По состоянию на 1 января 2017 г. в Республике Марий Эл проживают до 69 тыс. инвалидов (10,0 процента населения республики), из них инвалиды войны - 164 человека, инвалиды 3 группы - 23 854 человека, инвалиды 2 группы - 32 712 человек, инвалиды 1 группы - 8 539 человек, дети-инвалиды - 2 582 человека. В силу целого ряда экономических, социальных, демографических причин число таких граждан с каждым годом не уменьшается. Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного числа лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности.
Для полного удовлетворения потребностей инвалидов в услугах, отвечающих современным требованиям, необходима модернизация материально-технической базы объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур для нужд инвалидов. Основные положения, определяющие государственную политику по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, включены, в частности, в статью 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Реализация мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения ведет к повышению уровня социальной интеграции указанных граждан и является приоритетным направлением социальной политики государства. Создание доступной среды для инвалидов позволит им реализовывать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни республики и страны.
Учитывая состояние доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Республики Марий Эл, одной из задач программы является формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Для решения указанной задачи при активном сотрудничестве с общественными организациями инвалидов выполнена оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и их паспортизация, выявлены наиболее востребованные инвалидами объекты с целью первоочередного обеспечения их доступности.
Таким образом, в настоящее время существует необходимость адаптации объектов здравоохранения, образования, социальной защиты населения, занятости населения, спорта, культуры, модернизации транспорта.
В целях дальнейшего решения проблем доступной для инвалидов среды для создания им равных возможностей во всех сферах жизни общества, учитывая, что в рамках предыдущих целевых программ и мероприятий значительное количество учреждений социальной инфраструктуры оснащено элементами доступности частично, в основном для лиц с ограничениями функций передвижения, сегодня ставится задача оснащения объектов с учетом доступности для всех категорий инвалидов. Эта задача наряду с задачами по совершенствованию нормативно-правовой и организационной основ формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, повышению доступности и качества реабилитационных услуг, информационно-методическому обеспечению реабилитации и социальной интеграции инвалидов, а также преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения населения к проблемам инвалидов, будет решаться в рамках программы. Мероприятия программы направлены на повышение уровня доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности (здравоохранение, образование, социальная защита, спорт, культура, занятость населения, транспорт, информация).
Для решения задачи по преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Марий Эл необходимо проведение информационно-просветительской кампании и научно-методических мероприятий. Кроме того, важным является создание круглосуточного диспетчерского центра связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи.
В условиях социально-экономических преобразований одним из показателей устойчивого развития Республики Марий Эл предполагается создание условий для формирования и устойчивого развития доступной среды. Проведение реабилитационных мероприятий для инвалидов и других маломобильных групп населения позволит включить их в трудовую и общественную жизнь, восстановить социальный статус, достичь материальной независимости и социальной интеграции в общество.
Программа должна стать продолжением проводимых в Республике Марий Эл комплексных мероприятий по созданию условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и услуг, а также повышению уровня и качества их жизни.
Основные цели и задачи программы будут достигнуты только при комплексном подходе к решению проблем формирования и развития доступной среды жизнедеятельности в Республике Марий Эл и их решению программно-целевым методом (путем эффективного межведомственного взаимодействия и координации работ различных исполнительных органов государственной власти и других участников формирования доступной среды жизнедеятельности, а также привлечения нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета).
Обеспечение комплексного подхода к решению вопросов, направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в рамках программы, позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на реализации приоритетных мероприятий.