МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 3 марта 2015 года N 45

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВИРУСА АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в редакции Приказов Министерства сельского хозяйства Калужской области от 23.07.2015 N 148, от 05.02.2016 N 18, от 26.08.2016 N 189, от 02.03.2017 N 49)

Зарегистрировано в администрации Губернатора Калужской обл. 17 марта 2015 года N 5041


В целях создания условий для защиты территории Калужской области от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней, эффективного развития свиноводства Калужской области

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Калужской области" (далее - программа) (приложение).

2. Утвердить подразделение министерства, ответственное за реализацию программы: отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра - начальника управления по отраслевому развитию Г.М.Луценко.

Министр
Л.С.Громов






Приложение
к Приказу
министерства сельского хозяйства
Калужской области
от 3 марта 2015 года N 45

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВИРУСА АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

 (в редакции Приказов Министерства сельского хозяйства Калужской области от 23.07.2015 N 148, от 05.02.2016 N 18, от 26.08.2016 N 189, от 02.03.2017 N 49)

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Калужской области"

Наименование субъекта бюджетного планирования

Министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - Министерство)

Наименование ВЦП

Ведомственная целевая программа "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Калужской области" (далее - Программа)

Наименование подразделения, ответственного за реализацию Программы

Отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела Министерства

Дата и номер приказа, которым утверждена Программа

03.03.2015 N 45

Цель Программы

Защита территории Калужской области от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (далее - АЧС)

Задачи Программы

- Профилактика и ликвидация АЧС на территории Калужской области;
- стимулирование развития альтернативных свиноводству направлений животноводства в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах населения

Сроки реализации Программы

2015 - 2017 годы

Целевые индикаторы по годам реализации Программы

- Количество мобильных постов ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств и бюджетных учреждений ветеринарии, пунктов искусственного осеменения скота на территории Калужской области, оснащенных в рамках Программы оборудованием и автотранспортом, ед.: 2015 год - 0; 2016 год - 1; 2017 год - 1;
- объем продукции свиноводства в убойном весе, тыс. тонн: 2015 год - 12,8; 2016 год - 13,4; 2017 год - 14,0;
- прирост выручки от реализации продукции свиноводства (в сопоставимых ценах), %: 2015 год - 4,0; 2016 год - 4,1; 2017 год - 4,1;
- количество личных подсобных хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств, переведенных на альтернативные свиноводству направления животноводства, ед.: 2015 год - 78; 2016 год - 601; 2017 год - 627;
- доля переведенных личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней, на альтернативные свиноводству направления животноводства, %: 2015 год - 1,6; 2016 год - 15; 2017 год - 16;
- численность населения, занятого в рамках реализации Программы, чел.: 2015 год - 82; 2016 год - 609; 2017 год - 667;
- прирост численности занятого населения в сельском хозяйстве в рамках Программы (к уровню предыдущего года), чел.: 2015 год - 0; 2016 год - 527; 2017 год - 53

(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства Калужской области от 05.02.2016 N 18)

Объемы финансирования: всего, в том числе по годам реализации Программы

Объемы финансирования на реализацию Программы на период 2015 - 2017 годов составляют в ценах соответствующих лет 14619,648 тыс. руб., в том числе:
- за счет областного бюджета <*> - 9690,648 тыс. руб.,
из них по годам:
2015 год - 2441,959 тыс. руб., 2016 год - 7248,689 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб.;
- за счет привлеченных средств - 4929,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 год - 244,10 тыс. руб., 2016 год - 4684,9 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб.

(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства Калужской области от 02.03.2017 N 49)

Основание для разработки Программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"

     ________________

<*> - объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(сноска в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства Калужской области от 02.03.2017 N 49)


1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения


Приоритетным направлением развития агропромышленного комплекса области является наращивание численности поголовья скота и птицы, повышение их продуктивности, увеличение объемов производства молока, мяса и другой продукции с целью удовлетворения потребностей населения в качественных продуктах питания.

Отрасль свиноводства в Калужской области в последние годы интенсивно развивается и играет важную роль в обеспечении занятости населения, снабжении его мясной продукцией (таблица 1).

Таблица 1


 Основные показатели отрасли свиноводства в Калужской области

Ед. изм.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2013 г. к 2009 г.

Поголовье свиней (на 1 января)

в хозяйствах всех категорий

тыс. голов

51,0

55,0

65,3

64,7

73,3

143,7

в сельскохозяйственных организациях

тыс. голов

27,0

30,6

39,5

37,5

45,8

169,6

в хозяйствах населения

тыс. голов

19,4

19,5

19,9

19,0

18,2

93,8

в крестьянских (фермерских) хозяйствах

тыс. голов

4,6

4,9

5,9

8,2

9,3

202,2

Производство мяса свиней (в живом весе)

в хозяйствах всех категорий

тыс. тонн

12,8

12,8

14,2

15,6

15,1

118,0

в сельскохозяйственных организациях

тыс. тонн

3,5

4,2

5,8

6,6

6,2

177,1

в хозяйствах населения

тыс. тонн

8,7

8,1

7,7

7,4

7,2

82,8

в крестьянских (фермерских) хозяйствах

тыс. тонн

0,6

0,6

0,67

1,6

1,7

283,3


В 2013 году по сравнению с 2009 годом в Калужской области поголовье свиней в хозяйствах всех категорий увеличилось на 22,3 тыс. голов, или 43,7%, в сельскохозяйственных организациях рост составил 18,8 тыс. голов, или 69,9%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах рост - 4,7 тыс. голов, или в 2 раза, в хозяйствах населения поголовье снизилось на 1,2 тыс. голов, или 6,2%. Рост производства мяса свиней (в убойном весе) в 2013 году по сравнению с 2009 годом составил: в хозяйствах всех категорий - 2,3 тыс. тонн, или 118%, в сельскохозяйственных организациях - 2,7 тыс. тонн, или 177%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 1,1 тыс. тонн, или в 2,8 раза.

В структуре производства скота и птицы на убой (в живом весе) в Калужской области мясо свиней занимает значительную долю и составляет так же, как и мясо крупного рогатого скота, около 16%, учитывая, что основная доля приходится на мясо птицы - 66,8%. В сельскохозяйственных организациях в структуре производства скота и птицы на убой (в живом весе) свиноводство занимает только около 8%, мясо крупного рогатого скота - 12,7%, и также основная доля, как и в целом по области, приходится на мясо птицы - 79,2%. В личных подсобных хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах свиноводство является ведущей отраслью животноводства и занимает соответственно 48,8 и 65,7 процента (таблица 2).

Таблица 2


 Структура производства скота и птицы на убой (в живом весе) по категориям хозяйств за 2013 год

Всего по области

В том числе

сельскохозяйственные организации

личные подсобные хозяйства населения

крестьянские (фермерские) хозяйства

тыс. тонн

%

тыс. тонн

%

тыс. тонн

%

тыс. тонн

%

Произведено скота и птицы на убой в живом весе - всего

95,09

100,0

77,75

100,0

14,75

100,0

2,59

100,0

В том числе:

крупного рогатого скота

15,2

16,0

9,9

12,73

4,5

30,51

0,8

30,91

свиней

15,1

15,9

6,2

7,97

7,2

48,81

1,7

65,69

птицы

63,5

66,8

61,6

79,23

1,9

12,88

0,008

0,31

овец и коз

0,995

1,0

0,038

0,05

0,879

5,96

0,078

3,01

другие виды

0,287

0,3

0,013

0,02

0,272

1,84

0,002

0,08


В структуре производства по категориям хозяйств по видам скота и птицы на убой (в живом весе) за 2013 год основная доля производства продукции свиноводства приходится на хозяйства населения - 47,7%, 41,0% продукции производится в сельскохозяйственных организациях и 11,3% в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Для сохранения дальнейшего устойчивого роста производства мяса свиней необходимо обеспечение и поддержание стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия области по особо опасным инфекционным болезням на территории области.

Необходимость обеспечения эпизоотического благополучия Калужской области по африканской чуме свиней обусловлена тем, что продукция свиноводства занимает значительный удельный вес в структуре производства скота и птицы на убой и при этом около половины продукции производится в хозяйствах населения, наиболее подверженных заносу вируса африканской чумы свиней. Хозяйства населения и крестьянские (фермерские) хозяйства не имеют своих специалистов ветеринарной службы, как сельхозорганизации, и, как правило, не проводят необходимые профилактические мероприятия по предупреждению заноса вируса АЧС.

Африканская чума свиней (далее - АЧС) - опасное заболевание домашних и диких свиней независимо от возраста и породы.

Заболевание вызывает вирус. Заражение происходит через воду, корм, инвентарь, спецодежду. Переносчиками вируса являются кровососущие насекомые (в основном клещи), которые заражают животных при укусе (в организме клещей вирус сохраняется годами). Механическими переносчиками вируса могут быть грызуны, домашние животные и люди. Немаловажное значение в распространении АЧС играют миграция населения, экономические связи между субъектами.

Средств для лечения и профилактики болезни не существует. Гибель может достигать 100%.

Таблица 3


 Структура производства по категориям хозяйств по видам скота и птицы на убой (в живом весе) за 2013 год

Всего по области

В том числе

сельскохозяйственные организации

личные подсобные хозяйства населения

крестьянские (фермерские) хозяйства

тыс. тонн

%

тыс. тонн

%

тыс. тонн

%

тыс. тонн

%

Произведено скота и птицы на убой в живом весе - всего

95,09

100,0

77,75

81,77

14,75

15,51

2,59

2,72

В том числе:

крупного рогатого скота

15,2

100,0

9,9

65,13

4,5

29,61

0,8

5,26

свиней

15,1

100,0

6,2

41,06

7,2

47,68

1,7

11,26

птицы

63,5

100,0

61,6

97,0

1,9

2,99

0,008

0,01

овец и коз

0,995

100,0

0,038

3,82

0,879

88,34

0,078

7,84

другие виды

0,287

100,0

0,013

4,53

0,272

94,77

0,002

0,7


Распространение АЧС может негативно сказаться на развитии свиноводческой отрасли области в силу следующих причин:

высокая смертность животных в очагах инфекции;

прямые потери в результате тотальной депопуляции свиней в очаге инфекции;

полный запрет на вывоз сельскохозяйственной продукции и существенные ограничения реализации свиноводческого сырья и продукции за пределы региона;

огромные затраты на ликвидацию, контроль и сдерживание инфекции;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»