ОПИСАНИЕ рисков реализации региональной программы "Газификация и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области" на 2017 - 2021 годы
(введено Постановлением Правительства Ярославской области от 19.07.2019 N 521-п)
Эффективность реализации региональной программы "Газификация и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области" на 2017 - 2021 годы (далее - Программа) может быть достигнута при условии соблюдения сроков строительства объектов теплоснабжения, газоснабжения и газификации, внутрипоселковых сетей, своевременной подготовки потребителей к приему газа, что в свою очередь обеспечит эффективную загрузку построенных систем.
Реализация Программы сопряжена с рядом макроэкономических, социальных, финансовых и иных рисков, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению задач Программы, нерациональному использованию ресурсов, другим негативным последствиям.
Финансовые риски связаны:
- с невыполнением потребителями газа обязательств по своевременной оплате потребленного природного газа в соответствующем муниципальном образовании области;
- с частичным выделением бюджетных средств в рамках одного года на реализацию программных мероприятий. Это может привести к увеличению запланированных сроков выполнения мероприятий и корректировке целевых показателей Программы;
- с нарушением условий софинансирования мероприятий из средств местных бюджетов в соответствии с соглашениями между ответственным исполнителем Программы и муниципальными образованиями Ярославской области на реализацию мероприятий, что повлечет приостановление финансирования соответствующих программных мероприятий из средств областного бюджета;
- с недостаточным объемом собственных средств организаций, в связи с чем подлежат уточнению объемы финансирования и сроки реализации программных мероприятий, также могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий, что потребует внесения изменений в Программу;
- с отсутствием средств у населения на подключение домовладений к газораспределительной сети, что не позволит достигнуть требуемых показателей по подготовке потребителей, установленных программой развития газоснабжения и газификации Ярославской области.
Макроэкономические риски связаны с нестабильностью экономики, в том числе с колебаниями цен на энергоносители, материалы, оборудование.
Законодательные риски.
Достижение целевых показателей Программы в значительной степени зависит от стабильности положений Налогового кодекса Российской Федерации, оказывающих влияние на формирование бюджетов всех уровней. Снижение поступлений в бюджеты приводит к уменьшению размеров выделяемых на реализацию Программы субсидий.
С целью управления рисками в ходе реализации Программы ответственным исполнителем Программы выполняются следующие функции:
- координация действий соисполнителей и участников реализации Программы;