ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 апреля 2017 года N 114-П


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1556 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 28.05.2012 N 216-П "О проведении конкурсного отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области" следующие изменения:

1.1. В разделе 1 Положения о проведении конкурсного отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области, утвержденного постановлением (далее - Положение о конкурсном отборе начинающих фермеров):

- в пункте 1.1 слова "от 28.02.2012 N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров" заменить словами "от 30.12.2016 N 1556 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса";

- в пункте 1.3:

подпункты 1.3.1 - 1.3.3 изложить в новой редакции:

"1.3.1. Государственная поддержка - предоставление гранта на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

1.3.2. Грант на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - грант) - средства, предоставляемые начинающему фермеру в форме субсидии в порядке, установленном Правительством Астраханской области, с целью финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией мероприятий бизнес-плана начинающего фермера, утвержденного конкурсной комиссией по проведению отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области в порядке, установленном настоящим Положением.

1.3.3. Сельская территория Астраханской области - территория Астраханской области, за исключением территории городов областного значения и территорий закрытых административно-территориальных образований.";

в подпункте 1.3.4 после слов "конкурсной комиссии" дополнить словами "по проведению отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области";

в подпункте 1.3.5 слова "созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации" заменить словами "зарегистрированного на сельской территории Астраханской области и продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев со дня его регистрации";

в подпункте 1.3.6 слово "мер" заменить словом "средств";

в подпункте 1.3.8 слова "гранта и (или) суммы единовременной помощи" заменить словами "средств государственной поддержки".

1.2. Раздел 2 Положения о конкурсном отборе начинающих фермеров изложить в новой редакции:

 "2. Условия участия в конкурсном отборе

2.1. Условиями участия в конкурсном отборе являются:

2.1.1. Соответствие заявителя на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе следующим требованиям:

- заявитель в течение трех лет до дня подачи заявки на участие в конкурсном отборе:

не осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе, либо период осуществления заявителем предпринимательской деятельности (за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе) в течение трех лет до дня подачи заявки на участие в конкурсном отборе в совокупности составляет не более 6 месяцев;

не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением членства в сельскохозяйственных производственных кооперативах, и крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе;

- заявитель ранее до дня подачи заявки на участие в конкурсном отборе не являлся получателем:

гранта и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера, предоставленных в соответствии с законодательством Астраханской области;

гранта на развитие семейной животноводческой фермы, предоставленного в соответствии с законодательством Астраханской области;

выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности (за исключением случаев, когда указанные выплаты (средства) получены заявителем в целях создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе, и заявитель не допускает финансирования за счет указанных выплат (средств) и средств государственной поддержки одних и тех же мероприятий (затрат);

- заявитель имеет высшее, среднее профессиональное или дополнительное профессиональное образование по специальностям, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (далее - министерство), или осуществлял ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

- крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, соответствует условиям отнесения к субъектам малого предпринимательства - микропредприятиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование Астраханской области по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе;

- осуществление предпринимательской деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства является для заявителя единственной формой занятости, приносящей заработок или трудовой доход (заявитель не состоит в трудовых отношениях в качестве работника);

- крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе является заявитель, не имеет просроченной задолженности по налогам (сборам) и обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды, включая задолженность по пеням и штрафам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, срок погашения (оплаты) которой наступил более чем за шесть месяцев до дня подачи заявки на участие в конкурсном отборе;

- крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе является заявитель, не находится в процедуре несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе является заявитель, не имеет просроченной задолженности по заработной плате за два и более календарных месяца.

2.1.2. Наличие письменного обязательства заявителя в случае признания его начинающим фермером:

- осуществлять деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе, в течение не менее 5 лет со дня получения средств государственной поддержки;

- реализовать утвержденный конкурсной комиссией бизнес-план, в том числе обеспечить финансирование за счет собственных средств мероприятий бизнес-плана в размере не менее указанного размера в плане расходов, предлагаемых для софинансирования за счет средств государственной поддержки (далее - план расходов);

- использовать средства государственной поддержки в течение 18 месяцев со дня их получения;

- использовать имущество, приобретенное за счет средств государственной поддержки, исключительно для развития крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе, в течение 5 лет со дня получения указанных средств;

- не продавать, не дарить, не передавать в аренду, в пользование другим лицам, не обменивать, не вносить в виде пая, вклада, не отчуждать другим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации имущество, приобретенное за счет средств государственной поддержки, в течение 5 лет со дня получения указанных средств;

- создать постоянные рабочие места в количестве и сроки, указанные в утвержденном конкурсной комиссией бизнес-плане, но не менее 1 постоянного рабочего места при получении государственной поддержки в размере до 1 млн рублей включительно, при получении государственной поддержки в размере до 2 млн рублей включительно - не менее 2 постоянных рабочих мест, при получении государственной поддержки в размере свыше 2 млн рублей - не менее 3 постоянных рабочих мест, в году получения средств государственной поддержки;

- сохранять постоянные рабочие места, созданные в соответствии с утвержденным конкурсной комиссией бизнес-планом, в течение 5 лет со дня получения государственной поддержки;

- не осуществлять замену главы крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе, в течение 5 лет со дня получения средств государственной поддержки, за исключением случаев его смерти, признания его вступившим в законную силу решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

- представлять отчетность согласно требованиям, установленным правовым актом Правительства Астраханской области.

2.1.3. Представление заявителем в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, заявки на участие в конкурсном отборе по форме, утвержденной нормативным правовым актом министерства, с приложением бизнес-плана, подготовленного заявителем по форме, утвержденной нормативным правовым актом министерства, и соответствующего требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела, а также документов, перечень которых утверждается нормативным правовым актом министерства.

2.2. Прилагаемый к заявке на участие в конкурсном отборе бизнес-план должен содержать:

- предложения по развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе (развитию его производственной базы), созданию в указанном крестьянском (фермерском) хозяйстве постоянных рабочих мест с учетом требований, установленных настоящим Положением;

- план расходов;

- иные положения, предусмотренные формой бизнес-плана.

Бизнес-план должен быть прошит и пронумерован.

2.3. В план расходов включаются только расходы на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе, по одному или нескольким из следующих направлений:

- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и (или) складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и (или) переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение и (или) строительство, и (или) ремонт, и (или) переустройство производственных, и (или) складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений, сооружений, необходимых для производства, хранения и (или) переработки сельскохозяйственной продукции, а также их государственную регистрацию;

- строительство дорог и подъездов к производственным и (или) складским зданиям, необходимым для производства, хранения и (или) переработки сельскохозяйственной продукции;

- подключение производственных и (или) складских зданий, помещений, пристроек, сооружений, необходимых для производства, хранения и (или) переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

- приобретение маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и (или) переработки сельскохозяйственной продукции.

План расходов формируется таким образом, чтобы расходы, предлагаемые для софинансирования за счет средств государственной поддержки, осуществлялись за счет указанных средств не более чем на 90%, за счет собственных средств начинающего фермера - не менее чем на 10%, а в случае если бизнес-план заявителя предусматривает размер средств государственной поддержки в сумме, превышающей 1,5 млн рублей, план расходов формируется таким образом, чтобы расходы, предлагаемые для софинансирования за счет средств государственной поддержки, осуществлялись за счет указанных средств не более чем на 80%, за счет собственных средств начинающего фермера - не менее чем на 20%.".

1.3. В разделе 3 Положения о конкурсном отборе начинающих фермеров:

- в абзаце пятом пункта 3.2 слова "гранта и единовременной помощи" заменить словами "средств государственной поддержки";

- в пункте 3.5 цифры "10" заменить цифрой "5".

1.4. В разделе 4 Положения о конкурсном отборе начинающих фермеров:

- в абзаце четвертом пункта 4.7 слова "степень бытового обустройства главы крестьянского (фермерского) хозяйства по месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства" исключить;

- в абзаце четвертом пункта 4.8 слова ", степень бытового обустройства главы крестьянского (фермерского) хозяйства по месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства" заменить словами "- техники, оборудования, земельных участков и иного недвижимого имущества, инфраструктуры";

- в пункте 4.9 слова "гранта и (или) единовременной помощи" заменить словами "государственной поддержки";

- в пункте 4.17 слова "гранта и (или) единовременной помощи" заменить словами "средств государственной поддержки";

- пункты 4.18, 4.19 изложить в новой редакции:

"4.18. Минимальное количество баллов, которое необходимо получить заявителю для признания его начинающим фермером, устанавливается конкурсной комиссией исходя из количества заявителей, участвующих в конкурсном отборе, размера средств государственной поддержки, определенных конкурсной комиссией каждому заявителю, бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на текущий финансовый год по соответствующей целевой статье расходов бюджета Астраханской области, а также объема средств по соответствующему направлению государственной поддержки, утвержденного в порядке, установленном Правительством Астраханской области на текущий финансовый год.

4.19. Размер средств государственной поддержки, предоставляемых каждому заявителю определяется конкурсной комиссией исходя из потребности заявителя, указанной в бизнес-плане, объема собственных средств заявителя, а также количества баллов, полученных заявителем в результате конкурсного отбора, и не может быть менее потребности, указанной заявителем в бизнес-плане, и более предельного размера средств государственной поддержки, установленного Правительством Астраханской области.";

- абзац первый пункта 4.20 изложить в новой редакции:

"4.20. В случае если размер средств государственной поддержки, определенный конкурсной комиссией, превышает потребность заявителя, указанную в бизнес-плане, заявителю в письменной форме направляется предложение скорректировать бизнес-план с учетом определенного конкурсной комиссией размера средств государственной поддержки (далее - предложение). Предложение подлежит рассмотрению в указанный в нем срок. По результатам рассмотрения предложения заявителем формируется и направляется в конкурсную комиссию бизнес-план с учетом определенного конкурсной комиссией размера средств государственной поддержки либо письменный отказ от предложения с подтверждением размера потребности в средствах государственной поддержки, указанного в ранее представленном бизнес-плане.";

- в пункте 4.21:

в абзаце пятом слова "общей суммы гранта и (или) единовременной помощи" заменить словами "размеров средств государственной поддержки";

в абзаце шестом после слов "направляются заявителям" дополнить словами ", в министерство";