В отраслевых сегментах социальной сферы, где услуги предоставляются неплатежеспособным или низкоплатежеспособным потребителям (социальное обслуживание, реабилитация инвалидов и т.д.), конкуренция развита слабо или отсутствует. Для решения данной проблемы необходимо создать управляемый рынок социальных услуг путем развития негосударственной некоммерческой системы социального обслуживания (далее - ННС). ННС будет играть значительную роль там, где нужно изменить мировоззрение или нужна индивидуальная услуга. Приоритетной целевой группой для НСС являются молодежь, подростки, пожилые люди и инвалиды. В настоящее время существует ряд обстоятельств, затрудняющих формирование рынка социальных услуг. Поэтому необходимо активно формировать и совершенствовать соответствующую нормативную правовую базу. Действенным механизмом развития конкуренции на рынке социальных услуг является государственно-частное партнерство либо управляемое предпринимательство. В его основе должны лежать проекты по отработке новых социальных технологий и подходов в сфере социальных услуг, а также расширение спектра услуг с предоставлением по данному направлению грантов. За счет средств грантов необходимо создавать экспериментальные площадки с получением статуса региональных центров. Сегодня бизнес играет значительную роль в финансировании социальных проектов ННС, поскольку они демонстрируют высокую эффективность. Для бизнеса очень привлекательны минимальные общие издержки, прямая адресная помощь и исключение многоуровневых согласований. С целью создания условий для обеспечения широкого участия общественных организаций в решении проблем жизнедеятельности города Севастополя, обеспечения достойной жизни, почета и уважения в обществе, а также активной деятельности в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания граждан в 2015 году Департаментом внутренней политики города Севастополя были разработаны государственные программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Севастополе на 2015 год" и "Социальная поддержка жителей города Севастополя на 2015 - 2020 годы", утверждение которых позволило городу Севастополю принять участие в конкурсе Министерства экономического развития Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки СОНКО. В соответствии с протоколом заседания координационного совета по государственной поддержке СОНКО от 18.02.2015 N 4-Д04 город Севастополь вошел в перечень субъектов - победителей конкурсного отбора для предоставления субсидий. Получение федеральной субсидии в размере 1000 тыс. рублей позволило расширить объем финансирования СОНКО, оказать помощь большому количеству населения, проживающего на территории города Севастополя. 21 сентября 2015 г. был объявлен конкурс среди СОНКО по предоставлению субсидий из бюджета города Севастополя на реализацию социально значимых проектов (программ). По окончании проведения конкурса были заключены соглашения между получателями субсидий и Департаментом внутренней политики города Севастополя. В 2015 году на оказание финансовой поддержки в реализации целевых проектов СОНКО было направлено 1450,0 тыс. рублей, на оказание поддержки ветеранским организациям - 7607,0 тыс. рублей |