КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И ПРОТИВОЭПИЗООТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЗАНОСА, РАСПРОСТРАНЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЗАРАЗНЫХ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБО ОПАСНЫХ, БОЛЕЗНЕЙ МЕЛКОГО РОГАТОГО СКОТА НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 04.08.2023 N 564)
N | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Организационные мероприятия по предупреждению заноса и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней мелкого рогатого скота (далее также соответственно - болезни МРС, МРС) | |||
1.1. | Во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Орловской области обеспечение идентификации и учета МРС в сельхозпредприятиях всех форм собственности, в том числе содержащегося в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее - сельхозпредприятия), а также организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти (далее также - собственники (владельцы) мелкого рогатого скота) | Постоянно | Главы муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию) (далее - муниципальные образования); бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области (по согласованию); Управление ветеринарии Орловской области |
1.2. | Во взаимодействии с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее - Управление МВД России по Орловской области), Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, администрациями муниципальных образований Орловской области принятие исчерпывающих мер по недопущению на территориях муниципальных образований Орловской области несанкционированного перегона и передвижения сельскохозяйственных животных, в том числе МРС, ввоза и реализации сельскохозяйственных животных, в том числе МРС, продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов и по ветеринарным сопроводительным документам, выданным с нарушением законодательства Российской Федерации | Постоянно | Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию); Управление ветеринарии Орловской области; Управление МВД России по Орловской области (по согласованию); главы муниципальных образований (по согласованию) |
1.3. | Во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Орловской области обеспечение широкомасштабного освещения через электронные и печатные средства массовой информации материалов об опасности болезней МРС, мерах по предотвращению заноса и распространения болезней МРС, неотложных действиях граждан в случае возникновения заболеваний или подозрения на болезни МРС | Постоянно | Главы муниципальных образований (по согласованию); Управление ветеринарии Орловской области; бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области (по согласованию) |
1.4. | Организация взаимодействия между органами исполнительной власти в сфере ветеринарии и территориальными управлениями Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору соседних областей в целях учета текущей эпизоотической ситуации по распространению болезней МРС при планировании и организации перевозок автотранспортом живых животных и продукции животноводства, растениеводства и кормов (определение маршрутов движения автотранспорта в обход карантинируемых территорий; транзитное движение автотранспорта в случаях, когда в угрожаемую зону попадает автодорога федерального значения; согласование маршрутов следования грузов между ветеринарными службами региона-отправителя и региона-получателя) | Постоянно | Управление ветеринарии Орловской области |
1.5. | Во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Орловской области определение мест временного изолированного хранения животноводческих грузов при выявлении фактов перемещения живых животных и продукции животноводства, кормов всеми видами транспорта без ветеринарных сопроводительных документов или по ветеринарным сопроводительным документам, выданным с нарушением ветеринарного законодательства | Постоянно | Главы муниципальных образований (по согласованию); бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области (по согласованию); Управление ветеринарии Орловской области |
1.6. | Контроль за работой специалистов лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на мясокомбинатах, убойных площадках по выявлению подозрительных туш животных на наличие болезней МРС | Постоянно | Управление ветеринарии Орловской области; бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области (по согласованию) |
1.7. | Обеспечение проведения регулярного мониторинга эпизоотической ситуации по болезням МРС среди животных, включающего отбор проб биологического материала и направление проб для исследований в Орловский филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт защиты животных"; незамедлительное информирование Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в случае подозрения на болезни МРС и (или) подтверждения диагноза по болезням МРС | Постоянно | Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию); Управление ветеринарии Орловской области; бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области (по согласованию) |
1.8. | Обеспечение своевременного сбора биологических отходов и их утилизации в соответствии с Ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 октября 2020 года N 626 "Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов" | Постоянно | Собственники (владельцы) мелкого рогатого скота (по согласованию) |
1.9. | Проведение заседаний комиссии по обеспечению эпизоотического благополучия Орловской области по особо опасным и карантинным болезням животных (далее - комиссия) по вопросам проведения комплекса мероприятий по предупреждению заноса и распространения болезней МРС | Один раз в полгода | Управление ветеринарии Орловской области |
1.10. | Создание в муниципальных образованиях Орловской области специальных комиссий по борьбе с болезнями животных, в том числе МРС, с участием представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, а также по согласованию с Управлением МВД России по Орловской области, бюджетными учреждениями ветеринарии Орловской области, организациями, участие которых необходимо для организации и осуществления контроля за проведением мероприятий по профилактике и ликвидации болезней животных, в том числе МРС | Постоянно | Главы муниципальных образований (по согласованию) |
1.11. | Обеспечение готовности технических средств для копки траншей, перевозки трупов МРС и определение кадрового состава отрядов по уничтожению больных и инфицированных животных | Постоянно | Главы муниципальных образований (по согласованию) |
1.12. | Создание запаса спецодежды, средств индивидуальной защиты для персонала, дезинфицирующих средств на случай возникновения болезней МРС | Постоянно | Собственники (владельцы) мелкого рогатого скота (по согласованию); бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области (по согласованию); главы муниципальных образований (по согласованию) |
1.13. | В пастбищный сезон принятие необходимых мер по недопущению смешивания животных из разных стад, а также соприкосновения домашних животных с дикими животными | Постоянно | Собственники (владельцы) мелкого рогатого скота (по согласованию) |
1.14. | Во взаимодействии с Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям осуществление контроля за исполнением собственниками (владельцами) мелкого рогатого скота мероприятий, предусмотренных Ветеринарными правилами содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 1 ноября 2022 года N 774 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации" | Постоянно | Управление ветеринарии Орловской области; бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области (по согласованию); Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию) |
2. Профилактические мероприятия, подлежащие реализации при возникновении подозрения на заболевание заразными, в том числе особо опасными, болезнями МРС | |||
2.1. | Сообщение в устной или письменной форме обо всех случаях возникновения подозрения на болезни МРС в Управление ветеринарии Орловской области и (или) бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области | Немедленно с момента возникновения подозрения на болезни МРС | Собственники (владельцы) мелкого рогатого скота (по согласованию) |
2.2. | Мониторинг эпизоотической обстановки, определение источника и путей заноса болезней МРС, возможных путей распространения. Представление доклада о подозрении на болезни МРС в Управление ветеринарии Орловской области | Немедленно с момента возникновения подозрения на болезни МРС | Бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области (по согласованию) |
2.3. | При возникновении подозрения на болезни МРС в сельхозпредприятиях, в том числе на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, обеспечить исполнение мероприятий, в том числе запретов, руководствуясь ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов конкретной заразной, в том числе особо опасной, болезни МРС (далее - ветеринарные правила) | Немедленно с момента возникновения подозрения на болезни МРС | Собственники (владельцы) мелкого рогатого скота; бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области (по согласованию) |
2.4. | При возникновении подозрения на болезни МРС в сельхозпредприятиях обеспечение учета всего поголовья МРС для проведения в дальнейшем профилактической вакцинации (при наличии профилактической вакцины) | Немедленно с момента возникновения подозрения на болезни МРС | Собственники (владельцы) мелкого рогатого скота; бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области (по согласованию) |
2.5. | Во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Орловской области организация выезда при поступлении информации о подозрении на болезни МРС для клинического осмотра животных, установления места нахождения больных животных, мяса, мясопродуктов, шкур и другого сырья, полученного после вынужденного убоя, в том числе с вывозом за пределы очага, и проведения эпизоотологического обследования предполагаемого эпизоотического очага; определения границ предполагаемого эпизоотического очага, неблагополучного пункта и угрожаемой зоны возникновения инфекции с учетом эпизоотической ситуации, почвенно-географических, природно-климатических условий и хозяйственно-экономических связей хозяйств, населенных пунктов, заготовительных и перерабатывающих организаций и предприятий; определения вероятных источников, путей заноса и распространения возбудителей болезней МРС; принятия мер по недопущению вывоза подозреваемой в контаминации возбудителями болезней МРС продукции сельского хозяйства (молоко, мясо, кожа и др.) | Немедленно с момента возникновения подозрения на болезни МРС | Управление ветеринарии Орловской области; бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области (по согласованию); главы муниципальных образований (по согласованию) |
2.6. | Информирование о подозрении на болезни МРС органов исполнительной власти в сфере ветеринарии соседних областей, глав муниципальных образований, на территории которых располагается предполагаемый эпизоотический очаг | Немедленно с момента возникновения подозрения на болезни МРС | Управление ветеринарии Орловской области; бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области (по согласованию) |
2.7. | Во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Орловской области организация информирования любым доступным способом населения муниципального образования, на территории которого возник предполагаемый эпизоотический очаг болезни МРС, о возникновении предполагаемого очага, физических и юридических лиц, являющихся собственниками (владельцами) мелкого рогатого скота, и функционирования на постоянной основе телефонной горячей линии для приема информации от населения о фактах возникновения заболевания животных, в том числе по телефонам единых дежурно-диспетчерских служб, для последующей передачи в Управление ветеринарии Орловской области, бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области | С момента возникновения подозрения на болезни МРС | Главы муниципальных образований (по согласованию); бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области (по согласованию); Управление ветеринарии Орловской области |
2.8. | Во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Орловской области организация утилизации трупов животных | Немедленно с момента возникновения подозрения на болезни МРС | Главы муниципальных образований (по согласованию); Управление ветеринарии Орловской области; Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области; бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области (по согласованию) |
3. Противоэпизоотические мероприятия, подлежащие реализации при введении ограничительных мероприятий (карантина) по заразным, в том числе особо опасным, болезням МРС | |||
3.1. | Инициирование проведения заседания комиссии в целях согласования границ эпизоотического очага, неблагополучного пункта и угрожаемой зоны по болезням МРС и плана мероприятий по ликвидации и предотвращению распространения заболеваний, руководствуясь ветеринарными правилами на конкретную заразную, в том числе особо опасную, болезнь МРС | В течение 24 часов с момента установления диагноза на болезни МРС | Управление ветеринарии Орловской области |
3.2. | Направление представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по болезням МРС Губернатору Орловской области для рассмотрения, руководствуясь ветеринарными правилами на конкретную заразную, в том числе особо опасную, болезнь МРС | В течение 24 часов с момента установления диагноза на болезни МРС | Управление ветеринарии Орловской области |
3.3. | Разработка и направление проекта указа Губернатора Орловской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с планом мероприятий по ликвидации эпизоотического очага заболевания и предотвращению распространения возбудителя болезней МРС с соответствующим перечнем ограничений, руководствуясь ветеринарными правилами на конкретную заразную, в том числе особо опасную, болезнь МРС | В течение 24 часов с момента установления диагноза на болезни МРС | Управление ветеринарии Орловской области |
3.4. | Информирование органов исполнительной власти в сфере ветеринарии соседних областей, Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о возникновении болезни МРС | В течение 24 часов с момента установления диагноза на болезни МРС | Управление ветеринарии Орловской области |
3.5. | Организация мер по недопущению вывоза подозреваемой в контаминации возбудителем заболевания продукции сельского хозяйства | С момента установления диагноза заболевания МРС (на период карантина) | Управление ветеринарии Орловской области; Управление МВД России по Орловской области (по согласованию); бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области (по согласованию) |
3.6. | Организация мер к обеспечению территории необходимым запасом вакцины против болезней МРС (при наличии профилактических вакцин), а также направление представителя бюджетного учреждения ветеринарии Орловской области для организации противоэпизоотических мероприятий в эпизоотическом очаге, неблагополучном пункте, угрожаемой зоне и проведения мероприятий по ликвидации заболевания | Немедленно с момента установления диагноза на болезни МРС | Управление ветеринарии Орловской области; бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области (по согласованию) |
3.7. | Выделение необходимого количества людей для проведения вакцинации животных и земляных работ, транспорта (специальной техники, бульдозеров и других технических средств для проведения земляных и других работ, техники для утилизации животных), моющих и дезинфицирующих средств и других материальных ресурсов (горюче-смазочных материалов, воды, опилок и других ресурсов) для ликвидации эпизоотического очага заболевания | С момента установления диагноза заболевания МРС | Главы муниципальных образований (по согласованию); собственники (владельцы) мелкого рогатого скота (по согласованию) |
3.8. | Организация выставления на въезде в эпизоотический очаг необходимого количества круглосуточных контрольно-пропускных постов с круглосуточным дежурством ветеринарных специалистов, привлечением сотрудников Управления МВД России по Орловской области, руководствуясь ветеринарными правилами на конкретную заразную, в том числе особо опасную, болезнь МРС. Оборудование круглосуточных контрольно-пропускных постов будками для дежурных круглосуточных контрольно-пропускных постов, дезинфекционными барьерами, шлагбаумами, дезинфекционными установками, обеспечение электроснабжением будок для дежурных, руководствуясь ветеринарными правилами на конкретную заразную, в том числе особо опасную, болезнь МРС | С момента установления диагноза заболевания МРС | Собственники (владельцы) мелкого рогатого скота (по согласованию); главы муниципальных образований (по согласованию); бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области (по согласованию); Управление МВД России по Орловской области (по согласованию) |
3.9. | Оборудование пунктов дезинфекции и дезинфекционных барьеров для автомобильного транспорта и пешеходов на въезде и выезде из эпизоотического очага и неблагополучного пункта, руководствуясь ветеринарными правилами на конкретную заразную, в том числе особо опасную, болезнь МРС | На период ограничительных мероприятий (карантина) | Главы муниципальных образований (по согласованию); собственники (владельцы) мелкого рогатого скота (по согласованию); бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области (по согласованию) |
3.10. | Проведение подворных обходов в целях выявления больных и подозрительных по заболеванию животных в неблагополучном пункте и угрожаемой зоне, руководствуясь наличием конкретной заразной, в том числе особо опасной, болезни МРС. Организация переписи и учета всего поголовья восприимчивых животных в сельхозпредприятиях в неблагополучном пункте и угрожаемой зоне, руководствуясь ветеринарными правилами на конкретную заразную, в том числе особо опасную, болезнь МРС | На период ограничительных мероприятий (карантина) | Главы муниципальных образований (по согласованию); собственники (владельцы) мелкого рогатого скота (по согласованию); бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области (по согласованию) |
3.11. | Проведение учета всех больных и подозрительных на заболевание животных в эпизоотическом очаге и организации мероприятий по ликвидации, руководствуясь ветеринарными правилами на конкретную заразную, в том числе особо опасную, болезнь МРС | Сроки, установленные решением об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на болезни МРС | Бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области (по согласованию) |
3.12. | Проведение в неблагополучном пункте вакцинации всего поголовья, восприимчивого к болезням МРС (при наличии профилактических вакцин), и организация мероприятий по ликвидации заболевания, руководствуясь ветеринарными правилами на конкретную заразную, в том числе особо опасную, болезнь МРС, в том числе проведение клинического осмотра и термометрии вакцинированных животных в целях своевременного выявления, изоляции и уничтожения больных | Сроки, установленные решением об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на болезни МРС | Бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области (по согласованию) |
3.13. | Принятие мер, руководствуясь ветеринарными правилами на конкретную заразную, в том числе особо опасную, болезнь МРС, по недопущению вывоза кормов, на которые введены ограничительные мероприятия (карантин) | Немедленно (на период ограничительных мероприятий (карантина)) | Собственники (владельцы) мелкого рогатого скота (по согласованию); бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области (по согласованию) |
3.14. | Во взаимодействии с главами администраций муниципальных образований Орловской области, Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям принятие мер по переводу всех животных в сельхозпредприятиях, расположенных на территории Орловской области, в режим безвыгульного стойлового содержания, руководствуясь ветеринарными правилами на конкретную заразную, в том числе особо опасную, болезнь МРС | На период ограничительных мероприятий (карантина) | Собственники (владельцы) мелкого рогатого скота (по согласованию); главы муниципальных образований (по согласованию); Управление ветеринарии Орловской области |
3.15. | Во взаимодействии с главами муниципальных образований Орловской области, Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, Управлением МВД России по Орловской области организация на территории эпизоотического очага, неблагополучного пункта, угрожаемой зоны мер, руководствуясь ветеринарными правилами на конкретную заразную, в том числе особо опасную, болезнь МРС, по недопущению: перемещения и перегруппировки животных внутри сельхозпредприятий; ввода и ввоза, вывода и вывоза животных всех видов; содержания больных животных совместно со здоровыми; выгона животных на водопой и пастбище; убоя всех видов животных и реализации животных и продуктов их убоя, кормов, продукции животноводства и растениеводства, производимой (изготавливаемой) в эпизоотическом очаге, неблагополучном пункте и угрожаемой зоне | На период ограничительных мероприятий (карантина) | Управление ветеринарии Орловской области; главы муниципальных образований (по согласованию); Управление Россельхознадзора (по согласованию); Управление МВД России по Орловской области (по согласованию); собственники (владельцы) мелкого рогатого скота (по согласованию) |
3.16. | Финансирование за счет средств областного бюджета мероприятий по приобретению горюче-смазочных средств и обеспечению ветеринарных специалистов спецодеждой, дезинфицирующими средствами, дезустановками для обеспечения дежурства ветеринарных специалистов на круглосуточных контрольно-пропускных постах, установленных в соответствии с ветеринарными правилами на конкретную заразную, в том числе особо опасную, болезнь МРС | На период ограничительных мероприятий (карантина) | Управление ветеринарии Орловской области |
3.17. | Во взаимодействии с главами администраций муниципальных образований Орловской области, руководствуясь ветеринарными правилами на конкретную заразную, в том числе особо опасную, болезнь МРС, проведение мероприятий в части переучета и вакцинации МРС (при наличии профилактической вакцины) в сельхозпредприятиях, расположенных на угрожаемой территории, письменного предупреждения руководителей сельхозпредприятий о запрещении продажи, перемещения и самовольного убоя животных | На период ограничительных мероприятий (карантина) | Бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области (по согласованию) |
3.18. | Обеспечение ветеринарного контроля за состоянием здоровья восприимчивых животных в сельхозпредприятиях | На период ограничительных мероприятий (карантина) | Бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области (по согласованию) |