4.1. Значение показателя "Оценка населением деятельности органов исполнительной власти Республики Башкортостан" за период с 2013 по 2017 год выросло, однако темпы его роста в сравнении с другими субъектами Российской Федерации были невысокими. Положение Республики Башкортостан в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации улучшается, тем не менее регион, имея потенциальные возможности оказаться в первой десятке регионов России, находится на 20-м месте. Коэффициент миграции населения Республики Башкортостан с 2014 года имеет отрицательное значение. Республика относится к регионам России с большой миграционной убылью местного населения (преимущественно в другие регионы).
Наряду с качеством оказываемых государственных услуг, реализации государственных функций и полномочий важным фактором обеспечения положительной оценки населением деятельности РОИВ является информационное сопровождение этой деятельности. В условиях конкуренции между регионами за человеческие и финансовые ресурсы информационное сопровождение деятельности РОИВ должно включать информационное продвижение конкурентных преимуществ республики.
(п. 4.1 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 04.05.2018 N 199)
4.2. Анализ деятельности РОИВ в сфере связей с общественностью выявил следующие недостатки:
недостаточно сформирована нормативная правовая база, регулирующая деятельность служб по связям с общественностью;
отсутствуют планы мероприятий по информационному взаимодействию с заинтересованными сторонами по направлениям деятельности РОИВ;
в недостаточной степени изучается общественное мнение и ведется мониторинг информационной активности заинтересованных сторон;
значительная часть сотрудников служб по связям с общественностью не обладает знаниями и навыками, необходимыми для эффективной деятельности в этой сфере.
(п. 4.2 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 04.05.2018 N 199)
4.3. Состояние деятельности РОИВ в сфере связей с общественностью в соответствии с принципами организации данной работы сложилось следующим образом.
Работа по связям с общественностью РОИВ должна быть тесно увязана в первую очередь с программными целями и задачами РОИВ, реализуемыми ключевыми процессами.
Основная причина, препятствующая осуществлению принципа целенаправленности, заключается в том, что у РОИВ существует значительный набор целей и задач, но нет документа, который бы позволил определить главную цель совокупных усилий по информационному взаимодействию РОИВ с заинтересованными сторонами с фактором влияния каждого отдельного РОИВ на достижение данной цели. Вследствие этого потенциал взаимодействия с заинтересованными сторонами не удается задействовать в полную меру.
В целях формирования РОИВ положительного общественного мнения о своей деятельности необходимо определить организационно-правовые условия, необходимые непосредственно для реализации связей с общественностью. Должны быть разработаны и утверждены перспективные планы информационного взаимодействия с физическими и юридическими лицами. Сейчас в РОИВ медиапланирование, кроме событийного, не предусмотрено, коммуникационные платформы не разработаны, работа по снижению информационных рисков практически не ведется, при подготовке проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Башкортостан не ведется оценка информационных рисков реализации решений. В подавляющем большинстве государственных программ Республики Башкортостан средства на информационное взаимодействие с их заинтересованными сторонами не предусмотрены.
Нормативные правовые акты, регламентирующие взаимодействие с общественностью, приняты в 10 РОИВ (37%). Штатные сотрудники, на которых возложены вопросы взаимодействия с общественностью, определены в 16 РОИВ (59%). Согласно проведенному в 2016 году опросу только 5 (19%) сотрудников обладают знаниями об основных формах и механизмах работы с общественностью.