АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 августа 2014 года N 5710

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР НА 2014 ГОД"

(в редакции Постановления администрации МО город Краснодар от 17.12.2014 N 9512)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 01.12.2010 N 9807 "О реализации Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории муниципального образования город Краснодар" постановляю:

1. Утвердить муниципальную ведомственную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования город Краснодар на 2014 год" (прилагается).

2. Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Тычинкин) опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара о внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 17.12.2013 N 56 п.1 "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной ведомственной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования город Краснодар на 2014 год".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар Е.А. Первышова.

Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ

Утверждена
постановлением
администрации
МО город Краснодар
от 18 августа 2014 года N 5710

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР НА 2014 ГОД"

(в ред. Постановления администрации МО город Краснодар от 17.12.2014 N 9512)

Раздел I ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР НА 2014 ГОД"

1. Наименование: муниципальная ведомственная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования город Краснодар на 2014 год" (далее - Программа).

2. Разработчик: департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар.

3. Исполнитель мероприятий: департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар.

4. Цель Программы: эффективное использование энергетических ресурсов муниципального образования город Краснодар и предоставление населению высококачественных энергетических услуг по доступным ценам.

5. Задачи Программы: создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования город Краснодар; формирование целостной и эффективной системы управления процессом повышения энергоэффективности муниципального образования город Краснодар за счет развития современного нормативно-правового, ресурсного и информационного обеспечения; запуск механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности, разработка типовых инвестиционных проектов, обеспечивающих активизацию деятельности как населения, так и бизнеса по реализации потенциала повышения энергоэффективности.

6. Перечень целевых показателей: система критериев реализации Программы формируется в виде целевых показателей в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

7. Этапы реализации Программы: реализуется в 2014 году.

8. Срок реализации Программы - 2014 год.

9. Объемы и источники финансирования Программы: общий объем финансирования - 1378,075 млн. рублей.

(п. 9 в ред. Постановления администрации МО город Краснодар от 17.12.2014 N 9512)

10. Контроль за выполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования город Краснодар.

Раздел II ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР

Территория, занимаемая муниципальным образованием город Краснодар, - 841,4 кв. км. Муниципальное образование город Краснодар разделено на четыре внутригородских округа - Западный, Карасунский, Прикубанский и Центральный. В границах внутригородских округов находятся 5 сельских округов и 29 сельских населенных пунктов.

До настоящего времени на территории муниципального образования город Краснодар действовала муниципальная долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования город Краснодар на 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года", утвержденная постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 14.04.2011 N 2437 (далее - Программа на 2011 - 2015 годы).

За период действия указанной программы с 2011 года по настоящее время в части информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности проводилась активная организация освещения вопросов энергосбережения в электронных и печатных СМИ, проводились семинары с ресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями и ТСЖ.

В 2011 - 2012 годах были проведены работы по обязательному энергетическому обследованию и паспортизации 418 муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар на общую сумму 57,48 млн. руб., из них 23,84 млн. руб. предусмотрены в местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) и 33,64 млн. руб. за счет субсидий из краевого бюджета.

В 2011 - 2013 годах в рамках Программы на 2011 - 2015 годы проведены работы по установке общедомовых и индивидуальных приборов учета используемых энергетических ресурсов в жилищном секторе.

По состоянию на 01.12.2013 в муниципальном образовании город Краснодар установлено общедомовых (коллективных) приборов учета:

отопления - 1558 приборов, что составляет 64,4% от необходимости к установке, с учетом заключенных по установке приборов учета договоров, доля оснащения составляет 89,7%;

горячего водоснабжения - 1556 приборов, или 67,7%, с учетом заключенных договоров по состоянию на 2013 год составило 81,1%;

холодного водоснабжения - 3435 приборов, доля оснащения составляет 96,7% с учетом заключенных договоров по состоянию на 2013 год;

электроснабжения - 3126 приборов, доля оснащения составляет 74,5%.

Активную роль в реализации энергосберегающих мероприятий на территории муниципального образования город Краснодар выполняют ресурсоснабжающие организации и предприятия. Так, в 2012 году на реализацию энергосберегающих мероприятий ресурсоснабжающими организациями было потрачено 244,21 млн. руб.

В 2011 - 2012 годах в рамках реализации Программы на 2011 - 2015 годы были проведены работы в жилищном секторе по капитальному ремонту крыш, фасадов, подвальных и чердачных помещений, внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения, а также осуществлена замена в многоквартирных домах лифтового оборудования, отработавшего назначенный срок службы 25 лет, в том числе с установкой частотно-регулируемых приводов на общую сумму 285,02 млн. руб.

В рамках Программы на 2011 - 2015 годы в 2013 году муниципальному образованию город Краснодар предоставлена субсидия из краевого бюджета на выполнение работ по замене светильников уличного освещения на более энергоэффективное в количестве 1246 штук на общую сумму 28,230 млн. руб., из них 4,705 млн. руб. предусмотрено в местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) и 23,525 млн. руб. составляет субсидия из средств краевого бюджета.

Также в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.10.2013 N 1229 "Об итогах оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Краснодарского края за 2012 год" муниципальному образованию город Краснодар предоставлен соответствующий грант в размере 5 млн. рублей на реализацию энергосберегающих мероприятий на объектах водопроводно-канализационного комплекса и теплоэнергетики.

Электроснабжение потребителей муниципального образования город Краснодар обеспечивается собственными генерирующими источниками, среди которых самый крупный - Краснодарская ТЭЦ. Краснодарская ТЭЦ была построена для покрытия электропотребления и тепла города Краснодара и близлежащих районов. Краснодарская ТЭЦ - одна из старейших электростанций на Северном Кавказе, а в Краснодарском крае - единственная базовая электростанция. ТЭЦ работает с высокими удельными расходами топлива вследствие недозагрузки теплофикационных отборов и низкой доли выработки электроэнергии на тепловом потреблении. Суммарная вырабатываемая мощность генерирующих источников 1102,2 МВА, из них на ТЭЦ приходится 1091 МВА, из которых 660 МВА (78%) потребляет город Краснодар.

Территориальное распределение потребителей энергоресурсов муниципального образования город Краснодар характеризуется общей высокой плотностью населения (930 чел./кв. км) в сочетании с распределенностью структуры расселения. Население составляет около 871,2 тыс. чел. и проживает в основном в городской черте (87,07% населения, т.е. 758 тыс. человек).

Основная доля местной генерации электроэнергии приходится на Краснодарскую ТЭЦ ООО "ЛУКОЙЛ - Кубаньэнерго": 4,1 млрд. кВт*час/год (86,7% общей выработки электроэнергии станциями края). Удельный расход топлива на производство электроэнергии составляет 384,4 гр/кВт*час (при удельном расходе топлива на производство тепловой энергии - 162,3 кг/Гкал), доля комбинированной выработки составляет 11%.

Передача (транспортировка) электрической энергии осуществляется по электрическим сетям ОАО "Кубаньэнерго" и ОАО "НЭСК - электросети" (распределительная сеть).

Электроснабжение потребителей муниципального образования город Краснодар осуществляется от независимых понижающих подстанций напряжением 220/110/35/6 - 10 кВ, обслуживаемых ОАО "Кубаньэнерго".

Электроснабжение, ремонт и техническое обслуживание осуществляет филиал ОАО "НЭСК - электросети" "Краснодарские городские электрические сети".

В муниципальном образовании город Краснодар за последние годы наращиваются объемы жилищного, гражданского и промышленного строительства, что вызывает ежегодный прирост электрических нагрузок в диапазоне 20 - 25 МВт.

Теплоснабжение потребителей осуществляется в основном от котельных, состояние которых в значительной степени определяется изношенностью теплогенерирующего оборудования. Резервы сокращения потерь в теплоэнергетике довольно значительны и колеблются в диапазоне 35 - 55%.

В настоящее время в муниципальном образовании город Краснодар осуществляется преимущественно централизованная система теплоснабжения от крупных источников тепла, что обеспечивает рациональное использование топливных ресурсов и снижает вредные выбросы в атмосферу.

Основная выработка тепловой энергии для нужд населения и социальной сферы осуществляется несколькими крупными организациями: ООО "ЛУКОЙЛ Кубаньэнерго", филиал "Краснодарский" - ЗАО "РАМО-М", ОНОСС ЖКХ ГНУ ВНИИМК, ГНУ КНИИСХ им. П.П. Лукьяненко, МУП совхоз "Прогресс", ЗАО ОПХ "Центральное", ОАО "Краснодарское", СПК "Краснодарское", ОАО "Краснодартеплосеть", ОАО "Краснодартеплоэнерго", ЗАО "КНПЗ-Краснодарэконефть", ООО "Маслоэкстракционный завод Юг Руси", ООО "Славяне", ОАО "Международный аэропорт".

Наиболее крупные теплоснабжающие организации:

ООО "ЛУКОЙЛ Кубаньэнерго", количество теплоэлектростанций: 1 шт., установленная электрическая мощность: 1091 МВт, установленная тепловая мощность: 679 Гкал/ч, количество теплостанций: 1 шт., установленная тепловая мощность: 829 Гкал/ч;

ОАО "Краснодартеплоэнерго", протяженность магистральных сетей: 2054 км, количество котельных: 383 шт., количество центральных тепловых пунктов: 164 шт.;

ОАО "Краснодартеплосеть", протяженность магистральных сетей: 102,1 км, протяженность разводящих сетей: 66,92 км, количество котельных: 17 шт., установленная тепловая мощность: 234,69 Гкал/ч, количество центральных тепловых пунктов: 15 шт.

Муниципальное водопроводно-канализационное хозяйство находится в аренде ООО "Краснодар Водоканал", а также в хозяйственном ведении МУП ВКХ "Водоканал", МУП ЖКК "Корсунское", МУП совхоз "Прогресс". Кроме этого, услуги водоснабжения и канализования населению муниципального образования город Краснодар оказывает ряд частных предприятий, эксплуатирующих локальные участки сетей.

МУП ВКХ "Водоканал" обеспечил снижение удельного расхода электроэнергии при оказании услуг водоотведения с 485 кВт час/тыс. куб. м сточных вод в 2010 году до 449 кВт час/тыс. куб. м в 2011 году и до 352 кВт час/тыс. куб. м в 2012 году. Расход электроэнергии по предприятию снизился с 2162,7 тыс. кВт/час в 2010 году до 2074,1 тыс. кВт/час в 2011 году и до 1928,4 тыс. кВт/час в 2012 году. Фактический объем потерь воды при транспортировке составил 942 тыс. куб. м в 2010 году, 813 тыс. куб. м в 2011 году и 847 тыс. куб. м в 2012 году.

В связи с изношенностью водопроводных сетей в муниципальном образовании город Краснодар нормативные потери воды при транспортировке потребителям значительны (в среднем 40% общего объема добычи воды). Высокие потери в распределительных сетях, низкая надежность работы объектов (водозаборов, сетей, устройств регулирования) являются следствием значительного износа сетей и оборудования систем водоснабжения и коммунальной энергетики, что определяет невысокое качество оказываемых услуг по снабжению потребителей водными ресурсами.

Система газоснабжения муниципального образования город Краснодар, обслуживаемая ОАО "Краснодаргоргаз", по состоянию на 31.12.2012 включает в себя 4341,06 км газопроводов, в том числе высокого давления 323,66 км, среднего давления 280,31 км, низкого давления 3737,09 км. Количество ГРП и ШРП, всего 721 шт., из них на балансе предприятия 313 шт.

На обслуживании ОАО "Краснодаргоргаз" находятся 187 котельных и 1054 коммунально-бытовых объекта.

Для обеспечения бесперебойной и безаварийной подачи газа потребителям муниципального образования город Краснодар в 2012 году ОАО "Краснодаргоргаз" произведено техническое обслуживание наружных газопроводов в количестве 4241,24 км и сооружений на них, в том числе приборное техническое обследование подземных стальных газопроводов в количестве 740 км, обновлена покраска надземных газопроводов в количестве 69,3 км.

Выполнено техническое обслуживание внутренних газопроводов, газового оборудования коммунально-бытовых объектов и жилых домов в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", ПБ 12-529-03 "Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления", утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 N 9, и утвержденными сроками и видами обслуживания.

Проведена реконструкция газопроводов и газорегуляторных пунктов, реконструкция и капитальный ремонт средств электрохимической защиты подземных газопроводов, в том числе:

произведена перекладка 4,086 км распределительных газопроводов, в том числе 2,796 км подземных газопроводов;

для защиты подземных газопроводов от коррозии выполнено техническое перевооружение СКЗ - 13 шт., текущий ремонт СКЗ - 384 шт., капитальный ремонт СКЗ - 16 шт. Уровень защищенности подземных газопроводов составляет - 99%;

выполнена работа по перекладке газопроводов низкого давления по ул. им. Талалихина, ул. Ленинградской, ул. Волгоградской, 1-й пр. им. Талалихина, 4-й пр. Ленинградский, 4-й пр. Волгоградский и вводов к жилым домам по этим улицам;

выполнена реконструкция СКЗ N 371 по ул. Артиллерийской, 98;