, что позволит обеспечить качественное улучшение системы управления общественными финансами.