ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 сентября 2008 года N 689-Р
[ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ]
(в редакции Распоряжения Губернатора Камчатского края от 20.02.2009 N 79-Р)
В целях реализации Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 31.07.2008 N ПР-1568, Решения комиссии по проведению административной реформы в Камчатском крае от 17.07.2008 N 9
1. Утвердить План противодействия коррупции в Камчатском крае согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения оставляю за собой.
Губернатор
Камчатского края
А.А.КУЗЬМИЦКИЙ
Приложение 1
к Распоряжению губернатора
Камчатского края
от 23.09.2008 N 689-р
ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ
(в ред. Распоряжения Губернатора Камчатского края от 20.02.2009 N 79-Р)
N | Мероприятия | Сроки | Ответственные исполнители |
1. Меры по законодательному обеспечению противодействия коррупции | |||
1. | Разработка проекта закона Камчатского края "О противодействии коррупции в Камчатском крае" | ноябрь 2008 года | Главное правовое управление губернатора и Правительства Камчатского края |
2. Меры по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции | |||
2.1. Общие положения | |||
2. | Разработка проекта постановления губернатора Камчатского края о Совете при губернаторе Камчатского края по противодействию коррупции | сентябрь 2008 года | Главное правовое управление губернатора и Правительства Камчатского края |
3. | Разработка проекта Положения и Методики о порядке проведения экспертизы законов Камчатского края на коррупциогенность | Март 2009 года | Законодательное Собрание Камчатского края (по согласованию) |
4. | Проведение мониторинга законодательства Камчатского края с целью выявления положений, способствующих проявлению коррупции | Постоянно | Законодательное Собрание Камчатского края (по согласованию) |
2.2. Меры, направленные на улучшение государственного управления в социально-экономической сфере | |||
5. | Разработка проектов правовых актов, регламентирующих использование государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения | 2009 год (после принятия соответствующих правовых актов на федеральном уровне) | Агентство по управлению государственным имуществом Камчатского края, Агентство территориального развития Камчатского края, органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию) |
6. | Обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Камчатского края | постоянно | Агентство по государственным закупкам и государственным контрактам Камчатского края, Государственная инспекция по контролю в сфере размещения заказов для государственных нужд Камчатского края |
7. | Обсуждение на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет (раздел "Административная реформа") проектов административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края | постоянно | Исполнительные органы государственной власти Камчатского края, комиссия по проведению административной реформы в Камчатском крае |
8. | Внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края | постоянно | Исполнительные органы государственной власти Камчатского края, комиссия по проведению административной реформы в Камчатском крае |
9. | Утверждение перечня проектов административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края, требующих разработки в 2009 году | декабрь 2008 года | Комиссия по проведению административной реформы в Камчатском крае, исполнительные органы государственной власти Камчатского края |
10. | Проведение мониторинга внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг и эффективности предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края, краевыми государственными учреждениями | постоянно | Исполнительные органы государственной власти Камчатского края, комиссия по проведению административной реформы в Камчатском крае, краевые государственные учреждения |
11. | Размещение на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет (раздел "Административная реформа") заключений по итогам мониторинга внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг и эффективности предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края, краевыми государственными учреждениями | 1 раз в год | Комиссия по проведению административной реформы в Камчатском крае, исполнительные органы государственной власти Камчатского края |
2.3. Меры, направленные на совершенствование функционирования государственного аппарата | |||
12. | Организация на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет интерактивной страницы по противодействию коррупции в Камчатском крае | октябрь 2008 года | Агентство по информатизации и связи Камчатского края |
13. | Информирование граждан о порядке досудебного обжалования действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц (размещение информации на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет, публикации в СМИ) | постоянно | Управление пресс- службы губернатора и Правительства Камчатского края, Министерство общественных отношений Камчатского края, Комиссия по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц |
14. | Мониторинг обращений граждан по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц, осуществленных (принятых) в ходе предоставления государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан. Информирование граждан о результатах мониторинга | 1 раз в полугодие | Министерство общественных отношений Камчатского края, Комиссия по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц |
15. | Проведение анализа публикаций в СМИ, заявлений и обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и должностных лиц | постоянно | Министерство общественных отношений Камчатского края, Главное контрольное управление губернатора и Правительства Камчатского края |
16. | Организация и проведение опросов общественного мнения по: - выявлению положений в нормативных правовых актах Камчатского края, способствующих совершению коррупционных правонарушений; - выявлению коррупционных сфер деятельности в исполнительных органах государственной власти Камчатского края | 1 раз в полугодие | Министерство общественных отношений Камчатского края |
17. | Информирование о деятельности Правительства Камчатского края, исполнительных органов государственной власти Камчатского края, консультативных и совещательных органов при губернаторе Камчатского края и Правительстве Камчатского края | постоянно | Правительство Камчатского края, исполнительные органы государственной власти Камчатского края |
18. | Публикация отчетов о деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края | 1 раз в год | Исполнительные органы государственной власти Камчатского края |
19. | Создание постоянно действующего "телефона доверия", установление в исполнительных органах государственной власти Камчатского края и правоохранительных органах специализированных ящиков для обращений граждан по вопросам коррупции | 4 квартал 2008 года | Министерство общественных отношений Камчатского края, исполнительные органы государственной власти Камчатского края, правоохранительные органы (по согласованию) |
20. | Организация публикации цикла материалов в региональных СМИ по вопросам борьбы с коррупцией и о ходе реализации Плана противодействия коррупции в Камчатском крае | Постоянно | Управление пресс- службы губернатора и Правительства Камчатского края |
21. | Организация и проведение "прямых линий" и брифингов с губернатором Камчатского края, первым вице- губернатором - первым заместителем председателя Правительства Камчатского края по информированию общественности о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции в Камчатском крае | Постоянно | Управление пресс- службы губернатора и Правительства Камчатского края |
22. | Организация телерадиопередач "Вестник Правительства" с Первым вице- губернатором - первым заместителем Председателя Правительства Камчатского края на тему "О ходе реализации административной реформы и антикоррупционной деятельности в Камчатском крае. Противодействие коррупции как одно из приоритетных направлений административной реформы. Результаты деятельности Совета при губернаторе Камчатского края по противодействию коррупции" | Постоянно | Управление пресс- службы губернатора и Правительства Камчатского края |
23. | Обеспечение оперативного реагирования органов государственной власти и должностных лиц на сообщения СМИ о фактах коррупции | Постоянно | Министерство общественных отношений Камчатского края, Главное контрольное управление губернатора и Правительства Камчатского края, исполнительные органы государственной власти Камчатского края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию) |
24. | Разработка проектов правовых актов о порядке вскрытия специализированных ящиков "Для обращений граждан по вопросам коррупции", обработки обращений граждан, поступивших на интерактивную страницу по противодействию коррупции, через специализированные ящики и по "телефону доверия" и о создании рабочей группы Совета при губернаторе Камчатского края по противодействию коррупции по указанным вопросам | Март 2009 года | Министерство общественных отношений Камчатского края |
25. | Информирование населения Камчатского края о деятельности органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае | Постоянно | Управление пресс- службы губернатора и Правительства Камчатского края, Агентство по информатизации и связи Камчатского края, исполнительные органы государственной власти Камчатского края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию) |
2.4. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в исполнительных органах государственной власти Камчатского края | |||
26. | Рассмотрение вопроса о целесообразности создания в составе кадровых служб исполнительных органов государственной власти Камчатского края подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений | до конца 2008 года | Совет при губернаторе Камчатского края по противодействию коррупции |
27. | Оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих Камчатского края | постоянно | Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов |
28. | Организация и проведение проверок работы кадровых служб исполнительных органов государственной власти Камчатского края в целях обеспечения эффективного контроля за соблюдением ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе при поступлении на государственную гражданскую службу и ее прохождении | постоянно | Главное управление губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государст- венной службы, кадрам и наградам |
29. | Организация и проведение проверок должностных регламентов государственных гражданских служащих на предмет наличия в них положений, способствующих коррупционным проявлениям | постоянно | Главное управление губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государст- венной службы, кадрам и наградам, кадровые службы исполнительных органов государственной власти Камчатского края |
30. | Проведение анализа результатов предоставления государственными гражданскими служащими и лицами, замещающими государственные должности Камчатского края, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе: -внедрение комплексной системы мониторинга их имущественного положения на основании анализа представленных сведений; -составление ежегодной отчетности по данному вопросу и представление соответствующей информации в Совет при губернаторе Камчатского края по противодействию коррупции | ежегодно февраль 2009 г. | Главное управление губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государст- венной службы, кадрам и наградам |
31. | Работа по формированию кадрового резерва эффективных управленческих кадров в рамках выполнения Перечня поручений Президента Российской Федерации по формированию управленческих кадров от 23.07.2008, а также обеспечение его использования кадровыми службами исполнительных органов государственной власти Камчатского края | постоянно (после принятия соответствующих нормативных актов) | Рабочая группа по подготовке предложений по формированию резерва управленческих кадров, Главное управление губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государст- венной службы, кадрам и наградам, исполнительные органы государственной власти Камчатского края |
32. | Разработка проекта закона Камчатского края "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Камчатского края" | октябрь 2008 года | Главное управление губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государст- венной службы, кадрам и наградам |
33. | Формирование кадрового резерва на конкурсной основе для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Камчатского края и обеспечение его эффективного использования | постоянно (после принятия соответствующих нормативных актов) | Главное управление губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государст- венной службы, кадрам и наградам, государственные органы Камчатского края (по согласованию) |
34. | Разработка проекта Кодекса чести государственного гражданского служащего Камчатского края | январь 2009 года | Главное управление губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государственной службы, кадрам и наградам, Главное правовое управление губернатора и Правительства Камчатского края |
3. Меры по повышению профессионального уровня юридических кадров и правовому просвещению | |||
35. | Разработка и внедрение программы этического образования для государственных гражданских служащих Камчатского края и предложение ее в качестве рекомендации высшим учебным заведениям Камчатского края, обучающим студентов по специальности "Государственное и муниципальное управление", ориентированную на формирование нетерпимого отношения к коррупции | I квартал 2009 года | Главное управление губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государственной службы, кадрам и наградам, Министерство образования и науки Камчатского края |
36. | Организация в общеобразовательных заведениях в Камчатском крае конкурса стенных газет "Молодежь против коррупции" и подведение итогов конкурса | ноябрь 2008 года - март 2009 года | Министерство общественных отношений Камчатского края, Министерство образования и науки Камчатского края |
37. | Включение в учебные планы повышения квалификации государственных гражданских служащих Камчатского края вопросов предупреждения коррупции в органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае | I квартал 2009 года | Главное управление губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государственной службы, кадрам и наградам |
38. | Проведение информационных семинаров об изменениях законодательства в сфере борьбы с коррупцией | 1 раз в полугодие | Главное правовое управление губернатора и Правительства Камчатского края |
39. | Содействие общественным объединениям предпринимателей Камчатского края в организации просветительской работы среди субъектов предпринимательства по вопросам разъяснения прав предпринимателей во взаимоотношениях с органами власти (в том числе с контролирующими и инспектирующими органами), в том числе путем: - организации и проведения "круглых столов" с субъектами малого и среднего предпринимательства по вопросам антикоррупционной направленности; - обсуждения проблем противодействия коррупции в Камчатском крае, обобщения и распространения позитивного опыта антикоррупционного поведения среди субъектов малого и среднего предпринимательства; - информирования о фактах устранения отдельных административных барьеров в предпринимательской деятельности; - участия в организации семинаров, консультаций для предпринимателей, столкнувшихся с коррупцией и бюрократизмом, содействие в решении проблем административным путем | постоянно | Министерство инвестиций и развития предпринимательства Камчатского края |
4. Первоочередные меры по реализации Плана противодействия коррупции в Камчатском крае | |||
40. | Совершенствование работы по обеспечению действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов | постоянно | Главное управление губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государственной службы, кадрам и наградам, исполнительные органы государственной власти Камчатского края |
41. | Разработка проекта Методики выявления и устранения конфликта служебных и личных интересов государственных гражданских служащих | Март 2009 года | Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов при Правительстве Камчатского края |
42. | Продолжение внедрения электронного документооборота в исполнительных органах государственной власти Камчатского края | октябрь 2008 года - 2009 год | Агентство по информатизации и связи Камчатского края |
43. | Внедрение методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, разработанных исполнительными органами государственной власти Камчатского края, на коррупциогенность | октябрь 2008 года - 2009 год | Главное правовое управление губернатора и Правительства Камчатского края |
44. | Публикация на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края сведений об актах, прошедших экспертизу на коррупциогенность | Постоянно | Управление пресс- службы губернатора и Правительства Камчатского края, Агентство по информатизации и связи Камчатского края |
45. | Разработка проектов Положения и методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых администрациями муниципальных образований в Камчатском крае, на коррупциогенность | Апрель 2009 года | Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию) |
46. | Создание в Камчатском крае Многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг | 2009 год | Министерство социального развития и труда Камчатского края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю(по согласованию) |
47. | Продолжение работы по формированию единой информационно- технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей межведомственное электронное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Камчатского края, а также взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг | 2009 год | Агентство по информатизации и связи Камчатского края |
48. | Разработка предложений по механизму ротации государственных гражданских служащих Камчатского края и его внедрению | 1 квартал 2009 года | Главное управление губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государственной службы, кадрам и наградам |
49. | Обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса и бюджетной информации (информирование общественности о выработке и приоритетах бюджетной политики, разработке проекта краевого бюджета, выполнении краевых целевых программ, долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ, контроле за исполнением краевого бюджета) | ежегодно | Министерство финансов Камчатского края, Министерство экономического развития Камчатского края |
50. | Экспертиза налоговых законов Камчатского края на предмет установленных оснований для получения налоговых льгот, получение которых возможно с применением коррупционного механизма | один раз в год не позднее 1 сентября | Министерство экономического развития Камчатского края |
51. | Обобщение практики рассмотрения судами Камчатского края уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности и представление в Совет при губернаторе Камчатского края по противодействию коррупции справки о результатах рассмотрения дел этой категории | 4 квартал 2009 года | Камчатский краевой суд (по согласованию) |
52. | Учет, анализ и координация контрольно-надзорных и профилактических мероприятий, осуществляемых уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и имеющими непосредственное отношение к противодействию коррупции (мероприятия по СОПМ "Энергия", Плану декриминализации основных отраслей экономики Камчатского края на 2008-2010 годы, ликвидации необоснованных административных барьеров и дублирования при проведении контрольно-надзорных мероприятий) | Постоянно | Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю (по согласованию) |
53. | Соблюдение законности и недопущение возникновения коррупции при предоставлении земельных участков для различных целей и выдаче разрешений на строительство | Постоянно | Министерство строительства Камчатского края, Агентство по управлению государственным имуществом Камчатского края, органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию) |
