ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 февраля 2017 года N 69


Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения на территории Сахалинской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Сахалинской области от 10.04.2020 N 171, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области http://admsakhalin.ru - 13.04.2020).
____________________________________________________________________

(с изменениями на 4 апреля 2018 года)

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 25.05.2017 N 235, от 04.04.2018 N 131)

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 и частью 1 статьи 5 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 3 статьи 33 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения на территории Сахалинской области (прилагается).

2. Утвердить перечень должностных лиц министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения на территории Сахалинской области (прилагается).

3. Утвердить перечень должностных лиц государственного казенного учреждения "Сахалинские лесничества" и филиалов-лесничеств государственного казенного учреждения "Сахалинские лесничества", осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения на территории Сахалинской области (прилагается).

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".

Председатель Правительства
Сахалинской области
В.Г.Щербина

Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 17.02.2017 N 69

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО (ОБЛАСТНОГО) ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 25.05.2017 N 235)

1. Настоящий Порядок осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения на территории Сахалинской области (далее - Порядок) регулирует правоотношения по организации и осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения на территории Сахалинской области (далее - региональный государственный надзор).

2. Региональный государственный надзор осуществляется министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) и подведомственным государственным казенным учреждением "Сахалинские лесничества" (далее - ГКУ "Сахалинские лесничества") при осуществлении регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды.

3. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) и положения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

4. Региональный государственный надзор осуществляется в соответствии с утвержденным Министерством соответствующим административным регламентам.

5. Региональный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок (плановых и внеплановых), принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности, за исключением деятельности, осуществляемой на особо охраняемых природных территориях, подлежащих федеральному государственному надзору.

6. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана, разрабатываемого Министерством в соответствии с его полномочиями. Утвержденный министром лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет либо иным доступным способом.

7. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 25.05.2017 N 235)

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) распоряжение министра лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановые выездные проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей согласовываются Министерством в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

8. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ.

9. Проверка проводится на основании распоряжения министра (заместителя министра) лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области в сроки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ.

Проверка может проводиться только уполномоченными должностными лицами, которые указаны в распоряжении министра (заместителя министра) лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области.

10. Уполномоченные должностные лица Министерства и подведомственного ГКУ "Сахалинские лесничества" в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

- запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора (государственного учреждения) о назначении проверки посещать расположенные на особо охраняемых природных территориях здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

- выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

- предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам в результате нарушений обязательных требований;

- запрашивать в целях проверки у граждан:

а) наличие разрешения на право пребывания граждан на соответствующих особо охраняемых природных территориях;

б) наличие разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия;

в) имеющиеся у граждан орудия и продукцию природопользования;

- проверять соблюдение гражданами установленного режима особой охраны, требований в области охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на соответствующих особо охраняемых природных территориях и их охранных зонах.

11. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Министерства и ГКУ "Сахалинские лесничества" и его филиалов-лесничеств с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относятся плановые (рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения на территории Сахалинской области.

1) Плановые (рейдовые) задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения на территории Сахалинской области (далее - плановые (рейдовые) осмотры, обследования), выдаваемые должностным лицам Министерства, и их содержание утверждаются распоряжением министра (заместителя министра). Плановые (рейдовые) задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований, выдаваемые должностным лицам ГКУ "Сахалинские лесничества" и его филиалов-лесничеств, утверждаются приказом директора ГКУ "Сахалинские лесничества".

2) Плановое (рейдовое) задание содержит следующие сведения:

- номер и дату распоряжения (приказа) об утверждении планового (рейдового) задания;

- основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

- фамилии, имена, отчества (при наличии) должности лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования;

- фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования должностных лиц правоохранительных и других надзорных государственных органов;

- задачи планового (рейдового) осмотра, обследования;

- сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

- перечень мероприятий, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования;

- район (маршрут, территория, акватория, транспортное средство) планового (рейдового) осмотра, обследования.

3) Основанием для начала проведения планового (рейдового) осмотра обследования является: