ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 апреля 2017 года N 82


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Правительство Республики Дагестан постановляет:

Внести изменение в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Дагестан, утвержденное постановлением Правительства Республики Дагестан от 6 ноября 2007 года N 300 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, N 17, ст. 832; 2008, N 10, ст. 396; N 21, ст. 911; 2009, N 18, ст. 868; 2010, N 14, ст. 715; 2011, N 19, ст. 878; 2012, N 3, ст. 76; N 22, ст. 975; 2013, N 3, ст. 110; N 10, ст. 661; 2014, N 2, ст. 67; N 6, ст. 297; N 11, ст. 631; N 18, ст. 1051; интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2016, 19 мая, N 05002001256; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 5 октября, N 0500201610050004; 15 декабря, N 0500201610050003; 2017, 16 марта, N 0500201703160012), изложив пункт 5 в следующей редакции:

"5. Министерство осуществляет следующие полномочия:

5.1. реализует государственную политику в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, включая вопросы демографической политики, повышения уровня жизни и доходов населения, совершенствования системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых из республиканского бюджета Республики Дагестан, социального партнерства и трудовых отношений, государственной гражданской службы, улучшения условий и охраны труда, содействия занятости населения, социальной защиты и социального обслуживания населения, развития кадрового потенциала, совершенствования законодательства о труде, занятости и социальной защите населения;

5.2. разрабатывает и вносит в Правительство Республики Дагестан проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

5.3. принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности;

5.4. проводит процедуру оценки регулирующего воздействия разрабатываемых Министерством проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан;

5.5. участвует в разработке предложений по основным направлениям и приоритетам государственной политики в установленной сфере деятельности;

5.6. обеспечивает реализацию антикоррупционной политики в пределах своей компетенции;

5.7. участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Дагестан на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы;

5.8. осуществляет координацию деятельности и межведомственного взаимодействия в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

5.9. обеспечивает ведение органами исполнительной власти Республики Дагестан реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки;

5.10. организует и проводит мониторинг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения;

5.11. обеспечивает реализацию на территории Республики Дагестан государственных программ Российской Федерации, разрабатывает и осуществляет контроль за реализацией государственных программ Республики Дагестан в установленной сфере деятельности;

5.12. проводит анализ уровня жизни населения, стоимостной оценки величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения, среднемесячной заработной платы по Республике Дагестан;

5.13. участвует в разработке и осуществлении мер по организации и совершенствованию системы оплаты труда, дифференциации заработной платы работников республиканских учреждений бюджетной сферы, методологии оплаты труда и тарификации труда и обеспечению гарантий своевременной оплаты труда;

5.14. осуществляет в установленном порядке контроль за обеспечением государственных гарантий по оплате труда (минимальный размер оплаты труда в учреждениях бюджетной сферы, право граждан на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы), координирует работу, проводимую министерствами и ведомствами Республики Дагестан, администрациями муниципальных образований по соблюдению сроков выплаты заработной платы;

5.15. подготавливает с участием заинтересованных органов исполнительной власти Республики Дагестан предложения по совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений ее развития, осуществляет организационно-методическое руководство работой по подготовке и заключению в соответствии с трудовым законодательством отраслевых, территориальных соглашений и коллективных договоров, проведению их уведомительной регистрации;

5.16. подготавливает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан предложения по денежному вознаграждению (денежному содержанию), социальным гарантиям и пенсионному обеспечению лиц, замещающих государственные должности Республики Дагестан и должности государственной гражданской службы Республики Дагестан, а также по вопросам приема, прохождения и увольнения с государственной гражданской службы Республики Дагестан;

5.17. в пределах своей компетенции решает вопросы назначения и выплаты ежемесячного пожизненного денежного содержания прекратившим исполнение своих полномочий Председателю Государственного Совета Республики Дагестан, высшим должностным лицам Республики Дагестан, ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Дагестан, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Дагестан, дополнительного материального обеспечения лицам, имеющим особые заслуги перед Республикой Дагестан, и дополнительного пожизненного ежемесячного денежного содержания выдающимся спортсменам Республики Дагестан;

5.18. в пределах своей компетенции содействует урегулированию коллективных трудовых споров, выявляет и обобщает причины их возникновения, проводит их уведомительную регистрацию;

5.19. разрабатывает предложения по совершенствованию механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

5.20. осуществляет государственную экспертизу условий труда в установленном порядке в целях оценки:

5.20.1. качества проведения специальной оценки условий труда;

5.20.2. правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

5.20.3. соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов республиканского уровня, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;

5.20.4. фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве;

5.21. координирует и осуществляет методическое руководство деятельностью служб охраны труда органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Республики Дагестан;

5.22. организует проведение в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

5.23. организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Дагестан;

5.24. устанавливает порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

5.25. осуществляет переданное Российской Федерацией полномочие по социальным выплатам гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

5.25.1. пособия по безработице;

5.25.2. стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

5.25.3. материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

5.25.4. материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

5.25.5. пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой страховой пенсии по старости;

5.26. осуществляет надзор и контроль за:

5.26.1. обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

5.26.2. регистрацией инвалидов в качестве безработных;

5.26.3. регистрацией граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацией безработных граждан;

5.27. оказывает в соответствии с законодательством о занятости населения следующие государственные услуги:

5.27.1. содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

5.27.2. информирование о положении на рынке труда в Республике Дагестан;

5.27.3. организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

5.27.4. организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

5.27.5. психологическая поддержка, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

5.27.6. организация проведения оплачиваемых общественных работ;

5.27.7. организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

5.27.8. социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

5.27.9. содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

5.27.10. содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

5.27.11. выдача работодателям заключений о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

5.27.12. организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

5.28. разрабатывает и реализует республиканские программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

5.29. организует и проводит специальные мероприятия по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

5.30. осуществляет проверку, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5.31. принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

5.32. разрабатывает и реализует региональные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

5.33. составляет протоколы об административных правонарушениях в сфере занятости и социальной защиты населения в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях;

5.34. определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

5.35. формирует и ведет регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Республике Дагестан;

5.36. разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения;

5.37. разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;

5.38. заключает соглашения о сотрудничестве с органами государственной службы занятости населения субъектов Российской Федерации по вопросам трудоустройства граждан, проживающих в Республике Дагестан, в других субъектах Российской Федерации;

5.39. обобщает практику применения и осуществляет анализ причин нарушений законодательства в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также подготавливает соответствующие предложения по совершенствованию данного законодательства;

5.40. обеспечивает:

5.40.1. в пределах своей компетенции решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), детей с ограниченными возможностями, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, ветеранов боевых действий, семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников фашизма, участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, малоимущих граждан и ведение банка данных указанных категорий граждан;

5.40.2. в пределах своей компетенции решение вопросов по обеспечению жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и членов семей погибших (умерших) участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф;

5.40.3. в пределах своей компетенции решение вопросов по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

5.40.4. выплату социального пособия на погребение умерших, которые не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлись пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности и возмещение стоимости услуг на захоронение указанных категорий граждан, оказываемых специализированными службами по вопросам похоронного дела; возмещение затрат, связанных с погребением умерших реабилитированных лиц; возмещение расходов специализированным службам по вопросам похоронного дела по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки;