Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, направленных на развитие оказания медицинской помощи в экстренной форме с использованием санитарной авиации на территории Республики Бурятия.
Программа разработана в соответствии с паспортом приоритетного проекта "Обеспечение своевременного оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации", утвержденного Президиумом государственного Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 25 октября 2016 года N 9).
Реализация Программы направлена на решение следующих основных задач:
1. Совершенствование региональной системы оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах республики, в том числе с использованием нового воздушного судна (вертолета), оснащенного медицинским модулем.
2. Строительство вертолетной площадки (площадки, приспособленной для посадки вертолета) при медицинской организации.
3. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение (организация телемедицинских консультаций).
Республика Бурятия входит в горную зону с высотной поясностью, характеризуется горным рельефом, глубокими межгорными котловинами, значительной протяженностью (с севера на юг - 600 км, с запада на восток - 420 км), низкой плотностью населения от 2,79 чел./км2 до 0,13 чел. на 1 чел./км2, значительной отдаленностью населенных пунктов, суровыми климатическими условиями (5 районов приравнены к районам Крайнего Севера).
В соответствии с административно-территориальным делением в Республике Бурятия 2 городских округа; 21 муниципальный район; 16 городских и 248 сельских поселений.
По территории республики проходят три федеральные трассы и 59 республиканских дорог. Общая протяженность автодорог в республике составляет 12675 км, в том числе 10743 км с твердым покрытием. Сеть федеральных дорог республики составляет 833 км (6,5%). Основу автодорожной сети Республики Бурятия составляют 3 федеральные автомобильные дороги.
В системе здравоохранения республики функционируют 57 государственных медицинских организаций. Первичную медико-санитарную помощь в районах оказывают в 21 районной больнице, одной городской больнице, 10 участковых больницах, 106 врачебных амбулаториях, 329 фельдшерско-акушерских пунктах.
Для повышения доступности медицинской помощи, в целях обеспечения прав граждан, проживающих на территории Республики Бурятия, на бесплатную медицинскую помощь внедрена трехуровневая система и схема маршрутизации пациентов для лечения в медицинских организациях республики.
В Республике Бурятия в период с 2013 по 2016 год достигнута положительная динамика основных медико-демографических показателей здоровья населения. Показатель смертности населения по сравнению с 2013 годом уменьшился (-5,1%) и составил 11,2 на 1000 населения. Коэффициент естественного прироста на 1000 населения составил +5,2 (в 2013 г. +5,8). Показатель младенческой смертности снизился в 1,3 раза, с 8,3 - в 2013 г. до 6,5 на 1000 родившихся живыми в 2016 г.
В структуре причин смерти первое место по-прежнему занимают болезни системы кровообращения (41,3%), которые составляют 462,9 на 100 тыс. населения; на втором месте - новообразования (15,8%), 175,2 на 100 тыс. населения; на третьем месте - внешние причины (13,7%), составляют 153,6 на 100 тыс. населения, в том числе дорожно-транспортные происшествия - 12,9 на 100 тыс. населения; далее следуют болезни органов пищеварения (5,9%), составляют 65,9 на 100 тыс. населения; болезни органов дыхания (5,6%), составляют 63,5 на 100 тыс. населения.
Особое значение имеет преждевременная смертность среди населения трудоспособного возраста, доля которой составляет 30,9% всех смертей. За 11 месяцев 2016 г. коэффициент смертности населения в трудоспособном возрасте от всех причин составил 608,0 на 100 тыс. трудоспособного населения, что ниже аналогичного показателя за 2015 г. (632,6) на 3,9%. При этом на 9,4% возросла смертность от болезней системы кровообращения с 149,5 до 163,6 на 100 тыс. трудоспособного населения. Смертность от злокачественных новообразований (далее - ЗНО) снизилась на 6,7%, с 81,5 до 76,0 на 100 тыс. трудоспособного населения. Смертность от туберкулеза уменьшилась на 27,3% (с 10,7 до 7,8 на 100 тыс. трудоспособного населения). Отмечается снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий на 27,7% (с 25,2 до 18,2 на 100 тыс. трудоспособного населения), смертности от болезней органов дыхания (далее - БОД) на 22,8%. Коэффициент смертности от БОД составил 22,3 на 100 тыс. трудоспособного населения (2015 г. - 28,9). Отмечается снижение смертности от болезней органов пищеварения (далее - БОП) на 5,8%. Коэффициент смертности от БОП составил 53,7 на 100 тыс. трудоспособного населения (2015 г. - 57,0).