ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2017 года N 86п


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МКР. КАНГАЛАССЫ И ТУЛАГИНО-КИЛЬДЯМСКОГО НАСЛЕГА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2017 - 2021 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ОКРУЖНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЯКУТСКА ОТ 29 ИЮНЯ 2016 ГОДА N 168П


Во исполнение распоряжения Окружной администрации от 3 марта 2016 года N 319р "О разработке муниципальной программы "Социально-экономическое развитие мкр. Кангалассы и Тулагино-Кильдямского наслега городского округа "город Якутск" на 2017 - 2021 годы":

1. Внести изменения в муниципальную программу "Социально-экономическое развитие мкр. Кангалассы и Тулагино-Кильдямского наслега городского округа "город Якутск" на 2017 - 2021 годы", утвержденную постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 июня 2016 года N 168п "Об утверждении муниципальной программы "Социально-экономическое развитие мкр. Кангалассы и Тулагино-Кильдямского наслега городского округа "город Якутск" на 2017 - 20121 годы", изложив приложение в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям Окружной администрации города Якутска (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава
А.С.НИКОЛАЕВ






Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 31 марта 2017 года N 86п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МКР. КАНГАЛАССЫ ТУЛАГИНО-КИЛЬДЯМСКОГО НАСЛЕГА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2017 - 2021 ГОДЫ"


 Паспорт программы

1

Основание для разработки

Распоряжение Окружной администрации города Якутска от 3 марта 2016 года N 319р "О разработке муниципальной программы "Социально-экономическое развитие мкр. Кангалассы и Тулагино-Кильдямского наслега городского округа "город Якутск" на 2017 - 2019 годы"

2

Заказчик

Окружная администрация города Якутска

3

Ответственный
исполнитель

Управление администрации микрорайона Кангалассы

4

Соисполнители

Управление администрации Тулагино-Кильдямского наслега, структурные подразделения Окружной администрации г. Якутска, муниципальные учреждения

5

Основная цель

Создание условий для стабильного повышения уровня и качества жизни населения микрорайона Кангалассы и Тулагино-Кильдямского наслега

6

Основные задачи

- Улучшение жилищных условий населения микрорайона Кангалассы и Тулагино-Кильдямского наслега
- Развитие социальной инфраструктуры микрорайона Кангалассы и Тулагино-Кильдямского наслега
- Благоустройство территории микрорайона Кангалассы и Тулагино-Кильдямского наслега

- Создание новых рабочих мест

7

Объем и источники финансирования, в том числе по годам реализации

Всего по программе - 1 243 250,00 тыс. руб., в т.ч.:

- 2017 год - 0 тыс. руб.

- 2018 год - 0 тыс. руб.

- 2019 год - 0 тыс. руб.

- 2020 год - 1 068 738,68 тыс. руб.

- 2021 год - 174 511,33 тыс. руб.

8

Ожидаемые конечные результаты реализации

- улучшение жилищных условий населения;

- обеспечение жильем специалистов вновь создаваемых рабочих мест;

- модернизация сети социальных учреждений;

- повышение уровня благоустройства и инженерной инфраструктуры населенных пунктов;
- формирование условий для обеспечения устойчивого экономического роста;

- снижение уровня безработицы.


 1. Нормативно-правовое обеспечение


1. Федеральный закон N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации";

2. Федеральный закон N 473-ФЗ от 29 декабря 2014 года "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации";

3. Решение Якутской городской Думы от 25 ноября 2015 года N РЯГД-21-3 "О стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года";

4. Постановление Окружной администрации от 12 января 2016 года N 11п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа "город Якутск";

5. Постановление Окружной администрации от 12 января 2016 года N 12п "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации ведомственных целевых программ городского округа "город Якутск";

6. Научно-исследовательская работа Руководителя ЦВИТ АН РС(Я) Л.В. Степанова от 2010 года "Разработка предложений по социально-экономическому развитию микрорайона п. Кангалассы до 2016 г.".


2. Характеристика текущей ситуации


В условиях динамичного экономического развития создание современной инфраструктуры пригородных территорий городского округа "город Якутск" является одним из основных факторов повышения уровня качества жизни населения. Именно в пригородных населенных пунктах сосредоточен основной потенциал новой экономики города.

Наиболее перспективными территориями развития городского округа можно выделить микрорайон Кангалассы и Тулагино-Кильдямский наслег, исторически занимающие важные роли в развитии города Якутска.

Так, поселок Кангалассы возник в 1929 г. как шахтерский поселок в 35 км ниже по течению реки Лена от г. Якутска, в котором осуществлялась добыча бурого угля подземным способом. Указом Президиума Верховного Совета Якутской АССР от 30 октября 1957 года шахтерский поселок Кангалассы был отнесен к категории рабочих поселков. За данный период в поселке были построены жилые дома, объекты соцкультбыта, проведена инженерная инфраструктура. В 2003 году в соответствии с федеральным законодательством поселок Кангалассы стал частью городского округа "город Якутск".

Площадь микрорайона составляет 794 га, территория микрорайона Кангалассы ограничена землями лесного фонда, сельскохозяйственных угодий, а также автомобильным и речным транспортным узлами.


Краткий паспорт микрорайона Кангалассы


таблица N 1


(человек)

N

Наименование показателя

на 01.01.2016

1

Среднегодовая численность постоянного населения

1723

2

Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте

849

3

Дети в возрасте от 0 до 18 лет

383

4

Численность пенсионеров

377

5

Всего работающих

624

6

Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства

61

7

Лица в трудоспособном возрасте, не занятые каким-либо видом деятельности и учебой

164

8

Численность официально зарегистрированных безработных

12

9

Общая площадь земель, га

794


Тулагино-Кильдямский наслег расположен на левом берегу р. Лены, на 25 км ниже от столицы Республики Саха (Якутия) - г. Якутска. В состав наслега входит пять населенных пунктов: село Тулагино, село Сырдах, село Капитоновка, село Кильдямцы, Радиостанция. Центр наслега - село Тулагино. Общая площадь территорий наслега составляет 11 038 га, из них площадь земель сельскохозяйственного назначения 8 341 га, земли населенных пунктов - 2 697 га.

На территории наслега занимаются сельскохозяйственным производством 22 крестьянских хозяйства, 5 сельскохозяйственных кооперативов и 1078 ЛПХ. Основное производство - молочное скотоводство, мясное и табунное коневодство, овоще- и картофелеводство.


Краткий паспорт Тулагино-Кильдямского наслега


таблица N 2


(человек)

N

Наименование показателя

на 01.01.2016

1

Среднегодовая численность постоянного населения

4 457

2

Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте

2310

3

Дети в возрасте от 0 до 18 лет

918

4

Численность пенсионеров

1 056

5

Всего работающих

873

6

Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства

376

7

Лица в трудоспособном возрасте, не занятые каким-либо видом деятельности и учебой

659

8

Численность официально зарегистрированных безработных

22

9

Общая площадь земель, га

11 038


В настоящее время актуальными проблемами данных пригородных населенных пунктов являются острая нехватка объектов соцкультбыта, высокий износ сетей коммунальной инфраструктуры, неудовлетворительное состояние автомобильных дорог, слабо развитая инфраструктура.


SWOT-анализ


таблица N 3

Сильные стороны

Слабые стороны

 Выгодное экономико-географическое положение;

 Исторически сложившаяся структура экономики;

 Наличие земельных ресурсов;

 Опережающий рост инвестиций в основной капитал отрасли, соответствующие целям модернизации экономики;

 Наличие незанятых рыночных сегментов;

 Наличие рекреационных ресурсов для развития специализированных видов туризма.

 Несоответствие качественных и количественных параметров социальной инфраструктуры потребностям горожан;

 Неразвитая транспортная и энергетическая инфраструктура;

 Низкое качество городской среды и благоустройства;

 Миграционный отток;

 Низкий уровень капитализации организаций;

 Высокий уровень цен на энергоносители.

Возможности

Угрозы

 Реализация перспективных инвестиционных проектов;
 Стимулирование развития высокотехнологичного сектора экономики и инновационной деятельности на территории опережающего развития;
 Значительные перспективы развития сельского хозяйства;
 Формирование инфраструктуры туризма в рамках создания туристско-рекреационного кластера;
 Демографический рост, относительно "молодая" структура трудовых ресурсов.

 Нестабильность налогового и бюджетного законодательства, высокий уровень централизации финансовых ресурсов;
 Вывоз капитала за пределы городского округа;
 Рост глобальных финансовых, инвестиционных и социальных рисков;
 Рост техногенных и экологических рисков при освоении новых территорий.


Таким образом, учитывая внешние и внутренние факторы развития пригородных территорий, обозначенные сильные и слабые стороны, конкурентные преимущества и угрозы, необходимо выделить основные проблемы, решение которых предлагается осуществить программно-целевым методом.

Достижение поставленных целей и задач позволит решить стратегические вопросы пространственной организации территории городского округа для развития функциональных районов города и зон Якутской городской агломерации как единого организма и получения интегрированного синергетического эффекта.


3. Цели и задачи программы


Целью программы является создание условий для стабильного повышения уровня и качества жизни населения микрорайона Кангалассы и Тулагино-Кильдямского наслега.

Достижение поставленной цели будет обеспечиваться путем решения следующих задач:

1. Улучшение жилищных условий населения микрорайона Кангалассы и Тулагино-Кильдямского наслега;

2. Развитие социальной инфраструктуры микрорайона Кангалассы и Тулагино-Кильдямского наслега;

3. Благоустройство территории микрорайона Кангалассы и Тулагино-Кильдямского наслега;

4. Создание новых рабочих мест.


4. Система программных мероприятий


 4.1. Улучшение жилищных условий населения микрорайона Кангалассы и Тулагино-Кильдямского наслега


Современное состояние жилищного фонда микрорайона Кангалассы характеризуется превышением темпов старения жилищного фонда над темпами его реновации и модернизации, ведущих к росту рисков аварийности, низкому коэффициенту полезного действия мощностей и значительным потерям энергоносителей. В этой связи потребуется строительство новых многоквартирных домов для переселения жителей аварийных и ветхих домов.

В настоящее время подлежат сносу 7 жилых домов, подпадающих под зону подтопления весенним половодьем. Признано аварийным и ветхим техническое состояние 3% зданий к общей площади жилья. В муниципальном жилом фонде проживает 96% населения.

Также необходимо обеспечить жильем специалистов, привлекаемых на новые рабочие места в создаваемых предприятиях на территории опережающего развития, и переселить население из санитарной зоны производственных объектов.


4.2. Развитие социальной инфраструктуры микрорайона Кангалассы и Тулагино-Кильдямского наслега

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»