(с изменениями на 3 июля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 19.12.2017 N 529, от 10.04.2018 N 131, от 26.12.2018 N 522, от 08.07.2019 N 286, от 22.11.2021 N 450, от 08.06.2023 N 285, от 26.10.2023 N 578, от 03.07.2024 N 321)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к деятельности по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому Правительство Забайкальского края постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 08.06.2023 N 285)
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.07.2024 N 321)
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Забайкальского края
А.С.КУЛАКОВ
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В ФОРМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ДОМУ
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия, правила предоставления субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (далее - субсидии), результаты их предоставления, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также регламентирует положения об осуществлении в отношении получателей субсидий проверок Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее - уполномоченный орган) соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. К категории получателей субсидии в рамках настоящего Порядка относятся юридические лица (далее соответственно - организации, участники конкурса, победители конкурса, получатели субсидии), отвечающие следующим требованиям:
1) осуществляют на территории Забайкальского края в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ), в том числе по направлению социального обслуживания граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании на дому, проживающих на территории Забайкальского края, а также предоставление социальных услуг, указанных в перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Забайкальского края, утвержденном Законом Забайкальского края от 8 декабря 2014 года N 1095-ЗЗК "Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Забайкальского края" (далее - Перечень), и со стандартами социальных услуг, являющимися приложением N 3 к Порядку предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, утвержденному постановлением Правительства Забайкальского края от 31 октября 2014 года N 620;
2) включены в реестр поставщиков социальных услуг в Забайкальском крае в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг в Забайкальском крае, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 24 октября 2014 года N 581;
3) отвечают требованиям, установленным статьей 2 Федерального закона N 7-ФЗ.
3. Для целей настоящего Порядка под социальными услугами в форме социального обслуживания на дому понимаются услуги, оказываемые в соответствии со Стандартом оказания государственной услуги (выполнения работы) "Предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому", утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 22 мая 2018 года N 911.
4. Субсидии предоставляются организациям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием организацией социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (далее - социальные услуги).
К направлениям затрат получателя субсидии на оказание социальных услуг относятся:
1) прямые расходы:
а) оплата труда персонала;
б) начисления на выплаты по оплате труда персонала;
в) общехозяйственные расходы (увеличение стоимости материальных запасов);
г) прочие расходы, непосредственно связанные с предоставлением социальных услуг;
2) косвенные расходы:
а) расходы на оплату труда управленческого персонала;
б) начисления на выплаты по оплате труда управленческого персонала;
в) косвенные общехозяйственные расходы (услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, арендная плата за пользование имуществом, работы, услуги по содержанию имущества, прочие работы, услуги, увеличение стоимости основных средств, увеличение стоимости материальных запасов).
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
5. Предоставление субсидий осуществляется уполномоченным органом, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.
6. Субсидии предоставляются уполномоченным органом из бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
Субсидии предоставляются в целях реализации комплекса процессных мероприятий государственной программы Забайкальского края "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 10 июня 2014 года N 328 (далее - государственная программа).
7. Субсидии предоставляются при условии принятия организациями на социальное обслуживание граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании на дому и отнесенных к определенным группам ухода (от 0 до 5), определенным в процессе проведения оценки условий жизнедеятельности гражданина с использованием бланка оценки зависимости от посторонней помощи для предоставления социальных услуг, утвержденного уполномоченным органом, в следующем соотношении:
0 группа ухода - не более 30% обслуживаемых получателей социальных услуг;
1 группа ухода - от 0 до 65% обслуживаемых получателей социальных услуг;
2 группа ухода - от 0 до 80% обслуживаемых получателей социальных услуг;
3 группа ухода - не менее 10% обслуживаемых получателей социальных услуг;
4 группа ухода - не менее 2% обслуживаемых получателей социальных услуг;
5 группа ухода - не менее 1% обслуживаемых получателей социальных услуг.
8. Результатами предоставления субсидии являются:
1) количество обслуженных получателей социальных услуг в месяц за период предоставления субсидии;
2) объем оказанных социальных услуг за период предоставления субсидии;
3) уровень удовлетворенности получателей социальных услуг качеством предоставляемых социальных услуг поставщиком социальных услуг.
9. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
10. Отбор получателей субсидии осуществляется путем проведения конкурса.
Конкурс проводится на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://minsoc.75.ru) (далее - официальный сайт).
Для проведения оценки заявок, допущенных к участию в конкурсе, уполномоченным органом формируется конкурсная комиссия.
Состав конкурсной комиссии формируется из представителей отделов уполномоченного органа, членов Забайкальской региональной организации Всероссийского общества инвалидов.
Конкурсная комиссия формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.
Состав и положение о конкурсной комиссии утверждаются не позднее чем за 5 рабочих дней до начала приема заявок приказом уполномоченного органа, который в течение 1 рабочего дня со дня утверждения размещается уполномоченным органом на официальном сайте.
Изменения в состав конкурсной комиссии вносятся уполномоченным органом.
11. Для участия в конкурсе организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса, должны соответствовать следующим требованиям:
1) не являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;