ВИДЫ СТРАТЕГИЧЕСКИХ РИСКОВ РАЗВИТИЯ РПК КАМЧАТСКОГО КРАЯ
┌═══════════════┬═════════════════════┬══════════════════════┬══════════════════════════‰
│ Виды страте- │ Проявление рисков и │Меры по снижению рис- │ │
│гических рисков│характер их действия │ ков │ Примечание │
│ │ │ │ │
├═══════════════┼═════════════════════┼══════════════════════┼══════════════════════════┤
│Политические и│Отказ в создании│Подготовка и доведение│Такая возможность появи-│
│правовые риски│свободной экономиче-│до федерального уровня│лась после внесения изме-│
│реализации │ской зоны,│аргументированного │нений в Федеральный закон│
│стратегии │неблагоприятные │обоснования необходи-│от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об│
│ │изменения │мости создания условий│особых экономических зонах│
│ │международных │для реализации новой│в Российской Федерации" │
│ │отношений в сфере│стратегии развития РПК│ │
│ │добычи водных│Камчатского края │ │
│ │биоресурсов, кризис│ │ │
│ │финансовой системы│ │ │
│ │Российской Федерации │ │ │
│ │ │Реализация мер по уп-│ │
│ │ │рощению системы нало-│С учетом роли Камчатского│
│ │ │гообложения и правово-│края в обеспечении про-│
│ │ │го регулирования добы-│довольственной безопас-│
│ │ │чи и переработки рыб-│ности страны необходима│
│ │ │ной продукции │система мер по стимули-│
│ │ │ │рованию инновационного│
│ │ │Снижение уровня нало-│обновления РПК, снижения│
│ │ │говой нагрузки, в пер-│налоговой нагрузки на этот│
│ │ │вую очередь,на иннова-│вид деятельности │
│ │ │ционные мероприятия,│ │
│ │ │внедрение новой техни-│ │
│ │ │ки и технологий в РПК│ │
│ │ │Камчатского края │ │
├═══════════════┼═════════════════════┼══════════════════════┼══════════════════════════┤
│Маркетинговые │Ошибки в определении│Увеличение финансиро-│В настоящее время прове-│
│риски │ОДУ и прогнозировании│вания научных исследо-│дены обширные научные│
│ │экологических │ваний в сфере марке-│исследования с достоверной│
│ │изменений, │тинга и про-│научной базой │
│ │ошибки в определении│гнозирования ОДУ │ │
│ │спроса на рыбную│ │ │
│ │продукцию │ │ │
├═══════════════┼═════════════════════┼══════════════════════┼══════════════════════════┤
│Финансовые │Отсутствие или резкое│Создание сети крупных│С учетом высокой отдачи│
│риски │снижение госу-│инвестиционных и ли-│инвестиций для РПК (67,7│
│ │дарственной финан-│зинговых компаний, в│%) и низкого срока│
│ │совой поддержки РПК│том числе с иностран-│окупаемости (4 года) Стра-│
│ │Камчатского края в│ным участием, участием│тегия отличается высокой│
│ │связи с мировым│государства │инвестиционной привлека-│
│ │финансовым кризисом и│ │тельностью │
│ │его влиянием на │ │ │
│ │экономику России │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │Слабый приток рос-│Развитие стратегичес-│ │
│ │сийских частных│кого маркетинга в │ │
│ │инвестиций │крае, создание брэндов│ │
│ │ │рыбной продукции. │ │
│ │ │ │ │
│ │ │Продвижение инвести-│ │
│ │Слабый приток ино-│ционных проектов на│ │
│ │странных инвестиций │внутренние и внешние│ │
│ │ │инвестиционные рынки │ │
│ │ │ │ │
│ │ │Риск банкротств может│ │
│ │Массовые финансовые│быть снижен │ │
│ │банкротства орга-│при условиях: │ │
│ │низаций РПК Камчат-│обновления основной│ │
│ │ского края вследствие│части фондов флота и│ │
│ │роста цен на ГСМ,│перехода на экономич-│ │
│ │отсутствия │ные по расходу ГСМ│ │
│ │государственных │новые суда вместо из-│ │
│ │дотаций, сдерживания│ношенных, │ │
│ │цен на рыбную про-│ │ │
│ │дукцию │создания собственной│ │
│ │ │нефтепереработки, а в│ │
│ │ │перспективе приобрете-│ │
│ │ │ния собственной или│ │
│ │ │доли нефтедобывающей│ │
│ │ │компании для обеспече-│ │
│ │ │ния РПК ГСМ по более│ │
│ │ │низким ценам, │ │
│ │ │ │ │
│ │ │перехода к стратегии│ │
│ │ │реинвестирования при-│ │
│ │ │былей в развитие РПК │ │
├═══════════════┼═════════════════════┼══════════════════════┼══════════════════════════┤
│Производствен- │Низкий уровень│Необходимо сопостав-│В настоящее время развитие│
│ные (технологи-│производительности │ление проектных пара-│РПК Камчатского края про-│
│ческие) риски │труда и качества│метров и технико-│исходит без анализа и│
│ │продукции по срав-│экономической эффек-│сопоставления с ведущими│
│ │нению с зарубежными│тивности проектов с│конкурентами (основные│
│ │конкурентами в│ведущими зарубежными│фонды, технологии, стан-│
│ │результате реализации│аналогами (обновление│дарты) │
│ │проектов │флота, инфраструктуры,│ │
│ │ │создание или реконст-│ │
│ │ │рукция производств) │ │
├═══════════════┼═════════════════════┼══════════════════════┼══════════════════════════┤
│Ресурсные риски│Дефицит энергети-│Данные риски можно│В Камчатском крае избыточ-│
│ │ческих и материальных│минимизировать на ос-│ные энергетические мощно-│
│ │ресурсов для│нове стратегического│сти. При условии│
│ │реализации Стратегии │плана, уточняющего по-│финансирования транспортно│
│ │ │требности в ресурсах │-складское хозяйство│
│ │ │ │позволяет обеспечить│
│ │ │ │бесперебойное снабжение│
│ │ │ │всеми видами ресурсов │
│ │ │ │Без "закрепления ресурса"│
│ │ │ │невозможно стратегическое│
│ │Отсутствие │ │планирование дальнейшего│
│ │"закрепления ресурса"│ │развития │
│ │за регионом │Подготовка соответст-│ │
│ │ │вующих предложений в│ │
│ │ │адрес федеральных ОИВ │ │
├═══════════════┼═════════════════════┼══════════════════════┼══════════════════════════┤
│Социальные │Дефицит квалифи-│Финансирование │Острый дефицит кадров РПК│
│риски │цированных кадров │работ по определению│Камчатского края (особенно│
│ │ │потребности в кадрах, │молодежи) прогнозируется│
│ │ │развития сети профтех-│уже в ближайшем будущем │
│ │ │училищ, │ │
│ │ │ │ │
│ │ │усиления отраслевой│ │
│ │ │ориентации вузов на │ │
│ │ │решение проблем подго-│ │
│ │ │товки кадров, для РПК│ │
│ │ │Камчатского края │ │
│ │Снижение престижа│ │ │
│ │работы в РПК Кам-│Стимулирование роста│ │
│ │чатского края │доходов работников,│ │
│ │ │улучшение условий тру-│ │
│ │ │да, опора на ключевые│ │
│ │ │ценности и их продви-│ │
│ │ │жение в социальную│ │
│ │ │среду края │ │
├═══════════════┼═════════════════════┼══════════════════════┼══════════════════════════┤
│Управленческие │Бюрократия, │Эти риски могут быть│Одно из наиболее уязвимых│
│риски │ │быстро снижены при│мест в реализации Страте-│
│ │ │условии: │гии. │
│ │ │ │ │
│ │Недостаточная │организации переподго-│Инвестиционные проекты│
│ │ подготовка кадров в │товки и повышения ква-│сегодня рассчитываются с│
│ │ сферах │лификации руководите-│ошибками или представ-│
│ │стратегического │лей и менеджеров по│ляются вообще без эконо-│
│ │менеджмента, │наиболее важным на-│мического обоснования. │
│ │управления инве-│правлениям, │ │
│ │стициями, стратеги-│ │ │
│ │ческого маркетинга, │ │ │
│ │ │ │ │
│ │Слабая координация│ │ │
│ │проектов различных│проведения комплекса│ │
│ │отраслей и комплексов│мер по дебюрократиза-│Система менеджмента тре-│
│ │и возможные│ции, │бует инновационных измене-│
│ │диспропорции их раз-│ │ний. │
│ │вития, │разработки и внедрения│ │
│ │ │единой комплексной│Стратегии различных видов│
│ │Неспособность ме-│системы "Автоматизи-│деятельности недостаточно│
│ │неджеров реализовать│рованной информацион-│координированы. │
│ │проекты в со-│ной поддержки страте-│ │
│ │ответствии с плани-│гии РПК Камчатского│ │
│ │руемыми результатами│края, стратегических│ │
│ │и отдачей инвестиций,│решений и программ", │ │
│ │ │ │ │
│ │ │организации системы│ │
│ │Затягивание сроков│контроля бюджетов про-│ │
│ │реализации проектов, │ектов, │ │
│ │ │ │ │
│ │Завышение затрат на│прозрачности финанси-│ │
│ │реализацию проектов, │рования проектов и ор-│ │
│ │ │ганизации тендеров на│ │
│ │ │выполнение проектов, │ │
│ │Коррупционные сделки│ │ │
│ │и подмена эффективных│ │ │
│ │проектов │тщательным админист-│ │
│ │ псевдопроектами │ративным контролем│ │
│ │ │хода реализации│ │
│ │ │проекта и его│ │
│ │ │соответствия ключевым│ │
│ │ │показателям Стратегии │ │
├═══════════════┼═════════════════════┼══════════════════════┼══════════════════════════┤
│Риски чрезвы-│Чрезвычайные ситуации│Уточнение прогнозов│Крупные землетрясение│
│чайных ситуаций│природного характера│специалистов, финанси-│прогнозируются в регионе,│
│ │(землетрясения, │рование работ по уста-│но достоверных данных нет.│
│ │извержение вулканов,│новке новых измери-│ │
│ │цунами, затопление│тельных приборов, про-│ │
│ │прибрежных терри-│гнозирующих землетря-│ │
│ │торий, массовая ги-│сения и извержения │ │
│ │бель водных биоре-│вулканов. │ │
│ │сурсов) │ │ │
│ │ │ │ │
│ │Чрезвычайные ситуации│Необходимо регулярно│В крае существует нала-│
│ │техногенного │финансировать и прово-│женная система предупрежде│
│ │характера (крупные│дить работы по разви-│ния ЧС. │
│ │аварии, террористиче-│тию системы предупре-│ │
│ │ские акты) │ждения ЧС техногенного│ │
│ │ │характера (учения на│ │
│ │ │объектах, разработку│ │
│ │ │методик, повышение│ │
│ │ │квалификации персонала│ │
│ │ │по действиям в усло-│ │
│ │ │виях ЧС). │ │
│ │Чрезвычайные ситуации│ │ │
│ │социального характера│Необходим постоянный│ │
│ │(пандемии, социальные│контроль Правительст-│В настоящее время нет│
│ │беспорядки, забас-│вом края уровня│данных о социальной не-│
│ │товки) │занятости населения,не│стабильности в крае, одна-│
│ │ │допуская превышения│ко уровень доходов работ-│
│ │ │уровня безработицы│ников растет медленными│
│ │ │выше 8 % численности│темпами. │
│ │ │трудоспособного насе-│ │
│ │ │ления, │ │
│ │ │уровня доходов работ-│ │
│ │ │ников края с учетом│ │
│ │ │роста стоимости жизни│ │
│ │ │в Камчатском крае, │ │
│ │ │обеспеченности жильем,│ │
│ │ │медицинским обслужи-│ │
│ │ │ванием, доступностью│ │
│ │ │образования │ │
└═══════════════┴═════════════════════┴══════════════════════┴══════════════════════════…