ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2017 года N 86п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МКР. КАНГАЛАССЫ И ТУЛАГИНО-КИЛЬДЯМСКОГО НАСЛЕГА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2017 - 2021 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ОКРУЖНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЯКУТСКА ОТ 29 ИЮНЯ 2016 ГОДА N 168П
Во исполнение распоряжения Окружной администрации от 3 марта 2016 года N 319р "О разработке муниципальной программы "Социально-экономическое развитие мкр. Кангалассы и Тулагино-Кильдямского наслега городского округа "город Якутск" на 2017 - 2021 годы":
1. Внести изменения в муниципальную программу "Социально-экономическое развитие мкр. Кангалассы и Тулагино-Кильдямского наслега городского округа "город Якутск" на 2017 - 2021 годы", утвержденную постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 июня 2016 года N 168п "Об утверждении муниципальной программы "Социально-экономическое развитие мкр. Кангалассы и Тулагино-Кильдямского наслега городского округа "город Якутск" на 2017 - 20121 годы", изложив приложение в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям Окружной администрации города Якутска (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
А.С.НИКОЛАЕВ
Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 31 марта 2017 года N 86п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МКР. КАНГАЛАССЫ ТУЛАГИНО-КИЛЬДЯМСКОГО НАСЛЕГА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2017 - 2021 ГОДЫ"
Паспорт программы
1 | Основание для разработки | Распоряжение Окружной администрации города Якутска от 3 марта 2016 года N 319р "О разработке муниципальной программы "Социально-экономическое развитие мкр. Кангалассы и Тулагино-Кильдямского наслега городского округа "город Якутск" на 2017 - 2019 годы" |
2 | Заказчик | Окружная администрация города Якутска |
3 | Ответственный | Управление администрации микрорайона Кангалассы |
4 | Соисполнители | Управление администрации Тулагино-Кильдямского наслега, структурные подразделения Окружной администрации г. Якутска, муниципальные учреждения |
5 | Основная цель | Создание условий для стабильного повышения уровня и качества жизни населения микрорайона Кангалассы и Тулагино-Кильдямского наслега |
6 | Основные задачи | - Улучшение жилищных условий населения микрорайона Кангалассы и Тулагино-Кильдямского наслега - Создание новых рабочих мест |
7 | Объем и источники финансирования, в том числе по годам реализации | Всего по программе - 1 243 250,00 тыс. руб., в т.ч.: - 2017 год - 0 тыс. руб. - 2018 год - 0 тыс. руб. - 2019 год - 0 тыс. руб. - 2020 год - 1 068 738,68 тыс. руб. - 2021 год - 174 511,33 тыс. руб. |
8 | Ожидаемые конечные результаты реализации | - улучшение жилищных условий населения; - обеспечение жильем специалистов вновь создаваемых рабочих мест; - модернизация сети социальных учреждений; - повышение уровня благоустройства и инженерной инфраструктуры населенных пунктов; - снижение уровня безработицы. |
1. Нормативно-правовое обеспечение
3. Решение Якутской городской Думы от 25 ноября 2015 года N РЯГД-21-3 "О стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года";
4. Постановление Окружной администрации от 12 января 2016 года N 11п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа "город Якутск";
5. Постановление Окружной администрации от 12 января 2016 года N 12п "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации ведомственных целевых программ городского округа "город Якутск";
6. Научно-исследовательская работа Руководителя ЦВИТ АН РС(Я) Л.В. Степанова от 2010 года "Разработка предложений по социально-экономическому развитию микрорайона п. Кангалассы до 2016 г.".
2. Характеристика текущей ситуации
В условиях динамичного экономического развития создание современной инфраструктуры пригородных территорий городского округа "город Якутск" является одним из основных факторов повышения уровня качества жизни населения. Именно в пригородных населенных пунктах сосредоточен основной потенциал новой экономики города.
Наиболее перспективными территориями развития городского округа можно выделить микрорайон Кангалассы и Тулагино-Кильдямский наслег, исторически занимающие важные роли в развитии города Якутска.
Так, поселок Кангалассы возник в 1929 г. как шахтерский поселок в 35 км ниже по течению реки Лена от г. Якутска, в котором осуществлялась добыча бурого угля подземным способом. Указом Президиума Верховного Совета Якутской АССР от 30 октября 1957 года шахтерский поселок Кангалассы был отнесен к категории рабочих поселков. За данный период в поселке были построены жилые дома, объекты соцкультбыта, проведена инженерная инфраструктура. В 2003 году в соответствии с федеральным законодательством поселок Кангалассы стал частью городского округа "город Якутск".
Площадь микрорайона составляет 794 га, территория микрорайона Кангалассы ограничена землями лесного фонда, сельскохозяйственных угодий, а также автомобильным и речным транспортным узлами.
Краткий паспорт микрорайона Кангалассы
таблица N 1
(человек)
N | Наименование показателя | на 01.01.2016 |
1 | Среднегодовая численность постоянного населения | 1723 |
2 | Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте | 849 |
3 | Дети в возрасте от 0 до 18 лет | 383 |
4 | Численность пенсионеров | 377 |
5 | Всего работающих | 624 |
6 | Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства | 61 |
7 | Лица в трудоспособном возрасте, не занятые каким-либо видом деятельности и учебой | 164 |
8 | Численность официально зарегистрированных безработных | 12 |
9 | Общая площадь земель, га | 794 |
Тулагино-Кильдямский наслег расположен на левом берегу р. Лены, на 25 км ниже от столицы Республики Саха (Якутия) - г. Якутска. В состав наслега входит пять населенных пунктов: село Тулагино, село Сырдах, село Капитоновка, село Кильдямцы, Радиостанция. Центр наслега - село Тулагино. Общая площадь территорий наслега составляет 11 038 га, из них площадь земель сельскохозяйственного назначения 8 341 га, земли населенных пунктов - 2 697 га.
На территории наслега занимаются сельскохозяйственным производством 22 крестьянских хозяйства, 5 сельскохозяйственных кооперативов и 1078 ЛПХ. Основное производство - молочное скотоводство, мясное и табунное коневодство, овоще- и картофелеводство.
Краткий паспорт Тулагино-Кильдямского наслега
таблица N 2
(человек)
N | Наименование показателя | на 01.01.2016 |
1 | Среднегодовая численность постоянного населения | 4 457 |
2 | Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте | 2310 |
3 | Дети в возрасте от 0 до 18 лет | 918 |
4 | Численность пенсионеров | 1 056 |
5 | Всего работающих | 873 |
6 | Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства | 376 |
7 | Лица в трудоспособном возрасте, не занятые каким-либо видом деятельности и учебой | 659 |
8 | Численность официально зарегистрированных безработных | 22 |
9 | Общая площадь земель, га | 11 038 |
В настоящее время актуальными проблемами данных пригородных населенных пунктов являются острая нехватка объектов соцкультбыта, высокий износ сетей коммунальной инфраструктуры, неудовлетворительное состояние автомобильных дорог, слабо развитая инфраструктура.
SWOT-анализ
таблица N 3
Сильные стороны | Слабые стороны |
Выгодное экономико-географическое положение; Исторически сложившаяся структура экономики; Наличие земельных ресурсов; Опережающий рост инвестиций в основной капитал отрасли, соответствующие целям модернизации экономики; Наличие незанятых рыночных сегментов; Наличие рекреационных ресурсов для развития специализированных видов туризма. | Несоответствие качественных и количественных параметров социальной инфраструктуры потребностям горожан; Неразвитая транспортная и энергетическая инфраструктура; Низкое качество городской среды и благоустройства; Миграционный отток; Низкий уровень капитализации организаций; Высокий уровень цен на энергоносители. |
Возможности | Угрозы |
Реализация перспективных инвестиционных проектов; | Нестабильность налогового и бюджетного законодательства, высокий уровень централизации финансовых ресурсов; |
Таким образом, учитывая внешние и внутренние факторы развития пригородных территорий, обозначенные сильные и слабые стороны, конкурентные преимущества и угрозы, необходимо выделить основные проблемы, решение которых предлагается осуществить программно-целевым методом.
Достижение поставленных целей и задач позволит решить стратегические вопросы пространственной организации территории городского округа для развития функциональных районов города и зон Якутской городской агломерации как единого организма и получения интегрированного синергетического эффекта.
3. Цели и задачи программы
Целью программы является создание условий для стабильного повышения уровня и качества жизни населения микрорайона Кангалассы и Тулагино-Кильдямского наслега.
Достижение поставленной цели будет обеспечиваться путем решения следующих задач:
1. Улучшение жилищных условий населения микрорайона Кангалассы и Тулагино-Кильдямского наслега;
2. Развитие социальной инфраструктуры микрорайона Кангалассы и Тулагино-Кильдямского наслега;
3. Благоустройство территории микрорайона Кангалассы и Тулагино-Кильдямского наслега;
4. Создание новых рабочих мест.
4. Система программных мероприятий
4.1. Улучшение жилищных условий населения микрорайона Кангалассы и Тулагино-Кильдямского наслега
Современное состояние жилищного фонда микрорайона Кангалассы характеризуется превышением темпов старения жилищного фонда над темпами его реновации и модернизации, ведущих к росту рисков аварийности, низкому коэффициенту полезного действия мощностей и значительным потерям энергоносителей. В этой связи потребуется строительство новых многоквартирных домов для переселения жителей аварийных и ветхих домов.
В настоящее время подлежат сносу 7 жилых домов, подпадающих под зону подтопления весенним половодьем. Признано аварийным и ветхим техническое состояние 3% зданий к общей площади жилья. В муниципальном жилом фонде проживает 96% населения.
Также необходимо обеспечить жильем специалистов, привлекаемых на новые рабочие места в создаваемых предприятиях на территории опережающего развития, и переселить население из санитарной зоны производственных объектов.
4.2. Развитие социальной инфраструктуры микрорайона Кангалассы и Тулагино-Кильдямского наслега