АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2014 года N 4375
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР ОТ 25.11.2013 N 9044 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ"
В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 25.11.2013 N 9044 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, утверждения и реализации муниципальных программ" следующие изменения:
1.1. Название изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования город Краснодар, их формирования и реализации".
1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Порядок принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования город Краснодар, их формирования и реализации (прилагается).".
1.3. В пункте 2 слова ", начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период.".
1.4. Приложение изложить в редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар, директора департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар А.В. Михеева.
Исполняющий обязанности главы
муниципального образования
город Краснодар
М.Б.ФРОЛОВ
Приложение
к постановлению администрации
МО город Краснодар
от 3 июля 2014 года N 4375
"Утвержден
постановлением администрации
МО город Краснодар
от 25 ноября 2013 года N 9044
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования город Краснодар, их формирования и реализации (далее - Порядок) определяет процедуру принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования город Краснодар, порядок их формирования и реализации, а также контроля за ходом их выполнения.
2. Муниципальной программой муниципального образования город Краснодар (далее - муниципальная программа) является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам реализации и ресурсам) и инструментов, обеспечивающих в рамках реализации муниципальных функций достижение приоритетов и целей в сфере социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар.
3. Муниципальная программа разрабатывается и утверждается на срок не менее трех лет.
4. Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы, ведомственные целевые программы и мероприятия муниципальной программы.
Подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) включает комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, направленных на решение отдельных целей и задач в рамках муниципальной программы.
Ведомственная целевая программа - комплекс мероприятий, направленных на решение конкретной задачи в области развития соответствующей сферы деятельности (в том числе на исполнение федеральных законов, законов Краснодарского края и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края, муниципальных правовых актов). Порядок разработки, формирования и реализации ведомственных целевых программ утверждается муниципальным правовым актом муниципального образования город Краснодар.
5. Координатор муниципальной программы - отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования город Краснодар, осуществляющий разработку, формирование, реализацию, мониторинг и оценку эффективности муниципальной программы.
6. Координатор подпрограммы - отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования город Краснодар, являющийся ответственным за разработку и реализацию подпрограммы.
7. Разработчик ведомственной целевой программы - отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальное учреждение, осуществляющий (ее) разработку, реализацию, мониторинг и оценку эффективности ведомственной целевой программы.
8. Исполнитель мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) - отраслевой (функциональный) или территориальный орган администрации муниципального образования город Краснодар, или муниципальное учреждение, осуществляющие реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы).
9. Целевой показатель - количественная характеристика достижения цели муниципальной программы (подпрограммы).
10. Муниципальные программы являются средством активного воздействия на социально-экономическое развитие муниципального образования город Краснодар и должны быть направлены на максимальный охват всех сфер деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар.
Раздел II ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
11. Муниципальная программа имеет следующую структуру:
11.1. Паспорт муниципальной программы (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку).
11.2. Текстовая часть муниципальной программы, включающая следующие разделы:
характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы;
цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы;
перечень и краткое описание подпрограмм, ведомственных целевых программ, включенных в муниципальную программу, и мероприятий муниципальной программы (при наличии);
обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы;
прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в сфере реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период;
методика оценки эффективности реализации муниципальной программы;
механизм реализации муниципальной программы и контроль за ее выполнением.
11.3. Подпрограммы и (или) ведомственные целевые программы (при наличии в виде приложений к муниципальной программе).
12. К содержанию разделов муниципальной программы предъявляются следующие требования:
12.1. Раздел "Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы".
Раздел должен содержать развернутую постановку проблем, включая анализ причин их возникновения, обоснование связи с приоритетами социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар, обоснование необходимости их решения в приоритетном порядке в данное время, меры по устранению выявленных проблем, предпринятые ранее органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар.
Прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы должен определять тенденции развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации муниципальной программы. При его формировании учитываются параметры прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар, стратегические документы в сфере реализации муниципальной программы и текущее состояние сферы реализации муниципальной программы.
12.2. Раздел "Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы".
Формируемые в данном разделе цели и задачи муниципальной программы должны соответствовать основным направлениям стратегии и программы социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар.
Цель должна обладать следующими свойствами:
специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы);
измеримость (достижение цели можно проверить);
достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы).
Формулировка цели должна быть ясной, без использования специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.
Достижение цели обеспечивается за счет решения задач муниципальной программы.
Задача муниципальной программы определяет результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления муниципальных функций в рамках достижения цели реализации муниципальной программы.
Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели.
Целевые показатели должны количественно характеризовать ход реализации, достижение целей и решение задач муниципальной программы, а также:
отражать специфику развития конкретной области, проблем и задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;
иметь количественное значение;
непосредственно зависеть от решения задач и реализации муниципальной программы;
отвечать иным требованиям, определяемым в соответствии с настоящим Порядком.
Цели, задачи и характеризующие их целевые показатели муниципальной программы приводятся в табличной форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.
Целевые показатели подпрограмм и ведомственных целевых программ должны быть увязаны с целевыми показателями, характеризующими достижение целей и решение задач муниципальной программы.
В разделе указываются сроки реализации муниципальной программы. При необходимости также устанавливаются этапы реализации муниципальной программы, дается их описание.
12.3. Раздел "Перечень и краткое описание подпрограмм, ведомственных целевых программ, включенных в муниципальную программу, и мероприятий муниципальной программы".
В разделе приводятся перечень и краткое описание подпрограмм, ведомственных целевых программ, включенных в муниципальную программу, а также перечень мероприятий муниципальной программы.
Перечень мероприятий муниципальной программы формируется в табличной форме в соответствии с приложением N 5 к настоящему Порядку.
12.4. Раздел "Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы".
В табличной форме приводятся сведения об общем объеме финансирования муниципальной программы по годам реализации и объемах финансирования по подпрограммам, ведомственным целевым программам, включенным в муниципальную программу, и мероприятиям муниципальной программы.
Источниками финансового обеспечения реализации муниципальных программ являются средства местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), в том числе субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты из федерального и краевого бюджетов.
Привлечение иных источников финансового обеспечения реализации муниципальных программ осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
В текстовой части приводится описание механизмов привлечения средств федерального и краевого бюджетов, а также внебюджетных источников для софинансирования мероприятий муниципальной программы.
В случае выделения средств федерального (краевого) бюджета делается ссылка на соответствующую государственную программу Российской Федерации (Краснодарского края), в рамках которой предполагается привлечение средств для финансирования мероприятий муниципальной программы, и (или) нормативный правовой акт Российской Федерации (Краснодарского края), в соответствии с которым предоставляются средства федерального (краевого) бюджета местному бюджету (бюджету муниципального образования город Краснодар).
12.5. Раздел "Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в сфере реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период".
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы приводится на основе обобщения соответствующих сведений по подпрограммам, ведомственным целевым программам, включенным в муниципальную программу, и мероприятиям муниципальной программы по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
12.6. Раздел "Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы".
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится координатором муниципальной программы на основе информации, необходимой для ее проведения, предоставляемой координаторами подпрограмм, разработчиками ведомственных целевых программ и исполнителями мероприятий муниципальной программы.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы предусматривает возможность проведения оценки ее эффективности в течение реализации муниципальной программы не реже чем один раз в год.
Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ в муниципальном образовании город Краснодар утверждается муниципальным правовым актом муниципального образования город Краснодар.
12.7. Раздел "Механизм реализации муниципальной программы и контроль за ее выполнением".
Раздел должен включать описание механизмов управления муниципальной программой, взаимодействия координатора муниципальной программы, координаторов подпрограмм, разработчиков ведомственных целевых программ, включенных в муниципальную программу, и исполнителей мероприятий, условия и порядок финансового обеспечения реализации муниципальной программы и контроля за ходом ее выполнения.
