АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 февраля 2009 года N 327

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ И РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА" НА 2009 - 2013 ГОДЫ

(в редакции Постановлений администрации МО город Краснодар от 26.02.2009 N 571, от 31.03.2009 N 974, от 18.05.2009 N 1606, от 09.06.2009 N 1919, от 03.07.2009 N 2367, от 25.08.2009 N 2967, от 15.10.2009 N 3763, от 12.11.2009 N 4128, от 29.12.2009 N 5132, от 27.01.2010 N 320, от 24.02.2010 N 912, от 18.03.2010 N 1468, от 14.04.2010 N 2121, от 18.05.2010 N 3233, от 08.07.2010 N 5078, от 10.08.2010 N 6011, от 09.09.2010 N 6824, от 04.10.2010 N 7579, от 03.11.2010 N 9009, от 25.11.2010 N 9663, от 28.12.2010 N 10643, от 27.01.2011 N 418, от 22.03.2011 N 1841, от 14.04.2011 N 2434, от 21.04.2011 N 2575, от 16.05.2011 N 3323, от 20.06.2011 N 4279, от 30.06.2011 N 4649, от 01.09.2011 N 6198, от 21.09.2011 N 6729, от 17.10.2011 N 7652, от 10.11.2011 N 8628, от 30.11.2011 N 9449, от 16.12.2011 N 10108, от 29.12.2011 N 10490, от 25.01.2012 N 679, от 15.02.2012 N 1341, от 19.03.2012 N 2163, от 18.04.2012 N 3008, от 10.05.2012 N 3440, от 18.06.2012 N 4922, от 16.07.2012 N 5932, от 27.08.2012 N 7248, от 19.10.2012 N 9452, от 16.11.2012 N 10487, от 30.11.2012 N 10926, от 21.12.2012 N 11630, от 24.01.2013 N 633, от 20.02.2013 N 1411, от 27.03.2013 N 2180, от 22.04.2013 N 2867, от 21.05.2013 N 3347, от 20.06.2013 N 4356, от 17.07.2013 N 5188, от 16.08.2013 N 6198, от 23.09.2013 N 7231, от 18.10.2013 N 8035, от 11.11.2013 N 8648, от 10.12.2013 N 9529, от 17.12.2013 N 9726)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 19.05.95 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Краснодар, решениями городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год и плановый период", от 26.01.2006 N 6 п.2 "О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании город Краснодар" и от 17.12.2009 N 67 п.8 "О поддержке общественных организаций ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, территориальных общественных самоуправлений" постановляю:

(в ред. Постановлений администрации МО город Краснодар от 17.10.2011 N 7652, от 19.10.2012 N 9452)

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Поддержка общественных инициатив и развития гражданского общества" на 2009 - 2013 годы (прилагается).

(в ред. Постановления администрации МО город Краснодар от 03.11.2010 N 9009)

2. Опубликовать официально настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 05.02.2009.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар А.П. Колонтаевского.

Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ

Утверждена
постановлением администрации
МО город Краснодар
от 4 февраля 2009 года N 327

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ И РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА" НА 2009 - 2013 ГОДЫ

 (в редакции Постановлений администрации МО город Краснодар от 26.02.2009 N 571, от 31.03.2009 N 974, от 18.05.2009 N 1606, от 09.06.2009 N 1919, от 03.07.2009 N 2367, от 25.08.2009 N 2967, от 15.10.2009 N 3763, от 12.11.2009 N 4128, от 29.12.2009 N 5132, от 27.01.2010 N 320, от 24.02.2010 N 912, от 18.03.2010 N 1468, от 14.04.2010 N 2121, от 18.05.2010 N 3233, от 08.07.2010 N 5078, от 10.08.2010 N 6011, от 09.09.2010 N 6824, от 04.10.2010 N 7579, от 03.11.2010 N 9009, от 25.11.2010 N 9663, от 28.12.2010 N 10643, от 27.01.2011 N 418, от 22.03.2011 N 1841, от 14.04.2011 N 2434, от 21.04.2011 N 2575, от 16.05.2011 N 3323, от 20.06.2011 N 4279, от 30.06.2011 N 4649, от 01.09.2011 N 6198, от 21.09.2011 N 6729, от 17.10.2011 N 7652, от 10.11.2011 N 8628, от 30.11.2011 N 9449, от 16.12.2011 N 10108, от 29.12.2011 N 10490, от 25.01.2012 N 679, от 15.02.2012 N 1341, от 19.03.2012 N 2163, от 18.04.2012 N 3008, от 10.05.2012 N 3440, от 18.06.2012 N 4922, от 16.07.2012 N 5932, от 27.08.2012 N 7248, от 19.10.2012 N 9452, от 16.11.2012 N 10487, от 30.11.2012 N 10926, от 21.12.2012 N 11630, от 24.01.2013 N 633, от 20.02.2013 N 1411, от 27.03.2013 N 2180, от 22.04.2013 N 2867, от 21.05.2013 N 3347, от 20.06.2013 N 4356, от 17.07.2013 N 5188, от 16.08.2013 N 6198, от 23.09.2013 N 7231, от 18.10.2013 N 8035, от 11.11.2013 N 8648, от 10.12.2013 N 9529, от 17.12.2013 N 9726)

Раздел I ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ И РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА" НА 2009 - 2013 ГОДЫ

(в редакции Постановления администрации МО город Краснодар от 03.11.2010 N 9009)

1. Наименование программы: муниципальная долгосрочная целевая программа "Поддержка общественных инициатив и развития гражданского общества" на 2009 - 2013 годы (далее - Программа).

(в ред. Постановления администрации МО город Краснодар от 03.11.2010 N 9009)

2. Основание для разработки Программы: решение Совета по муниципальным целевым программам при главе муниципального образования город Краснодар (протокол заседания Совета N 1/09 от 23.01.2009), Федеральный закон от 19.05.95 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, решение городской Думы Краснодара от 17.12.2009 N 67 п.8 "О поддержке инициатив общественных организаций ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, территориальных общественных самоуправлений".

(в ред. Постановления администрации МО город Краснодар от 17.10.2011 N 7652)

3. Заказчик Программы: администрация муниципального образования город Краснодар.

4. Разработчик и координатор Программы: Управление по связям с общественностью, делам казачества и военнослужащих администрации муниципального образования город Краснодар.

(в ред. Постановления администрации МО город Краснодар от 08.07.2010 N 5078)

5. Исполнители мероприятий Программы: Управление по связям с общественностью, делам казачества и военнослужащих администрации муниципального образования город Краснодар, Управление делами администрации муниципального образования город Краснодар, администрации внутригородских округов города Краснодара.

(в ред. Постановления администрации МО город Краснодар от 08.07.2010 N 5078)

6. Цели Программы: поддержка инициатив общественных объединений, некоммерческих организаций, территориальных общественных самоуправлений, действующих на территории муниципального образования город Краснодар; содействие формированию институтов гражданского общества на территории муниципального образования город Краснодар.

7. Задачи Программы: повышение активности участия общественных объединений, некоммерческих организаций, территориальных общественных самоуправлений в решении социально значимых проблем населения муниципального образования город Краснодар; формирование механизмов конструктивного сотрудничества органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и общественных объединений, некоммерческих организаций, территориальных общественных самоуправлений; стимулирование и использование инициатив, перспективных предложений общественных объединений, некоммерческих организаций для решения социально значимых проблем; обеспечение информированности населения о деятельности различных институтов гражданского общества.

8. Основные мероприятия Программы: мероприятия, направленные на содействие развитию институтов гражданского общества; мероприятия, направленные на развитие конструктивного диалога между органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, общественными объединениями, некоммерческими организациями и органами территориального общественного самоуправления; мероприятия, направленные на реализацию общественных инициатив; мероприятия, направленные на информационное обеспечение реализации Программы.

9. Сроки реализации Программы: 2009 - 2013 годы.

(в ред. Постановления администрации МО город Краснодар от 03.11.2010 N 9009)

10. Объем и источники финансирования Программы: общий объем финансирования Программы составляет 246013,12219 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 39198,61293 тыс. рублей; 2010 год - 33209,05193 тыс. рублей; 2011 год - 47536,902 тыс. рублей; 2012 год - 56707,25280 тыс. рублей; 2013 год - 69361,30253 тыс. рублей за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

(в ред. Постановлений администрации МО город Краснодар от 30.11.2012 N 10926, от 21.12.2012 N 11630, от 24.01.2013 N 633, от 20.02.2013 N 1411, от 27.03.2013 N 2180, от 22.04.2013 N 2867, от 21.05.2013 N 3347, от 20.06.2013 N 4356, от 17.07.2013 N 5188, от 16.08.2013 N 6198, от 23.09.2013 N 7231, от 18.10.2013 N 8035, от 11.11.2013 N 8648, от 17.12.2013 N 9726)

11. Контроль за выполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования город Краснодар.

Раздел II СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМИ МЕТОДАМИ

12. Развитие гражданского общества в Российской Федерации немыслимо без инициатив населения, без создания общественных объединений, участвующих в решении социально значимых проблем.

Институты гражданского общества - надежный проводник обратной связи от населения к власти, при их помощи государственные органы, органы местного самоуправления получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них.

Благодаря приобретенному в последние десятилетия опыту самоорганизации и профессионализму, общественные объединения, некоммерческие организации и органы территориального общественного самоуправления муниципального образования город Краснодар являют собой не только значительный кадровый, но и интеллектуальный ресурс для выработки политики в самых различных сферах и принятия управленческих решений.

Принятие в 2006 году муниципальной целевой программы "Поддержка общественных инициатив и развития гражданского общества" на 2006 - 2008 годы позволило 70 общественным объединениям ежегодно проводить свыше 900 социально значимых мероприятий с участием более 100 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, кавалеров ордена Ленина, инвалидов, участников боевых действий и локальных конфликтов и других категорий краснодарцев. Данными мероприятиями были охвачены, в первую очередь, такие многочисленные общественные организации, как городской и окружные советы ветеранов, окружные организации Всероссийского общества инвалидов, городские организации Всероссийского общества глухих и Всероссийского общества слепых, окружные организации "Союз Чернобыль России". Была осуществлена подписка ветеранов, пенсионеров, инвалидов и малообеспеченных граждан на периодические печатные издания общим количеством 36150 экземпляров.

Органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар совместно с общественными объединениями, некоммерческими организациями, политическими партиями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования город Краснодар, и территориальными общественными самоуправлениями заложены основы и созданы предпосылки для построения гражданского общества в муниципальном образовании город Краснодар. При главе муниципального образования город Краснодар осуществляют деятельность Совет по делам ветеранов, пенсионеров, инвалидов и политический консультативный совет. Органы территориального общественного самоуправления (ТОС), Советы общественности и другие формы объединения граждан по месту жительства созданы и действуют во внутригородских округах города Краснодара.

По состоянию на 1 января 2009 года прошли регистрацию в установленном порядке и работают на территории муниципального образования город Краснодар 1129 ТОС. В соответствии с действующим законодательством и на основании Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании город Краснодар, утвержденного решением городской Думы Краснодара от 26.01.2006 N 6 п.2, каждый руководитель органа ТОС в рамках Программы получает компенсационные выплаты на частичное возмещение затрат по содержанию жилых помещений, оплате коммунальных услуг, приобретению топлива.

Ежегодно увеличивалось количество участников городских конкурсов на лучшую первичную общественную организацию, на звания "Индивидуальное домовладение образцового содержания", "Лучший орган территориального общественного самоуправления в многоквартирном жилом доме", "Лучший орган территориального общественного самоуправления в квартале", "Дом образцового содержания, управляемый товариществом собственников жилья", смотров-конкурсов "Содружество" среди уполномоченных милиции с участием руководителей органов территориального общественного самоуправления, "Вместе мы - Краснодар" среди органов территориального общественного самоуправления.

Таким образом, инициативы общественных объединений, некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений играют одну из важнейших ролей в процессе социального развития и составляют фундаментальную основу гражданского общества. Их полноценная деятельность является фактором, создающим благоприятные условия для развития экономики, социальной сферы и укрепления гражданского общества.

13. В рамках Программы будут осуществляться мероприятия и целевые проекты общественных объединений, некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений, направленные на решение социально значимых проблем населения муниципального образования город Краснодар. В этой связи предусматривается:

создание эффективной системы взаимодействия между органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и общественными объединениями, некоммерческими организациями и органами территориального общественного самоуправления;

реализация мероприятий, направленных на содействие развитию институтов гражданского общества;

создание условий для деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений, участвующих в решении социально значимых проблем населения муниципального образования город Краснодар;

осуществление поддержки инициатив общественных объединений и некоммерческих организаций;

предоставление компенсационных выплат руководителям органов территориального общественного самоуправления муниципального образования город Краснодар;

обеспечение информированности населения о деятельности различных институтов гражданского общества;

участие общественных объединений, некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений в достижении социального партнерства между органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и общественными объединениями.

14. Программа позволит укрепить успешное взаимодействие между властью и общественностью и послужит залогом решения поставленных в ней задач.

Раздел III ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

15. Основные цели Программы состоят в осуществлении поддержки инициатив общественных объединений, некоммерческих организаций, территориальных общественных самоуправлений, действующих на территории муниципального образования город Краснодар; содействии формированию институтов гражданского общества на территории муниципального образования город Краснодар.

16. Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:

повышение активности участия общественных объединений, некоммерческих организаций, общественных формирований по месту жительства в решении социально значимых проблем населения муниципального образования город Краснодар;

формирование механизмов конструктивного сотрудничества органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и общественных объединений, некоммерческих организаций, территориальных общественных самоуправлений;

стимулирование и использование инициатив, перспективных проектов общественных объединений, некоммерческих организаций для решения социально значимых проблем;

расширение числа жителей муниципального образования город Краснодар, вовлекаемых в решение социально значимых проблем муниципального образования город Краснодар;

обеспечение информированности населения о деятельности различных институтов гражданского общества.

17. Сроки реализации Программы для достижения указанных целей и задач: 2009 - 2013 годы.