АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2016 года N 6440
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР ОТ 13.11.2014 N 8252 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ, РАЗВИТИЯ ОБЪЕКТОВ ИНЖЕНЕРНОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА"
В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, в связи с изменением основных параметров муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Комплексное развитие муниципального образования в сфере строительства, архитектуры, развития объектов инженерной, социальной инфраструктуры, дорожного хозяйства" и уточнением объемов ее финансирования постановляю:
1.1. В абзаце втором "Подпрограммы муниципальной программы" паспорта муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Комплексное развитие муниципального образования в сфере строительства, архитектуры, развития объектов инженерной, социальной инфраструктуры, дорожного хозяйства" (далее - Программа) слова "Подпрограмма "Выполнение работ по формированию земельных участков, находящихся под жилыми многоквартирными домами" заменить словами "Подпрограмма "Выполнение работ по формированию земельных участков, находящихся под многоквартирными домами".
1.2. В абзаце седьмом "Цели муниципальной программы" паспорта Программы:
1.2.1. Слова "Обеспечение устойчивого территориального развития муниципального образования город Краснодар посредством совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды, а также организация разработки документов территориального планирования муниципального образования город Краснодар во взаимосвязи с документацией федерального и регионального уровней, градостроительной и землеустроительной документации" заменить словами "Обеспечение устойчивого территориального развития муниципального образования город Краснодар посредством совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды, а также организация разработки и актуализации документов территориального планирования и градостроительного развития территории муниципального образования город Краснодар во взаимосвязи с документацией федерального и регионального уровней, градостроительной и землеустроительной документации".
1.2.2. Слова "Передача земельных участков под многоквартирными домами в общедолевую собственность собственникам помещений многоквартирного дома для дальнейшего использования" заменить словами "Возникновение права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирных домах на земельные участки под указанными объектами недвижимого имущества".
1.3. В абзаце восьмом "Задачи муниципальной программы" паспорта Программы:
1.3.1. После слов "Приведение нормативно-правовой базы градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар в соответствие с требованиями федерального законодательства" дополнить словами: "Подготовка градостроительной и землеустроительной документации муниципального образования город Краснодар".
1.3.2. Слова "Выполнение комплекса кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площадей земельных участков" признать утратившими силу.
1.4. Абзац девятый "Перечень целевых показателей муниципальной программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"Перечень целевых показателей муниципальной программы | Количество демонтированных некапитальных строений на территории муниципального образования город Краснодар Количество перемещенных рекламных конструкций на территории муниципального образования город Краснодар Количество снесенных жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования город Краснодар Количество снесенных самовольно возведенных объектов недвижимого имущества на территории муниципального образования город Краснодар Протяженность построенных сетей газоснабжения на территории муниципального образования город Краснодар Протяженность построенных тепловых сетей на территории муниципального образования город Краснодар Протяженность построенных сетей хозяйственно-бытовой канализации Разработка проектно-сметной документации Проведение государственной экспертизы Протяженность построенных сетей электроснабжения Протяженность построенных сетей ливневой канализации Выдача свидетельств на получение социальной выплаты в качестве первоначального взноса при приобретении жилья или строительства индивидуального жилого дома Количество дополнительных мест в сети муниципальных образовательных организаций муниципального образования город Краснодар, созданных путем строительства блоков на территориях существующих муниципальных дошкольных образовательных организаций Количество дополнительных мест в сети муниципальных образовательных организаций муниципального образования город Краснодар, созданных путем строительства блоков на территориях существующих муниципальных общеобразовательных организаций Количество дополнительных мест в сети муниципальных образовательных организаций муниципального образования город Краснодар, созданных путем строительства новых зданий муниципальных общеобразовательных организаций Количество дополнительных мест в сети муниципальных образовательных организаций муниципального образования город Краснодар, полученных путем приобретения объектов недвижимости для размещения дошкольных образовательных организаций Количество построенных пристроек к зданиям муниципальных общеобразовательных организаций Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен текущий ремонт Протяженность построенных автомобильных дорог общего пользования местного значения Протяженность реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых выполняются мероприятия по содержанию Количество разработанных проектов планировок территории муниципального образования город Краснодар и проектов внесения изменений в генеральный план муниципального образования город Краснодар Количество разработанной градостроительной и землеустроительной документации Количество сформированных земельных участков под многоквартирными домами за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) Количество сформированных кварталов, в границах которых расположены многоквартирные дома Разработка, издание и передача в образовательные организации печатной продукции по пропаганде и обучению безопасности дорожного движения Количество приобретенной символики по тематике, связанной с безопасностью дорожного движения Количество реконструированных светофорных объектов Количество построенных светофорных объектов Количество установленных ограждающих столбиков Протяженность установленных направляющих пешеходных ограждений". |
1.5. Абзац одиннадцатый "Объемы бюджетных ассигнований программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования муниципальной программы | Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 13298830,7 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 3769399,1 тыс. рублей; в 2016 году - 3355525,7 тыс. рублей; в 2017 году - 2234260,0 тыс. рублей; в 2018 году - 2490863,7 тыс. рублей; в 2019 году - 1448782,2 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 720784,4 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 462452,7 тыс. рублей; в 2016 году - 258331,7 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 2028994,2 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 1091433,8 тыс. рублей; в 2016 году - 937560,4 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) - 8733840,1 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 2215512,6 тыс. рублей; в 2016 году - 2159633,6 тыс. рублей; в 2017 году - 1485719,2 тыс. рублей; в 2018 году - 1424192,5 тыс. рублей; в 2019 году - 1448782,2 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 1815212,0 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 748540,8 тыс. рублей; в 2018 году - 1066671,2 тыс. рублей". |
1.6. Название раздела I "Характеристика текущего состояния и прогноз социально-экономического развития сферы строительства, архитектуры, развития объектов инженерной, социальной инфраструктуры" Программы изложить в следующей редакции:
"Характеристика текущего состояния и основные проблемы в сфере строительства, архитектуры, развития объектов инженерной, социальной инфраструктуры, дорожного хозяйства".
1.7. В подразделе I.I "Инженерная инфраструктура" раздела I "Характеристика текущего состояния и прогноз социально-экономического развития сферы строительства, архитектуры, развития объектов инженерной, социальной инфраструктуры" Программы:
1.7.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Основным направлением социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар является обеспечение населения объектами инженерной инфраструктуры (газо-, водо-, тепло-, электроснабжение).
Газификация в муниципальном образовании город Краснодар является одной из наиболее важных социальных задач. В условиях стремительного роста потребления топливно-энергетических ресурсов природный газ является наиболее надежным источником энергоснабжения и экономичным видом топлива. Поэтому особенно актуальными становятся вопросы газификации жилых домов, объектов социальной сферы и народного хозяйства.
В период с 2012 по 2014 годы газификация населенных пунктов осуществлялась в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Газификация муниципального образования город Краснодар" на 2012 - 2016 годы. Субсидии из краевого бюджета предоставлялись в рамках краевой целевой программы "Газификация Краснодарского края" на 2007 - 2011 годы", долгосрочной краевой целевой программы "Газификация Краснодарского края (2012 - 2016 годы)" и подпрограммы "Газификация Краснодарского края" государственной программы Краснодарского края "Развитие топливно-энергетического комплекса".
За период реализации вышеуказанных программ в муниципальном образовании город Краснодар были достигнуты следующие показатели:
построено порядка 30 км газопроводов;
разработано 15 проектов, направленных на газификацию муниципального образования город Краснодар;
получено 8 положительных заключений государственной экспертизы проектной документации, включая смету и инженерные изыскания;
газифицировано порядка 500 домовладений (квартир).
Однако в настоящее время 30 населенных пунктов муниципального образования город Краснодар остаются негазифицированными.
Отсутствие сетевого газа сдерживает развитие социальной инфраструктуры, значительно уменьшает инвестиционную привлекательность территорий, способствует ежегодному увеличению эксплуатационных затрат социальной и коммунальной сфер.
В результате реализации мероприятий по газификации населенных пунктов будет создана база по снабжению коммунально-бытовых, жилых и социальных объектов самым дешевым, экологически чистым и удобным в использовании газовым топливом.
Основным проблемным вопросом по обеспечению водой населения является необходимость строительства новых сетей водоснабжения. Сложившаяся ситуация в сфере водоснабжения и водоотведения препятствует формированию социально-экономических условий для устойчивого развития муниципального образования город Краснодар.
Строящиеся многоэтажные жилые дома оснащаются централизованными инженерными сетями. Иначе дела обстоят с частными домовладениями. В связи с тем, что жители не имеют возможности подключения к централизованной сети канализации, домовладения оснащаются септиками-выгребами. Использование их в свою очередь усугубляет экологическую обстановку поселков и города в целом.
Задача по обеспечению населения комфортными условиями проживания входит в число приоритетов долгосрочного социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар, ее решение позволит обеспечить возможность для улучшения качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем водоснабжения, водоотведения.
В рамках Программы планируется выполнение мероприятий по благоустройству территории муниципального образования город Краснодар в целях рационального и эффективного землепользования.
На территории муниципального образования город Краснодар располагаются более 5000 временных сооружений с нарушением порядка предоставления земельных участков. Самовольно установленные сооружения располагаются под линиями электропередач, у водозаборов, рядом с объектами социальной инфраструктуры, таким образом, нарушая архитектурный облик города.".
1.7.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Реализация подпрограммы "Строительство, реконструкция и модернизация инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства в муниципальном образовании город Краснодар" Программы позволит обеспечить рост темпов инженерных сетей в муниципальном образовании город Краснодар, ослабит социальную напряженность в обществе, будет способствовать повышению жизненного уровня населения. Достигнутые результаты за период 2007 - 2014 годов по газификации подтверждают, что реализация мероприятий подпрограммы и эффективное использование средств из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и краевого бюджета невозможны без применения программно-целевого метода, который позволит объединить ее отдельные мероприятия, консолидировать бюджетные источники финансирования, добиться мультипликативного эффекта, выраженного в развитии и модернизации газификации населенных пунктов, создании благоприятного инвестиционного климата.".
1.8. В подразделе I.II "Строительство" раздела I "Характеристика текущего состояния и прогноз социально-экономического развития сферы строительства, архитектуры, развития объектов инженерной, социальной инфраструктуры" Программы:
1.8.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Основные направления государственной жилищной политики (повышение доступности жилья, увеличение объемов жилищного строительства, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем установленных категорий граждан и т.д.) отражены в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
В целях осуществления вышеуказанных направлений на территории муниципального образования город Краснодар с 2011 года реализовывалась муниципальная долгосрочная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, с 2015 года реализуется подпрограмма "Жилище" Программы.
За указанный период были достигнуты следующие показатели:
построено и введено в эксплуатацию 7459,76 тыс. квадратных метров жилья;
разработано 24 проекта, получивших положительное заключение государственной экспертизы, в целях обеспечения инженерными сетями земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей.".
1.8.2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Одной из самых актуальных задач в направлении социальной политики Краснодарского края является поддержка многодетных семей. Выделение земельных участков для многодетных семей ведется в муниципальном образовании город Краснодар на протяжении последних пяти лет.
В целях реализации пункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Краснодарского края от 26.12.2014 N 3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" администрацией муниципального образования город Краснодар осуществляется комплекс работ, направленных на предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.
Решениями городской Думы Краснодара от 22.09.2011 N 17 п.20, от 17.11.2011 N 19 п.21 (в редакции решения городской Думы Краснодара от 22.12.2011 N 22 п.23), от 26.01.2012 N 25 п.14, от 22.03.2012 N 28 п.27 (в редакции решений городской Думы Краснодара от 19.04.2012 N 29 п.16, от 24.05.2012 N 30 п.17, от 23.10.2012 N 35 п.21, от 28.03.2013 N 46 п.21), от 17.04.2014 N 61 п.23 утверждены перечни земель и земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду гражданам, имеющим трех и более детей, расположенные в массивах восточной части станицы Старокорсунской Старокорсунского сельского округа, хутора Октябрьского и поселка Лазурного Калининского сельского округа, хуторов Копанского и Нового Березовского сельского округа муниципального образования город Краснодар.
Реализация указанных проектов позволит обеспечить более 2 тысяч многодетных семей инженерной инфраструктурой.
Доведение лимитов бюджетных обязательств департаменту строительства администрации муниципального образования город Краснодар позволит выполнить строительно-монтажные работы сетей водоснабжения, канализации, ливневой канализации, газоснабжения, электроснабжения и автомобильных дорог.
Данные мероприятия являются социально значимыми и при этом материально затратными, носят комплексный характер и способствуют обеспечению социального благополучия в обществе.".
1.8.3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий является важным направлением жилищной политики в Краснодарском крае. Реализация мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы продемонстрировала ежегодное увеличение количества молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы.
В течение 4 лет (2012 - 2015 годы) на территории муниципального образования город Краснодар в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы улучшили жилищные условия, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, краевого и местного бюджетов 380 молодых семей.
Для решения вышеперечисленных проблем реализуется ряд мер, предусмотренных подпрограммой "Жилище" Программы, которые позволят обеспечить земельные участки инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также оказать поддержку в улучшении жилищных условий молодым семьям.".
1.9. Пункт 7 подраздела I.III "Социальная инфраструктура" раздела I "Характеристика текущего состояния и прогноз социально-экономического развития сферы строительства, архитектуры, развития объектов инженерной, социальной инфраструктуры" Программы изложить в следующей редакции:
"7. Важной составляющей частью социальной политики является решение проблемы создания дополнительных мест в сети муниципальных образовательных организаций муниципального образования город Краснодар, реализующих основные общеобразовательные программы.
На территории муниципального образования город Краснодар функционируют 258 муниципальных образовательных организаций, в том числе:
166 муниципальных дошкольных образовательных организаций;
92 муниципальные общеобразовательные организации.
Кроме того, в сфере дошкольного образования осуществляют свою деятельность негосударственные организации, предоставляющие услуги по школьному, дошкольному образованию, присмотру и уходу за детьми.
В настоящее время в муниципальном образовании город Краснодар 78% детей дошкольного возраста охвачено всеми формами дошкольного образования.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" для обеспечения детей доступным образованием в муниципальном образовании город Краснодар активно создаются новые места в муниципальных образовательных организациях, реализуются мероприятия в целях достижения в муниципальном образовании город Краснодар показателя стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Сеть дополнительных мест в образовательных организациях расширяется за счет строительства новых образовательных организаций и строительства пристроек к образовательным организациям.
В целом остается острая потребность в дошкольных местах. Вместе с тем в связи с низкими темпами строительства общеобразовательных школ наметилась устойчивая тенденция увеличения доли обучающихся, занимающихся во вторую смену.
Принятие подпрограммы "Строительство и реконструкция муниципальных образовательных организаций муниципального образования город Краснодар" Программы направлено на реализацию Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар до 2020 года, утвержденной решением городской Думы Краснодара от 27.12.2007 N 35 п.2, и обусловлено необходимостью комплексного подхода к решению проблемы создания дополнительных мест в сети муниципальных образовательных организаций муниципального образования город Краснодар, реализующих основные общеобразовательные программы, в том числе за счет строительства новых зданий муниципальных образовательных организаций, строительства блоков на территориях существующих муниципальных образовательных организаций в микрорайонах плотной жилой застройки.
Выполнение мероприятий способствует решению вопросов по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, относящихся к вопросам местного значения муниципального образования город Краснодар в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
