Структура промышленного производства Сахалинской области характеризуется значительной долей добывающих отраслей, а также достаточно ограниченным кругом товарных позиций, потребности в которых местная промышленность закрывала бы полностью.
В этой связи важное значение имеет развитие хозяйственных связей с субъектами Российской Федерации и углубление межрегиональной интеграции на внутрироссийском рынке. Межрегиональные соглашения создают правовую и организационную базу для всестороннего сотрудничества.
Экономические связи Сахалинской области с регионами Российской Федерации носят многоплановый характер, но основной их формой является товарообмен продукцией производственно-технического назначения (сырье, материалы, оборудование) и товарами народного потребления.
Основным механизмом реализации межрегионального сотрудничества Сахалинской области с субъектами Российской Федерации является заключение двусторонних соглашений, которые призваны способствовать развитию взаимовыгодных связей как между регионами, так и между хозяйствующими субъектами в регионах.
В настоящее время Сахалинская область имеет 26 действующих межрегиональных Соглашений о сотрудничестве. Каждое из этих соглашений выстроено на принципах взаимной выгоды и максимального учета интересов сторон.
Вместе с тем, не все документы о сотрудничестве работают эффективно. Многие из них носят рамочный характер и являются в значительной степени документами "протокольного" значения, имеют идентичное содержание, мало отражают региональную специфику сторон.
Это требует проведения комплекса мероприятий по совершенствованию межрегиональных связей Сахалинской области. Только соглашения последних лет направлены на фиксацию конкретных мероприятий, ориентированы на приоритетные направления сторон, более важные для каждого из участников отношений, носят результативный характер. Каждое соглашение сопровождается протоколом совместных действий по его реализации и обновляется по истечении сроков исполнения соответствующих пунктов.
Приоритетной целью межрегионального сотрудничества Сахалинской области является укрепление и расширение существующих взаимовыгодных и равноправных межрегиональных связей Сахалинской области с субъектами Российской Федерации.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- разработка, согласование, заключение, контроль и анализ хода исполнения соглашений (протоколов) о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации;
- укрепление договорно-правовой базы сотрудничества и повышение эффективности реализации подписанных соглашений;
- стимулирование увеличения объемов взаимовыгодной торговли, развитие и укрепление торгово-экономических и гуманитарных связей между регионами;
- подготовка межрегиональных конференций, семинаров, симпозиумов, выставок и обеспечение участия Сахалинской области в аналогичных мероприятиях, способствующих продвижению привлекательного имиджа Сахалинской области и привлечению региональных партнеров, на территориях других субъектов Российской Федерации.